张清
国网吐鲁番供电公司 新疆 吐鲁番 838000
摘要：实现安全性评价动态化管理是县供电企业安全生产管理的发展趋势。地区供电公司安全性评价动态化管理体系的创新，有效促进了农电企业安全管理水平的提高，夯实了公司安全基础，实现安全生产长治久安，同时也为“安全零事故、现场零违章”的目标奠定了坚实的基础，有效地促进了企业的健康发展。
关键词：供电企业；安全性评价；动态化管理
引言：基于现代化发展背景下，人们对电力的需求与日俱增，广大用电客户对供电服务的质量要求也越来越高，供电行业也向社会推行了服务承诺制。在这个大环境下，减少电力事故和设备故障、保障供电的可靠性和安全性就变得尤为重要。所以要有效地减少事故和故障，必须做到变“事后控制”为“超前防范”。虽然目前的安全生产管理模式中有不少针对“超前防范”的预控措施，但总体来看，没有形成一套系统的、规范的、标准的管理方式，大多还都流于形式。所以必须对安全生产管理方式进行创新。
1.建立健全安全性评价工作组织机构,确保动态化管理的人力资源保证
近年来，地区供电公司领导对安全性评价工作高度重视,除了从人力、物力、财力上投入外,还成立了公司安全性评价领导组,由公司总经理任组长,其他班子成员为副组长,相关单位负责人为成员。领导组下设安全性评价办公室,挂靠安监部,成立变电一次设备、变电二次设备、调度管理、高中压线路、配电线路及设备、劳动安全和作业环境、安全管理七个安全性评价专业组,对公司安全性评价工作进行组织指导。县级供电公司也成立了安全性评价工作组和专业小组,形成一支强有力的安全性评价工作队伍,自下而上、按部就班地开展安全性评价工作。为了从组织和制度上保证安全性评价工作的顺利开展,公司出台了《关于全面开展安全性评价工作的通知》、《安全性评价动态管理实施细则及考核办法(试行)》,建立了安全性评价动态管理的运作机制,明确了职能部室、生产单位、班组和个人在安全性评价动态管理中的责任和任务。吐鲁番供电公司以总经理为首,以各生产单位、部门以及基层班组的安全第一责任人为主体,建立了公司、职能部室及生产单位、基层班组三级动态管理组织网络,制定了各级组织的职责,以《国网公司县供电企业安全性评价标准和依据》为指导,稳步推行安全性评价动态管理工作。
2.安全性评价动态化管理流程
安全性评价动态化管理分为动态查评和动态整改两个部分。(1)安全性评价动态查评流程。在安全性评价动态管理中对缺陷的查评做到查评任务层层分解、细化。公司安全性评价领导组将安全性评价查评项目分解到各生产单位及相关部门;生产单位将查评项目分解到生产班组;部室将查评项目分解到部室专责;班组再将查评项目分解到班组成员。由部室专责及班组成员负责具体自查评工作。各级将查评发现的问题及缺陷层层上报。在安全性评价专业组查评阶段,专业组对照查评项目对基层生产单位进行查评,并将查评结果做定量评价分析后,汇总上报公司安全性评价领导组。由领导组对查出的问题及缺陷进行协调处理。(2)安全性评价查评缺陷动态整改流程。在缺陷整改阶段,安全性评价专业组将整改项目落实到各部门;部门针对不同的整改项目落实具体的生产单位及人员;基层生产单位再将具体整改工作落实到班组,班组安排专人进行消缺。同时各单位也将落实整改工作情况反馈给上级部门,过程与落实整改项目相反。安全性评价专业组将各部门汇总的整改情况汇总上报公司安全性评价领导组审查。
3.以安全性评价动态管理为核心,引入安评管理信息系统软件,实现科技化创新模式
县供电企业普遍存在硬件基础设施薄弱、人员安全管理意识淡薄等不足。强烈的反差要求我们要以现代化、一体化及信息化来改善县公司的安全管理工作。安全性评价作为总体分析和宏观预测的一种方法,对揭示评价对象的安全状况的总体水平和发展趋势,具有较高的准确性和精确性。建立县公司安全性评价动态管理信息系统是提升县公司整体安全管理水平的必然要求。肥西供电公司在继远公司的帮助下构建了安全性评价动态管理信息平台,以加强对全县安评信息系统的规范管理,更好地为农电生产、经营、管理服务。县供电公司安全性评价管理信息系统将查评整改信息上报流程分两大类：即基层生产单位(班组)查评整改与县公司(专业组)查评整改信息上报流程。
第一，基层生产单位(班组)查评整改信息上报流程：基层生产单位(班组)查评审核,由查评人填写查评任务实施的结果,基层生产单位(班组)安评专工对班组查评人提交的查评记录进行审核,提出问题建议或者修改原问题建议,并决定是否需要上报给安监部。(1)班组查评录入。班组查评录入属于基础数据信息的采集和上报,分为分配任务录入和临时任务录入两大类,由查评人根据查评任务实施的实际情况填写存在问题、整改建议和备注等。此处根据查评项目分配,分配给本人的所有查评项目与查评对象逐一列出所有分配查评任务数据,并可以查看到需要查评的项目的具体信息和评价依据信息。(2)班组审核上报。班组的负责人对查评人提交的查评记录进行审核,提出问题建议或者修改原问题建议,并决定是否需要上报给基层单位的负责人,有问题的查评记录退回查评人复核。数据经过审核之后,才能进行上报[1]。(3)安监部审核上报。安监部专责对基层单位上报的查评记录进行审核,有问题的查评记录退回查评人复核。数据审核后上报公司安全性评价动态管理领导组审核。(4)公司安全性评价动态管理领导组审核。对安监部报送的查评记录进行审核,对查评出的缺陷提出整改意见,并落实整改单位和方案及时整改。
第二，县公司(专业组)查评整改信息上报流程：县公司专业组查评审核,由安监部专责填写县公司专业组的查评任务实施的结果,安监部对专业组查评责任人提交的查评记录进行审核,提出问题建议或者修改原问题建议。(1)安监部查评审核。安监部查评审核,由安监部专责根据查评任务实施的实际情况填写存在问题、整改建议和扣分情况,对基层生产单位上报的查评记录进行审核。安监部专责不仅是查评任务的直接实施者,同时又是基层单位上报查评记录的审核者。此处安监部专责可以查看到需要查评的项目的信息和需要审核的班组查评记录,对有疑问的查评记录可以退回基层单位。(2)安监部审核上报。安监部主任对各基层单位查评责任人提交的查评记录进行审核,提出问题建议或者修改原问题建议,并决定是否需要上报给专业组的专工,有问题的查评记录退回基层单位复核。数据经过审核之后,才能进行上报。对于审核过未上报的数据,基层单位可以自行进行整改。查评记录可附问题和建议,设定重要程度发送给问题所属的专业组。并根据重要程度的不同,提示专业组限期回复。(3)专业组审核上报。各专业组对安监部发送的查评记录进行审核,有问题的查评记录退回安监部专责复核。数据审核后上报公司安全性评价动态管理领导组审核[2]。
结论：
简而言之，实现安全性评价动态化管理是县供电企业安全生产管理的发展趋势。吐鲁番供电公司安全性评价动态化管理体系的创新,有效促进了农电企业安全管理水平的提高,夯实了公司安全基础,实现安全生产长治久安,同时也为“安全零事故、现场零违章”的目标奠定了坚实的基础,有效地促进了企业的健康发展。
参考文献：
[1]常维华.创新安全性评价工作全面提升管理水平[J].农电管理,2017,1(1):40-41.
[2]李蕴超.切实推进安全性评价工作[J].农电管理,2017,1(1):43-44.