曹薇
湖北华电襄阳发电有限公司 湖北省襄阳市 441000
摘要：国有发电企业的发展关系到国家命脉，纪检监察工作要充分发挥好监督职能，促使企业党组织队伍保持廉洁性的同时监管企业内部作风，确保国有资产的发展和稳固，从源头上杜绝违法乱纪行为的发生，避免给国家、社会和企业带来损失。本文分析了当前发电企业纪检监察工作中存在的问题并提出改进措施，力求提升发电企业的纪检监察工作成效，创造健康廉洁的企业发展氛围。
关键词：国有企业、发电、纪检监察、廉洁
纪检监察工作是党的纪律检查工作和政府的行政监察工作的延伸，在企业党委的领导下开展监督、党风廉政建设和反腐败工作，从而保证企业健康发展、维护队伍和谐稳定。现阶段，我国经济发展形势越来越严峻，国有企业制度改革在不断的发展和深化，纪检监察工作地位越来越重要，已经成为国有企业发展与改革的重要保障。因此，企业要积极地加大纪检监察工作力度，认真履行监督责任，充分发挥监督执纪问责职能和监督调查处置作用，深化作风建设，认真贯彻落实全面从严治企的要求，营造出风清气正、团结向上、勇于担当、顽强拼搏的良好氛围。
国有发电企业作为大型国有企业，是国民经济和社会发展的基础产业，关系到国计民生和国家安全，肩负着重大的社会责任。新时期的条件给我国电力行业的发展带来了良好的机遇，装机容量不断攀升，工程数量与日俱增，广大电力企业干部职工埋头苦干，扎实工作，无私奉献，奋力拼搏，以良好的作风和精神面貌，积极投身电力行业的发展之中。但是在电力企业党员干部队伍中，部分人在思想和工作作风方面仍然存在一些突出问题，滋生了一些腐败和违法违纪现象。发电企业是生产经营第一线，是企业反腐倡廉工作桥头堡，对内承担着供电重任，对外承载着树立公众形象、展示优秀企业文化的责任。加强纪检监察和反腐败工作，是企业依法经营、廉洁从业的迫切需要，也是企业得以不断向前迈进的根本保证。以发电企业为抓手，加强纪检监察队伍建设，强化纪检监察工作职能，建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风过硬的电力队伍，是减少和避免违法乱纪行为、防止国有资产流失的需要，是企业深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、达到企业和个人双赢的客观要求。
加强国有发电企业纪检监察工作，需要了解当前工作的现状、存在的问题，进而深入剖析现状产生的原因，才能找到应对之策，因“病”而医。通过调查研究以及对相关公开资料的归纳总结，发现国有发电企业纪检监察工作依然存在一些普遍的问题。首先，思想意识懈怠、对纪检监察工作不重视。纪检工作的开展必须把加强思想意识建设放在首位，在部分企业管理和纪检监察的过程中，存在“两种标准”。他们认为市场经济如果对国有企业的监督太多会影响企业的生存和发展，认为“水至清则无鱼”，过于严格的廉洁自律会影响企业自身发展，从而使企业的行政管理领导的压力过大，不能主动地全面落实党风廉政建设责任制。组织和个人思想上的懈怠，导致廉洁勤政意识淡化、纪检监察工作流于形式、严重影响了监督执纪问责的力度。其次，纪检监察制度机制不完善，弱化了纪检监察的职能。现代企业制度是以市场经济为基础，以企业法人制度为核心，是以产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理为条件的新型企业制度。
纪检监察部门重在执法执纪，企业各部门之间缺乏沟通协调，各自为战，信息平台无法共享，缺乏互相监督和制约，无法形成合力。纪检监察部门作为独立的专职纪律审查和监察机构，未与企业中的审计、采购、计划、合同等部门的审查功能联系起来，属于职能分离状态。监督检查的职能处于被动地位，难以主动出击发现问题，权威性和有效性不够。再次，纪检监察人员素质有待提高。部分工作人员思想认识上对纪检监察工作存在误区，认为企业是搞建设、生产经营的，应该将大多数人力、物力投入到业务部门，纪检监察部门存在意义不大。企业纪检监察干部兼职多、专职少，纪检监察干部既要负责本部门的业务工作，还要兼顾公司的其他巡查巡视工作，难免顾此失彼，纪检监察工作质量不高。很多纪检监察工作人员从企业其他技术岗位调入，缺乏专业知识，导致业务不精通，工作程序不熟悉，处理问题束手无策。很多纪检监察人员上传下达、发文总结，工作流于形式，导致纪检监察工作人员职责不清，职能泛化。
为了强化发电企业纪检监察工作，可以从以下几个方面入手：第一，把思想建设放在首位，提高认识、增强动力。要以强化宗旨观念和服务意识为重点，坚持不懈地开展政治理论学习和路线、方针、政策、法规学习，提高广大干部思想政治觉悟、法律政策水平以及依法行动和廉洁从政能力。充分运用党委中心组、各部门学习日、党员“三会一课”、“廉洁教育警示片”、“党员修养日日谈”、公司网站等载体，传播纪检监察知识，根据层次不同的教育对象，有针对性地开展内容不同的专题教育。抓好纪检监察思想建设必须坚持加强个人修养和接受教育监督相融合，落实责任，强化工作措施。开展形式多样的主题教育活动，做到思想教育经常化、科学化、制度化。第二，良好的制度体系是纪检监察工作有效、高效开展的重要保证，把纪检监察工作寓于企业工作之中，认真抓好各项任务的落实。努力形成“党政统一领导，纪检组织协调，部门各负其责，社会支持参与”的领导体制和工作机制，一级抓一级，层层抓落实，加强监督检查，确保各项任务的完成。在开展工作时要按照当代企业的生产经营模式进行工作切入点设置，合理开展制约管理，又要保障工作合理性。以业务流程为主线，通过梳理分析，查找企业经营中的关键环节、重点部位和易发生廉洁风险的风险点并评定风险等级。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地制定并实施防控措施，分级管理、分级负责，形成较为有效的监督和防控机制。第三，队伍素质是企业纪检监察建设能否得到收到实效的关键因素。只有不断地加强队伍建设，才能有效促进纪检监察工作的扎实深入开展，纪检监察工作是一项政治性、专业性、业务性很强的工作，涉及社会、政治、经济、文化等各个方面，这就要求全体纪检监察人员不断学习和掌握各个方面的知识。依靠经验主义和旧方式的工作方法已经不能满足工作的需要，面对这种不进则退的形势，必须加大纪检监察干部业务知识培训，进行专题教育活动。建立和完善考核机制，通过竞争上岗的方式，对纪检监察人员进行选拔和任用，对业务素质和思想政治素质进行双重考核，建立动态档案，实时掌握纪检监察人员的业务水平和思想动态，以实际行动做好纪检监察工作，做好企业健康发展的忠诚卫士。
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