张慧、陈艳
国网新疆电力有限公司塔城供电公司，新疆 塔城 834700
摘要：随着信息通信技术的逐步完善，相应的设备成为目前利用率最高的产品。同时，国家还对通信技术进行了相应的深入研究，要求相关部门提高对通信技术的认识，提高通信网络的安全性和相应的应急保障能力，从而提高社会的安全性和稳定性。本文基于灾害场景下应急通信保障场景的构建。
关键词：大灾场景；应急通讯保障；情景构建
引言
在当前应急通信过程中，应急通信保障指挥平台得到了广泛应用，并在实际应用过程中发挥着越来越重要的作用。因此，为了更好地实现应急通信保障指挥平台的应用，相关人员需要加强对平台的研究，进一步加强实践，从而实现平台的各项功能，促进平台更好的发展，为应急通信提供更好的支持。
1应急通信及其应用场景
所谓应急通信技术，是指当出现自然或人为情况导致的突发紧急情况时，通信需求不再满足于正常的通信资源。此时需要充分利用各种通信方式，希望获得相应的应急通信措施。应急通信技术能够很好地满足相关人员的需求。应急通信技术是一种通信活动，在特殊情况下可以基于公共通信网络，主要目的是保证相应机关的通信线路。这种活动具有很大的紧迫性和灵活性。这项技术在发布救灾命令和传递重要信息方面发挥着不可替代的作用，直接关系到人民生命财产安全和社会稳定。
2通讯手段
当灾难发生时，简单的通信手段不能完全保证现场救援的可靠性和有效性。目前，我国灾害救援中使用的通信手段主要包括固定电话、手机、互联网和卫星通信。因为灾难发生时，公共通信系统会受到一定程度的破坏，整个地区的通信系统都会瘫痪；卫星通信成本比较高，不适合农村和一些山地灾害。卫星通信主要基于常数参数。当卫星被意外击中损坏时，还会造成该地区通信中断，阻碍灾区的救援工作。随着科学技术的不断发展和应用，目前灾害现场使用的一种通信方式主要是集成各种通信手段，通过业务综合传输的方式，形成“短波通信，多种通信网络系统集成，形成复合网络节点”。这是一种新型的灾难现场应急通信技术，可以满足救援现场各种通信手段的相互备份和使用，同时可以实现灾难现场通信信号的断开和通信业务的动态调整和动态管理
3平台的主要功能及任务
一、本平台应急通信管理科的任务和职能是紧急呼叫中心，其主要职能是建立平台系统、建立固定指挥中心、与电信供应商联网、建立指挥中心业务系统、规范业务应急管理、高效传递指令、为应急规划建立通信网络以及通过适当应用现有各种通信手段为应急规划提供指示。此外，应设立一个现场反应指挥中心，通过卫星连接和各种地面运输网络连接到固定指挥中心，以便更好地了解外地特派团的实际执行情况并实施监测。关于领导重要安全任务的要求，紧急状态管理局的各种作战车辆均由电信管理局统一部署，以建立现场指挥和改进现场指挥链。本平台应急通信科的任务和职能被认为是应急通信领域，具有以下主要任务和职能:(1)与中央电信管理系统相结合，建立应急信息站点和网络，及时传送相关数据和信息。必须将急救车配置为用于现场应急通信，承担现场指挥责任，及时获取相关信息。同时，企业应急车辆在实际执行重要电信备份任务时，可由电信管理局协调，在现场发挥更好的领导作用。
\
4现阶段应急通信保障工作的对策建议
4.1优化公安应急通讯保障管理制度
就现阶段而言，应急指挥肯定不是一个单一的部门，这涉及到众多的单位和部门，最好使用全方位、立体式公安应急指挥，加强各警种、各部门之间的联系，需要完善公安应急指挥制度，很有必要建立一个临时指挥应急小组，组长要保证可以随时调度各个工作人员。在实际开展公安应急通信指挥过程中，采用高级别通讯方法，实施一对多的联系方法。这样一旦发生任何突发事件，一直是整合各种警力资源，实施高度、统一的指挥工作，发挥出突然事件最强应急指挥能力，最大限度降低自然灾害的危险。
4.2编制出应急通信保障方案
为了有效满足自然灾害、军事演习和特殊事件等应急通信的使用需求，中国政府部门需要不断完善应急通信保障方案，不断改善自然灾害、军事演习和特殊事件造成的通信故障问题，制定标准化的应急通信管理体系，如组网方式、设备准备、保障后管理等。在实际演练中，不断对应急通信保障方案进行测试和修订，以提高应急通信保障方案的正确性和指导性。\
4.3优化完善应急通信管理机制
各国政府应进一步完善应急通信管理机制。第一，各国政府应提高部门间合作意识，加强部门间合作和协调能力，防止因协调结果问题而造成救援延误。这需要良好的交通、公共安全和电力部门通信条件。与此同时，各部门应在应急领域采取措施，减少应对紧急情况所需的时间，提高建设效率，优化灾害的临时影响。对于各政府机构来说，支援紧急通讯是根据部门工作的性质来规划的。并为他们提供更好的环境。
4.4紧急通信的财政资源建设
由于我国应急通信是国家通信网络的一个重要组成部分，各国必须为应急通信的研究和发展提供财政支持。当前，我们应大力支持研发和应急通信设备的创新，支持支持发达地区通信运营商的投资投资，并为研发应急通信设备的建立设置公共资金，这对国家应急通信设备的快速发展至关重要。
4.5加强应急保障和日常勤务之间的联系
对于公安通信保障体系而言，其应急保障和日常勤务密切相关，不可分离。查看大量的应急故障事件，得出如下数据：在日常各种突发事件中，公安通讯应急保障工作会突发各种问题，根本原因没有做好日常通讯保障防护工作，一旦发生问题，可能产生严重的后果。因此，公安保障体系，需要强化日常应急方案，做好日常安全防护工作，组建日常应急预案，加大应急训练和日常维护工作，考察日常作业和平时主修课程。具体开展警务活动和工作时，需要结合警务的实际特征，完善应急通信保障工作，强化部队通信勤务和运营商的具体做法，总结完善相关信息，优化公安通信勤务方法，短期内，提高公安通信保障工作的水平和能力。
结束语
中国是一个遭受自然灾害，特别是地震、泥石流等自然灾害打击的国家。其中还包括人为因素造成的事故、灾害和健康事件。在这样的灾害中，通信经常中断，导致受灾地变成“信息孤岛”。在这种情况下，应急通信在及时通报灾害现场紧急情况、管理现场援助和确保现场通信设备正常运行方面发挥着至关重要的作用。鉴于气候和地点的灾害安全，需要对具体情景和紧急援助应用功能进行科学的分析，以确保对灾害作出适当反应。
参考文献
[1]张树君,王辉山,肖健,郑超,周施文.地震应急通讯技术在台湾海峡西部地壳深部结构探测中的应用[J].国际地震动态,2018(02):26-31.
[2]赵文颖.灾害信息学视域下西部民族地区如何加强应急管理[N].中国民族报,2017-06-30(006).
[3]张婷婷.民用机场消防员应急能力测评研究[D].中国民航大学,2017.
[4]谷吉龙.如何解决火场通讯秩序混乱难题[J].通讯世界,2017(05):133.
[5]邓砚,苏桂武,高娜.地震应急救援影响因素重要性认识的调查和分析[J].灾害学,2016,31(03):177-183.