侯森
国网内蒙古东部电力有限公司新城区供电分公司
内蒙古通辽市028000
摘要：随着我国市场经济飞速发展，我国电力企业在发展速度与发展规模上都取得了巨大发展。电力企业在日常运作中通常要牵涉到各大法律法规，这样就不可避免出现了一系列法律风险。基于此，本文探讨了电网企业面临的经济风险和其面临的主要法律风险，并提出了电网企业经济法律风险管理的措施，以供借鉴。
关键词：电网企业；法律风险；管理建议；
前言
商业风险以及法律风险是企业面临的主要风险，目前，我国大多数的企业更多的是对商业风险进行关注，但却对法律风险缺乏足够的重视，而对于企业来讲，法律风险却是十分重要的一种风险。当前，我国正在进入到改革发展的阶段当中，经济也正在面临全新的转型，关注民生等成为了全新的主题。在这样的背景下，国内外的法律环境也发生了相应的改变，一些支持产业结构调整的法规陆续出台，这样的情况应给我国的电网企业带来了全新的挑战。在全新的形式当中，企业应对自身面临的法律风险进行认真的分析并进行有效的控制。本文树立了电网企业面临的主要法律风险，并针对性的提出了相关的建议，希望能够为企业管理提供出参考性的作用。
一、电网企业主要经济风险
由于我国能源电力系统全部属于国有，电网企业自身具有较为特殊的性质：同时承担着作为能源系统一部分的社会服务职能，又要保障国有资产保值增值。这就对电网企业提出了很高的要求：在经济形势复杂、相关政策不断变化的环境下，在众多不确定因素作用下，能够全方位地对企业生产经营中各环节存在的风险进行准确识别、迅速反应和有效管控。
1.营销环节产生的经济风险
在社会主义市场经济条件下，电力企业也必将参与到市场中来，这就使得营销活动中存在着风险：电价变化受市场供求关系的调节而产生浮动，相关行业政策变化影响着生产经营的标准和走向；结算电费存在的不确定因素；用电单位自备电厂而不使用电力企业供电，对下级电力企业，用电量较大的用户越级直购电以及跨区域购售电的风险。这些是市场经济中电力企业无法回避的问题，而这些经济风险如果不能妥善地预警和处置，将直接影响电力企业的经济效益乃至阻碍企业的生产发展。
2.调度环节产生的经济风险
经济风险不仅存在于电网企业的营销环节，调度环节也同样存在。电网损坏和电力传输流失、由于电力市场情况的不断变化使得日前调度和实施调度出现经济性差等，都可能造成电网企业的经济损失。不仅要重视企业的营销环节，也要时刻注意调度过程中可能存在的经济风险。
二、电网企业主要法律风险
在电网的建设、电力系统的运营等等各个方面涉及众多问题，而目前现行的、与电力行业相关的各项法律法规中也缺乏统一的标准，这使得执法过程中出现了一个突出的问题——依据混乱，加之执法主体不明确，更加加重了电网企业的各项法律风险，使企业在法律冲突中，经常处于不利地位。
1.设立与解散企业中的法律风险
在企业刚成立时，如果成立之前就有发展不规范、不合理情况，那么这样无形之中就留下了巨大的安全隐患，并且电力企业解散中会涉及到债务承担、清算债款等，这些都会引发经济纠纷。
2.内部权益中的法律纠纷
由于内部权益纠纷而导致电力企业面临的法律管理问题已经是司空见惯。电力企业风险管理作为电力企业内部纠纷需要面临的主要问题，如：转让股权、股权诉讼等，这些都是由于内部权益纠纷而需要面对的法律风险管理问题。
3.合同风险
在确保电力企业可持续稳定发展中，合同作为一项基本文件，在电力企业建立到解散整个过程中，合同都做出了明确规定，其法律效力特别强。在电力企业各个方面中渗透了合同风险，已经在电力企业法律风险管理中扮演着重要角色。从多方面上来讲，在合同中的风险，通常指的是电力企业经营中与其他市场主体因为出现利益冲突而产生了纠纷，甚至也会因为合同条款不健全而出现的纠纷，这些都会演化成为合同中的风险，进而影响了电力企业向前发展。
4.企业侵权风险
现阶段，我国各大企业之间面临着越发激烈的竞争环境。为了能在竞争激烈的环境中站稳脚跟，大多数企业之间都会面临侵权事件，一旦发生这些事件必然会影响着企业向前发展。企业侵权行为与事件经常出现，为此加大力度管理电力企业侵权风险已经被电力企业风险管理高度重视。在企业进行侵权行为过程中，尤为广泛的便是企业中的产品因为一系列原因给他人带来了损伤而出现了侵权。对于电力企业而言，更会产生一些特定的侵权行为，所以企业侵权风险也不可小觑。
5.电网建设中的风险
随着我国逐渐重视电力行业的发展，电网建设投入占比日益提高，大规模电网建设逐渐普及。但这种快速发展状态下，关于电网建设方面的风险越发增多。同时，电网建设与电力系统发展中与生态环境保护冲突，这一冲突要求各大行业与单位需要达成一致的管理标准，这样才能顺利进行工作，共同推动发展。但由于电网建设会破坏设备，也有可能出现设备设施失窃，这样就导致电网线路与自然景观以及居民设施之间的冲突难以有效解决，这样的现状很有可能出现法律纠纷，这些法律纠纷出现的根本原因在于现阶段法律体系不完善，所以难以有效规避。同时，有关法律证件不到位、法律手续不全面，这些都会带来相应的法律风险。
三、针对经济法律风险管理的相关建议
1.经济风险管理
第一，应对标准体系进行建立，迅速的对风险作出反应。在面对经济风险时，有很多的不确定因素，但这些风险的发生都有迹可循。一般来讲，是先由个别参数的失衡开始最终造成经济损失。鉴于风险的关联参数众多，因此在对体系进行建立的过程当中，就需要对参数指标进行有选择的监控，对可量化分析的指标进行筛选。第二，对能够与体系适应的警戒等级进行设计，对每个等级都设定相应的阈值，一代风险超出境界就能够做出语境，并对相应的措施进行采取。
2.法律风险管理
第一，提高风险意识，重视防范工作。由于自身的特殊特点，因此电力企业在实际的生产经营过程当中具有较高的法律风险，同时对于风险的管控也有着较大的难度。这就更需要企业能够对现状进行认清，明白所有的活动都受到社会的关注，使得自身的风险意识得到不断地提高，并对防范工作进行相应的重视。第二，对企业人员的法律意识进行不断的提高。在队伍的建设过程当中，要对法制意识进行落实，并利用法制意识来推动企业的发展。能否依法治企与企业队伍的建设有着十分密切的关系，因此对企业队伍建设的完善，能够对企业法律意识的建设起到全面推进的作用。第三，紧抓重点问题，严格依法治企。依法治企，领导干部责任重大。作为企业的组织者、经营者、管理者和决策者，各级领导干部是依法治企最重要的责任人和领导者。领导班子是否具备足够的法律意识和依法治企的工作能力，决定着一个企业法律风险防控体制机制建设是否顺利、能否高效运行；依法治企，核心是法律风险防范。法律风险管理要融人企业的方方面面，要建立客观的评价体系对各项工作进行评估，努力构建法律风险防范机制，这样才能保证企业制度的约束力和执行力。
结束语
总而言之，经济的发展使得电网不断的对体质进行改革，而在转型升级的过程当中，电网企业也面临着很多的问题，对经济风险以及法律风险进行管控，能够保证企业更好的进行长远的发展。因此，企业应认识到法律风险管理问题的重要性，并对法律风险的认识进行加强，使得企业的管理体系得到不断的完善，从而使得企业的风险管控能力得到有效的提升，只有这样，才能够保证企业在激烈的市场竞争当中保持活力，使得自身的社会职能得到有效的发挥，更好的推动我国经济的发展，提高人民的生活水平。
参考文献：
[1]高丹.浅谈电力法律的风险管理对策[J].中国外资，2012（24）：283+286.
[2]袁帅.电网企业法律风险管理体系的构建[J].中国电力教育，2010（15）：241~244.