温国军
攀枝花网源电力有限公司东城分公司 四川省攀枝花市东区 617067
【摘要】就电力项目的全过程建设而言，其前期管理，主要针对的是电力项目建设中方案决策这一阶段，具体是指在该阶段所需进行的一系列管理工作。其中包含的内容很多，也很杂，不仅有针对电力项目本身的立项管理和可行性研究，还包括整体性极强的设计规划和开工前所需准备的系列工作。从某种意义上分析，前期管理工作，是整个电力项目建设中尤为重要的环节。因为好的前期管理其实就是整个电力项目建设的坚实基础，能够有效保障整个电力项目稳定安全地持续进行。
【关键字】前期管理；电力项目建设
1.电力项目建设前中期管理的价值
1.1提高了电力项目建设的安全性
安全在电力项目建设过程之中，一直是非常重要的。在电网建设周期之中，进行良好的中前期管理工作，一方面在设计和规划之中便对于安全有所重视，另外一方面便是在电网电力项目建设过程之中实行良好的安全管理，这两方面的工作都将会提升整个电网电力项目建设过程之中的安全工作。相关工作人员需要明确的是，电网电力项目建设脱离不开安全二字，只有真正将安全工作放入到电网建设之中，才能保证电网建设的本来意义。
1.2对于电网建设的成本进行良好控制
在对于成本的管理工作之中，同样也分为中前期两个阶段的控制，首先在电网电力项目的规划之中，便应该体现对于成本方面的规划，也就是电网电力项目建设需要进行的花费进行初步的计划，然后针对于一些意外因素进行有效控制。然后在电网电力项目建设过程之中，针对于成本进行良好控制，充分保证在实际工作之中，不会产生相应的管理不善进而导致成本出现花费过多的问题，伴随着现代生产体系进步，现代对于成本控制的概念也越来越为明确，所以说更应该在电网电力项目之中进行良好的中前期管理工作，保证对于成本进行良好控制。
1.3保证了电网电力项目的质量
电网电力项目建设的质量直接关系到后期电网投入生产之中的效果，所以在建设过程之中需要关注其质量。对于电网电力项目建设实行良好的中前期管理，有利于保证电网电力项目的自身质量，一方面可以在前期规划制定质量标准，然后在中期工作进行良好控制，另外一方面管理更像是一种外部监管，这种外部监管也利于电网电力项目成功展开自身的质量控制。所以说在现代的电网电力项目建设过程之中，良好中前期管理保证了电网电力项目具备了良好的质量，也保证了电网电力项目在后期的具体使用情况。
2.提高电力项目建设中前期管理工作
2.1做好对电力项目可行性的论证
何谓电力项目可行性研究，它是指一项针对影响电力项目的各种要素进行系统性研究、分析、论证、评测的工作。在研究过程中，技术专家将运用多种科学的合理的有效的技术手段对建筑电力项目工程进行经济技术论证，其运用到的技术和理论包括了技术科学、社会学和经济学等。并在最终确定电力项目的可行性，并为电力项目的顺利开展提供科学理论上的保障。做好电力项目可行性的研究工作需要做到几点：第一，电力项目调研工作和数据采集工作要认真落实，第一时间掌握电力项目的资料。如，与工程息息相关的地质、水文、天气等自然条件；第二，做好测绘工作，做好总体规划、单体建设以及周边环境三者的协调工作；第三，做好资金预算，为电力项目的决策提供必要的参考。
2.2 电力项目前期报建工作
电力项目的前期报建工作是一个涉及到的部门和环节都比较多和复杂的系统工程，工作程序非常烦琐，并且很多工作程序是相互穿插进行。随着社会主义市场经济的建立，政府建设主管部门完善了电力项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，使各项建设用地和各类电力项目通过组织、控制、引导、协调，使其纳入城乡规划的轨道。所谓的报建，指的是所建电力项目从规划、建筑指标、内部构造等要征询有关职能部门的意见并得到他们的认可和允许。即要取得：国土、消防、卫生、环保、人防、规划等职能部门的同意批复。
电力项目报建是指电力项目由建设单位或其代理机构在电力项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，向当地建设行政主管部门或相关专业的职能部门进行报建，不但要提交建筑设计方案和施工设计方案进行审核，还要交验电力项目相关的基本信息资料。在电力项目前期报建工作中，存在着报建部门比较多，报建程序比较繁杂的问题，报建工作效率的提高在现阶段显得尤为重要，这需要我们在实践中不断地研究和加以改进，以更好地提高电力项目报建工作的效率，维护电力项目的市场秩序。
2.3做好图纸的设计工作，重视图纸的会审工作
2.3.1 做好图纸的设计工作
做好质量控制的一大重要依据就是设计图纸。工程质量的优劣与设计图做的好与不好息息相关。所以，做好图纸的设计工作是电力项目顺利进行并最终取得成功的前提条件。在开展电力项目设计工作的时候，一定要进行实地勘察，将勘察到的情况、实际的工程需求以及当地的地质、水文、气象等自然因素，制定出一个最优的设计方案。
2.3.2重视图纸的会审工作
对图纸进行会审，是避免电力项目出现设计性错误的有效手段，对电力项目设计的进一步优化有着积极的作用，是做好事前控制必不可少的关键点之一。对设计图的会审不只是简单地查出图纸的错误或不妥之处，而是要充分考虑斟酌图纸的合理性，即是否适用于现场实际。在实际工作中，我们不乏遇到虽然图纸在设计上符合规范甚至近乎完美，但是实际施工起来却困难重重、举步维艰的情况。因此，要想保证工程质量，就要做好图纸会审这一关。要做好图纸会审，就要将理论结合实际，从多个方面出发综合考虑，及时发现问题及时消灭问题。将诱发工程质量问题的潜在因素消灭在萌芽状态。
2.4 确保施工计划的合理性
制定合理的施工计划，并同施工单位签订合同。这样做可以为工程进展的顺利和施工责任的明确提供有效的保证。首先，施工方和业主方都要进行统一认识，避免两方因认识上的不同产生不必要的误解和纠缠，影响工程进度。其次，合同在执行时，要有宽有严：一方面，合同具有严肃性，它明确地规定了双方的职责。合同一经签订就即时生效，在法律上对双方都有一定约束力。但另一方面，特殊情况特殊对待，工程进展过程中难免会产生磕磕绊绊，双方都应遵循着有利于电力项目进展的原则，对于矛盾进行灵活处理。
2.5工程前期文件的管理
电力项目前期形成的文件材料，主要围绕电力项目立项审批、设计、土地征用、招投标等项工作产生，形成的文件具有阶段性、成套性、多元性特征，相对于国家有关工程档案归档范围的规定，实际产生的内容更复杂、更多样。有必要对工程前期文件的构成进行解剖，便于了解各阶段文件的主要内容。同时，由于各种不确定因素的存在，工程前期工作往往周期长、机构不稳定、人员变动频繁，致使工程前期文件的收集、管理十分困难。笔者认为，做好工程前期文件的管理，要充分认识到工程前期文件的重要性，紧紧抓住档案的形成积累与电力项目立项报批、与阶段性工作要同步，并做到制度保证、程序保证、要素保证。总之，了解工程前期文件内容的构成，实施超前管理，对于以后工程档案的收集、整理、归档移交诸项工作，就能起到事半功倍效果。
2.6做好其他准备工作
首先，做好工程概预算。其次，做好工程设备的采购工作。依据图纸和规范，结合实际现场的情况对工程设备进行采购，注重质量和性价比，实现最优化配置。为工程投资、质量、进度的优化提供设施设备上保证；第三，做好对施工机械、设备以及施工方案、方法的事前控制。严格审查施工技术能力，仔细推敲施工方案，从可行性、科学性、合理性、针对性、可靠性以及先进性等多方面展开对施工方案审查。全面详细了解施工单位的技术、资质等方面的信息，掌握相关专业工程的分包状况。
3.结束语
电力项目的前期管理工作是一个艰巨且繁琐的事情，只凭借我们单独一方是不可能的，需要政府的大力支持，以及有关部门的密切配合，还需要把自身的能动性最大程度地发挥出来。
参考文献
[1] 刘立，别长报.经济转型期电网电力项目前期管理建设与实践[J].安徽电气工程职业技术学院学报，2017，22（04）：44-47.
[2] 常维华.新形势下如何做好电网电力项目档案管理工作[J].山东工业技术，2019（10）：191.