姬林教
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摘要：市政工程的市场经济逐渐激烈，工程造价成本管理极为重要，能够有效保障施工企业的经济效益，提高其市场竞争力，传统的造价管理体系要与时俱进，进行改革与优化，使其更加科学合理。随着我国经济水平的快速发展，城市基础交通设施的建设步伐也不断完善，造价控制与管理在工程建设期间发挥着十分重要的作用。市政工程的造价控制与管理贯穿于整个项目建设周期，但全过程造价管理的理论仍不成熟，尚有巨大的发展空间。基于此，本文主要对施工总承包企业在市政工程各阶段的造价管控做论述。
关键词：施工总承包企业；市政工程各阶段；造价管控
引言
市政工程通常都比较复杂，且项目和内容繁多，主要包括公园、绿化等方面。对于市政工程建设来说，资金的充足与否是首要前提。工程造价管理中，可以从工程项目招标、施工材料、竣工、索赔等内容进行全面控制，我国市政工程造价管理水平的提升更利于推动我国市政工程建设的进步与发展，还能带动我国经济的进步与提高。
1市政工程基本概述
由于市政工程的受众群体广泛且庞大，面向的是整个社会，因此这间接决定了其最终目的是服务社会并推动社会的发展。对于传统市政项目来说，其推进的顺利与否很大程度依赖于当地政府的大力支持及各方的帮助。现阶段，市政工程项目的前景更广阔，获取资金的渠道也越来越多。纵观市政工程项目的发展可看出，其经历的变化主要体现在：（１）从政府、中央支持，到企业、私人支持。（２）从政府提供资金，到多种方式引入资金。
2施工总承包企业在市政工程各阶段的造价管控
2.1全面加强设计管理力度
施工总承包企业在市政工程各阶段的造价管控之一是全面加强设计管理力度。相关人员必须要对以往的工程造价控制管理方法进行全面分析总结，充分了解设计过程中存在的超额问题，并全面引入限额设计方案。参考工程建设整体目标和阶段性的建设目标来制订工程造价控制工作规划，采取科学的方法对工程设计成本进行预算，并要求设计人员在投资限额之内来进行相关的设计。针对工期相对较长的地铁、公路等市政工程，可将工程设计划分为不同的阶段，根据阶段性的造价预估成本来对设计各个环节的设计成本进行管理。然后，再由工程造价管理人员对各个方案进行有效的对比和筛选，最终选定具有较高经济性、规范性的市政工程设计方案。针对设计变更的情况，相关部门的其他人员需要及时地与工程材料管理人员及设计人员进行协商，根据不同阶段的要求来进行工作造价管理方案的调整。在设计阶段进行变更，设计人员只需要根据相关部门提出的要求来进行图纸修改即可。若涉及材料设计变更，除了要对图纸进行修改之外，还需要对该施工方案中所涉及的材料和设备进行变更，甚至可能要重新采购一些与全新方案相适应的材料设备。而在施工阶段进行变更，除了要对图纸、材料、设备进行变更之外，需要对已完成的工程进行拆除。相对而言，施工变更的时间越晚，所造成的整体损失就越大。因此，需要采取有效措施将工程设计方案变更控制在初期阶段。此外，工程造价控制人员还可以在整体的管理过程中引入BIM技术，从决策阶段入手来开展造价管控工作，利用该技术对工程造价变更和图纸修改中所涉及的造价变动进行系统的计算，并对工程造价进行动态化和全面化的管理。
2.2加强经济措施
施工总承包企业在市政工程各阶段的造价管控之二是加强经济措施。（１）控制人工费。在全部工程的费用中，人工费是极具主观性且占比较高。将人工费管控到位，可以有效提升参与成员工作的积极性和效率，从而适度降低工程成本。（２）控制材料费。材料费往往都与工程成本和所得经济收益直接挂钩。
在工程项目成本中，60％～70％都是材料费，因此要实现成本控制就必须更好地对其进行管控。在施工一步推进后，为了保证施工的顺利开展，其相应的材料组织和构件等也应提早准备且供应到位，如采用材料消耗量固定、规定限额领料等措施，从而避免停工待料等问题的出现，造成项目亏损。另外，在施工时，建筑单位应衡量进货批量与批次，采取一定的方法使其合理，以减少资金占用和调低材料储备。不仅如此，在技术上，建筑单位也要不断更新，同时要注重推广和使用料耗量较小的新技术、新工艺及新材料。（３）控制机械费。在施工过程中，机械台班量会被消耗掉一部分，对此建筑单位应给予关注。而施工组织及机械调配的合理化，可以提高机械设备的利用率及工作效率。
2.3构建全过程质量控制管理模式
施工总承包企业在市政工程各阶段的造价管控之三是构建全过程质量控制管理模式。由于市政工程规模相对较大，在工程项目的实施过程中，只有通过完善的质量管理，才能够保障质量管理的总体效果。全面质量意识的落实、全过程质量控制管理模式的构建，能够在市政工程项目的实施过程中，实现对各个施工流程、施工环节的监督与管理，从工程材料的采购到工程的竣工验收，都能够得到有效的管理。因此，全过程质量控制管理体系与模式的建立，能够实现工程质量的整体把控，尤其是能够保障关键环节的质量强化，充分发挥市政工程项目实施前期工程勘察的作用，实现勘察数据、资料的有效应用，使得工程设计与施工方案更为科学与合理，保障各种施工技术的应用效果。
2.4严格控制现场签证以及工程变更
施工总承包企业在市政工程各阶段的造价管控之四是严格控制现场签证以及工程变更。市政工程项目在施工过程中，经常会有各种因素导致工程施工出现变更现象。例如施工方案不能落实到实际施工中、施工中业主对施工要求突然改变等等。首先应该对工程设计方案严格进行管理，确保其方案设计的可行性与合理性，避免在施工中出现修改施工方案的情况，能够有效控制施工成本的增加。另外，项目在施工过程中还会面临现场签证的问题，施工单位对于签证需要根据施工合同进行办理，合同中还要制定明确的施工条款，确保签证内容被施工方与承建方共同认可。
2.5制定完善的审计方案
施工总承包企业在市政工程各阶段的造价管控之五是制定完善的审计方案。市政工程建设较为复杂，对工程造价的审计管理难度有所增加，且不同的市政工程施工要求与施工方案都不相同。要想提高工程建设的审计水平，首先要根据实际建设项目的施工内容制定完善的审计方案，审计方案的制定要符合工程项目建设的实际情况和建设企业的经济水平。可以采用分组计算、对比计算、重点计算、审核等审计方式，从而提高其审计水平，保持审计的合理性与客观性。审计中应该根据工程施工的进展逐步将审计方式调整到最完善的方式，从而对建设工程成本管理更好地控制。
结语
总之，为了使管控造价的工作可最大程度地推进项目的整体管理效果，建设单位应及时、全面地总结在实践具体项目时碰到的困难和疑惑，从而更好地保证市政工程造价的管控品质。
参考文献
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