文静
国网内江三新供电服务有限公司 四川 内江 641000
摘要：本文就农网工程安全风险进行分析，并针对安全风险管控措施，从风险隐患排查、打击违规行为、建立规章制度这三个方面展开探究，以期能够为农村地区电网工程的安全建设工作，提供参考性建议。
关键词：农网工程；安全风险；风险管控
引言：就现阶段形势而言，我国农村地区的电网工程建设，仍然存在较大的安全隐患以及诸多弊端。因而针对农网工程安全风险进行分析、对风险管控措施展开研究，有着极大的必要性与现实意义。
1农网工程安全风险分析
首先，在农网工程启动前，必须制定详细、可靠的计划，针对工程建设可能影响到的路径、村屯、固定设施进行预见，据此制定科学的施工方案。另外，针对后续施工进程中可能遭遇的多种安全风险情况，都应当详细罗列出来，再制定与之相应的风险管控措施。
其次，在农网工程施工期间，供电企业与工作人员必须综合考虑多种因素。要将施工人员的安全、附近行人与农民安全、安全事故防控、机械设施安全、管道线路安全作为重点考虑内容。
最后，在电网工程竣工后，必须注重对施工成果展开检查，认真分析施工环节当中是否出现纰漏与错误，以此确保施工质量，保障电网工程建设安全可靠；另外，还要注重开展后续的维护与设施检修工作，不能存在侥幸心理。
2农网工程安全风险管控措施
2.1加强风险隐患排查
一方面，相关部门要针对农网工程建设过程中，可能出现的风险问题进行排查，提高工程建设质量。通常情况下，对安全问题的预测仅仅只是农网工程建设过程中的一部分，施工人员更应注重对建设中存在的安全隐患展开全面、详细地检查工作。第一，要组织好风险排查队伍，排查队伍应尽量选择农网工程建设领导人员，以此确保排查效果；第二，由于工程建设中出现的安全隐患并不固定，具有很强的随机性，因此要注重将定期排查与非定期排查方式相结合，以此开展后续风险排查工作；第三，要不断完善排查机制，在此期间，要努力做到纵向到底与横向到底，切勿存在任何疏漏；第四，在保证安全风险排查效果的同时，还应当确保农网工程的建设质量，严格遵循质量第一的施工原则展开施工。
另一方面，对于施工建设期间存在的安全隐患，必须尽快进行排除，保证工程建设安全为首。在结束安全风险排查环节以后，施工人员应当按照安全风险的不同级别，设置农网工程建设的安全隐患排查表格，根据轻重缓解四项标准，据此排列出三级安全隐患，再通过相关领导小组的研究，确定各项风险的排除与整改时间，在此期间切勿存在任何疏忽与懈怠。除此之外，要注重采取科学合理的方法排除风险与隐患，在此过程中，领导部门应当组织所有工作人员高度配合工作，针对具体情况选用专业工作人员。要组织全体成员展开工作，集中力量投身于隐患排除工作当中[1]。
2.2严厉打击违规行为
在开展农网工程建设期间，针对造成安全风险、安全隐患、安全事故的人员，必须通过法律手段进行严惩，为此，电网建设部门要努力做到以下几方面要求：
一方面，针对缺乏安全预见能力的违规行为要予以整治与惩罚。根据以往的农网工程建设实际情况表明，倘若工程建设缺少预见性，在建设规划方面、建设进程当中，甚至是整体农网布局方面，便无法做出行之有效的预见方案。这其中特别是针对部分安全隐患与事故的预见严重缺乏，就会造成农网建设施工期间，发生重复性建设与强拆硬建情况，从而导致诸多安全事故发生，造成财产经济损失与人员牲畜伤亡。
另一方面，针对农网工程建设当中，缺少安全科学性的违法行为要予以整治与严惩。就目前形势而言，部分农村电网工程建设工作，往往缺少安全科学性。其原因主要包括以几方面：首先，相关人员规划水平不足，通常直接由县级部门来规划电网图纸，未曾上交至市级、省级电网部门进行科学指导与修正，从而造成规划图纸缺乏科学性与合理性；其次，农村电网行业的发展水平仍然不足，没能对农村电网建设工程进行科学合理地规划，从而导致重复性投入与建设；最后，我国农村电网建设的科学水平整体较低，需要积极借鉴发达国家的先进建设水平与规划方法，我国的农网工程建设能力，同发达国家仍然存在较大差距，因此安全隐患与风险普遍存在于我国农村地区。针对上述情况，相关部门必须将农网建设的安全工作作为首要任务，对于其中出现的违法违规行为，必须进行严厉惩罚与打击。
2.3建立相应规章制度
第一，供电企业需要构建科学的合同管理机制，严格遵守安全协议与安全合同。针对施工协议及施工合同当中描述的职责内容，应当定期进行宣传教育，从而明确施工主体，禁止发生各种分包及转包行为，以此避免安全事故出现后发生相互推诿的状况。
第二，要注重构建农村电网外包工程对接机制。在此过程中，相关领导人员应当定期或是不定期召开外包工程对接会议，敦促施工方定期汇报安全措施、工程阶段进展的落实情况。通过农村电网主管部门通报具体的违章情况，明确颁布安全监督与检查、技术交底、现场施工许可、施工场地勘察、工作票签发、物资供应、工作时间与地点等各方面的任务内容。
第三，要及时构建持证上岗机制。在开展施工建设之前，应当组织相关人员开展安全培训教育，在结束培训教育后开展知识能力考核，只有通过考核标准后工作人员才可以获得上岗证进行工作；倘若没有通过考核标准，就应当对其实施清退，禁止使其投入工作当中。
第四，注重设立分级控制拆旧工程机制。安全管理人员应当将倒断杆预防、高坠预防、触电预防工作作为核心任务，认真吸取以往拆旧工程施工期间出现的安全事故教训，并据此引以为戒。要根据拆旧工程不同等级的危险程度，选用相应的工作人员来把控工程安全。在开展拆旧工程施工期间，需要督促供电企业做好一系列准备工作。
第五，要设立工程项目经理机制。在此期间，要注重对工程项目经理，按照项目、区域来明确任务，要将项目经理的成绩同施工现场安全情况相挂钩，针对表现良好的项目经理予以奖励，以此确保农村电网工程建设工作，其安全性保持在可控状态[2]。
结论：综上所述，在对农网工程安全风险进行管控的过程中，供电企业与相关部门应当综合考虑多方面的因素。要结合实际情况，科学合理地制定安全风险管控措施，在确保工程建设质量的同时，有效保证工程建设的安全性与可靠性，以此推动农村地区电网工程建设工作健康稳定发展。
参考文献：
[1]李红梅,郭雪玲.农网工程安全风险分析与管控措施浅谈[J].百科论坛电子杂志,2018,000(024):564-565.
[2]聂强.农网改造升级工程的过程管控研究[J].环球市场,2019,000(011):167.