周勇
贵州电网有限责任公司毕节市郊供电局 贵州省毕节市 551700
摘要：现阶段，企业采购发生了重大变化，采用招标采购越来越普遍。从通用生产资料的集中采购到工程建设的全过程，招标采购对企业管理有着重要的影响。招标采购不仅可以合理配置企业资源，使企业发挥最大的经验效益，而且可以加强企业管理，防止腐败。但与国家大型工程项目和政府采购相比，企业招标采购仍存在各种风险、漏洞和矛盾。在通过招投标创造显著经济效益的同时，如何加强招投标采购风险的防范是企业面临的关键问题之一。
关键词：企业物资管理；有效途径；招标采购；探讨
1企业物资招标采购管理的缺陷
1.1 没有建立健全监督机制
我国许多企业还没有建立健全物资招标采购管理的监督机制。这不仅导致企业物资招投标采购环节无法合理进行，而且产生了员工不负责、私囊充裕的现象。与企业的生产环节相比，企业的采购环节即使有差错也不容易被发现。基于这种情况，很多物资招标采购管理人员容易被利益所蒙蔽。他们通过工作权限，在采购物资时，把重点放在质量差、价格高的物资上，把企业的资金变成自己的财富，这不仅导致了自己违反经济法规，而且严重影响了企业物资采购的质量和经济效益，企业的市场效益和社会效益。虽然许多企业已经认识到监管机制的重要性，建立了内外部监管体系，但由于缺乏完善的监管体系，监管体系过于形式化，无法有效发挥自身功能。
1.2相关工作人员素质较差
很多企业的领导对物资招标采购的管理并不清楚，普遍认为物资招标采购只是一种普通的商品交易行为，对相关人员也没有具体的专业要求。因此，企业物资招标采购人员鱼龙混杂。他们对物资采购重视不够，不能准确掌握物资采购价格，不能识别物资质量，不能满足市场对物资采购的需求。
在企业内部管理中，物资采购管理的内容比较复杂，包括制定采购计划、调查市场价格、选择供应商、签订合作合同、交接检查、资金结算、全过程监督等。物资招标采购管理对相关人员有很高的要求。它不仅要求员工具备专业的理论知识，而且要具备专业的技术能力。此外，员工应及时掌握材料市场的走势。因此，企业必须选派专业人员对物资的招标采购进行管理。
1.3没有科学合理的管理流程
目前，我国许多企业对物资招投标管理过程不规范，导致招投标过程未能有效管理，这是制约企业进行物资招投标的主要因素。在我国，一般是省级以上单位设立物资招标管理服务机构，而省级以下单位由于服务机构不完善，没有设立专门的归口管理部门。因此，由于缺乏集中的部门，许多企业不得不将采购招标权下放，最终导致企业无法集中采购物资，只能各负其责，分散采购。如办公设备、电脑、烟草包装材料、地膜、农药、化肥等由企业各部门采购。在一定程度上，分散采购也可以帮助企业实现资源的快速配置。但由于企业各部门之间缺乏沟通，相关采购人员只负责本部门的物资采购，无法实现物资的批量采购，这在一定程度上限制了企业领导对物资招投标和采购管理宏观调控的有效实施，导致物资采购成本整体大幅上升。
2 企业物资招标采购的有效对策
2.1提升企业对采购风险的防范能力
企业在采购物资时面临着外部和内部的风险。外因风险具体是指企业在经济政策、价格变动等外部因素的影响下，造成物资采购风险的经济损失，或者企业在物资采购过程中没有严格控制物资质量，导致原材料质量的缺陷，影响产品的整体质量。内因风险是指由于内部原因造成的经济损失，包括计划风险、合同风险、承兑风险、股票风险和责任风险。
针对企业在物资管理和招标采购中面临的风险问题，要求企业提高风险防范能力，采取相应的防范措施，抵御风险。对此，可以借鉴以下建议：（1）完善企业物资采购管理流程。
从物资需求的提出到采购计划和采购合同的签订，都要建立完善的管理制度，明确采购目的和供应商资格，建立保证金制度，防止物资供应商不按合同要求履行义务，从而保证物资供应安全给企业带来经营风险。（2） 完善供应商管理体系。建立市场化机制和竞争平台，按照国家法律法规为物资供应商创造良性竞争的市场环境，打击恶意竞争行为，建议企业实施战略采购计划，开展与供应商的战略合作，通过建立竞争平台，提高物资招标采购的透明度，实现相关部门的自律和行为约束。
2.2严格审查物资供应商与投标方
企业招标采购物资，应当认真选择供应商和投标人，对招标文件内容的质量和供应商的资质、信誉进行审查。企业对供应商的承诺必须具有针对性，并对供应商的竞争优势进行分析。企业可以聘请专业人员对招投标过程进行监督和指导，提高企业招投标水平，使整个物资招投标采购过程更加规范。建立联动机制，加强物资招标采购过程监管。企业要加强对物资采购行为的监督，明确不同人员的责任，切实落实责任，强化对监督管理人员的行为约束。管理人员在对招标工作进行评审时，应及时发现问题，解决企业与供应商之间的矛盾和纠纷，并将企业与供应商签订的合同作为物资管理质量的判断标准。当事人违法时，可以根据合同内容确定责任。
为了更好地完善物资招标采购全过程，充分发挥网络信息技术的优势，可以在中国采购招标网等网络平台上建立专门的招标采购网络。该平台应包括招标信息、采购信息、项目信息、信息中心、推荐项目、招标服务和投标金额。具体招标内容包括招标公告、招标公告、中标公告、邀请招标、投标下载、业主招标、政府采购等；项目包括拟建项目、核准项目、经营项目等；企业划分为招标代理机构，工程交易中心、政府采购中心、业主采购单位、设计严肃单位等，企业和供应商都可以根据自身需要，通过公开招标平台了解招标信息，完善招标采购流程，实现全过程有效监督管理。
2.3加强对招标代理公司与中标单位的监督和管理
一般来说，企业在招标采购物资管理中需要依靠招标代理公司提供的服务。招标代理公司的专业素质和中标人的资质决定了招标采购是否成功。建议企业加强对招标代理公司和中标人的监督管理。建议如下：（1）严格控制招标代理公司，采取动态监督的方式规避招标风险，确保整个招标采购环节的公平。（2） 企业应加强对中标人的有效管理，确保物资采购招标过程的顺利进行。（3） 科学制定评标办法。企业在编制招标文件时，应明确具体招标方式，提出所有相关细节，并允许结合当地材料市场价格对价格进行一定调整，尽可能维护双方的合法权益。
企业可以创新招标采购模式。首先，招标采购法。该方法可以准确地提出企业所需材料的技术参数，建立规范、标准统一的采购项目，供应商可以分别报出自己的最低价格。二是询价采购方式比较。招标采购法能准确提出所需材料的技术参数，但没有统一的国家标准和企业标准，规范也不能统一。选择供应商应采用最低评估价法，或采用综合评分法对评分因素进行打分，得分最高的供应商才能成为成功的供应商。最后是谈判和采购。该方法具有整体使用要求和功能，但不能直接提出技术要求和参数。企业需要与供应商协商确定技术要求和参数。这种招标采购方式可以使实施方案多样化，但谈判供应商不能少于三家。
结束语
总之，物资招标采购模式的实施和实施，可以有效优化资源配置，实现经济效益最大化，有效提高企业管理水平。但在物资招标采购过程中，始终存在着各种内外部风险，不可避免地会影响招标采购的质量和效果。为广泛推广招标采购模式的运用，必须制定有针对性的风险防范措施，确保物资招标采购顺利完成。
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