杨尧
大兴区水环境检测中心 北京大兴 102600
摘要：水是万物之源。水资源的利用与人类的发展息息相关。随着我国经济的快速发展和城市化进程的推进，我国水资源问题日益严重。此外，人们正在大规模污染水源，导致水质恶化。因此，加强水资源管理，提高水资源利用率，发挥水资源的重要作用已成为当务之急。本文从水资源的污染、管理和利用的角度，论述了我国水资源的管理和利用现状，阐述了如何加强水资源的可持续利用和水资源的管理。
关键词：水资源 可持续利用 管理 作用
水资源对我国国民经济的发展和进步具有重要作用。然而，中国正在加速城市化进程。与此同时，化学工业和重工业的发展也非常迅速。在一定程度上也加剧了水资源问题，甚至导致水资源供需问题。然而，水是生命之源，是不可替代的自然资源。人们越来越认识到保护水环境和水资源的重要性。在此基础上，保护水环境，科学利用水资源，加强水资源管理具有十分重要的意义。
1 水资源利用与管理的意义与重要性
人类的发展和生物的生长和生存离不开水，而淡水是人类可持续发展的基石。中国淡水资源占世界水资源的6%。但由于我国人口众多，水资源分布不均，人均水资源占有率较低。我国也是世界上人均水资源最贫乏的国家之一，这在一定程度上也阻碍了中国城市化建设和经济发展[1]。此外，随着我国工业化的发展，水污染问题越来越严重；随着全球变暖问题的日益严重，水的蒸发率也越来越高，居民用水问题日益严重。在此基础上，采取措施加强水资源管理，合理利用水资源。因此，人们也应该认识到水资源可持续利用和水资源管理的重要性。只有这样，人们才能积极配合水资源的管理，从而提高水资源的利用率，保证我国社会经济的可持续发展。
2 我国水资源利用与管理现状
2.1 完善节水机制
一方面，水价低，人们用水无节制；另一方面，节水工程没有明显的经济效益，用水量大的用户缺乏节约用水的积极性。因此，要完善节水机制。首先，完善水权交易和水价形成机制，通过价格杠杆调整水结构，引导企业合理配置水资源，逐步建立符合省情的水权交易体系。其次，要加强水资源配置和调控，确保用水安全，同时合理制定水价，控制公众用水。最后，建立健全节水相关政策，将节水工作纳入制度化管理轨道，建立奖惩机制，在实际工作中严格遵守节约用水的基本理念，营造“节约用水、人人负责”的工作氛围，确保节水工作有序开展。[1]
2.2 水资源利用率不高
水资源的利用率与人们的用水密切相关。目前，我国仍有许多人为了认识到水资源对人民生存和发展的重要性；我国的节水宣传不到位，以致人们在用水时忽视了水资源的可持续利用，并使水资源利用率不高，甚至严重浪费水资源。除了老百姓的用水意识和节水意识不强外，一些企业的节水意识也比较薄弱，特别是传统企业，不仅因为他们的节水技术比较低，而且用水比较粗放，他们以前开发的排水和浪费水是加剧中国水资源问题的一个因素。另外，我国的水资源利用和管理政策还不完善，一些人没有意识到节约用水的重要性，甚至认为节水应该由国家来做，这在一定程度上加剧了我国的缺水问题。因此，要改善我国水资源短缺的状况，不仅要增强人们的节约用水意识，而且要完善水资源的利用和管理政策，促使人们和企业节约用水。
2.3 水资源开发过度
为了促进我国经济发展，减轻人民生活和企业发展的负担，我国水资源政策相对宽松，定价相对较低，降低了人们的节水意识，不利于人们可持续用水和节水的习惯[2]。此外，低水价也在一定程度上降低了水资源可持续发展战略的资金支持，甚至迫使相关战略闲置。
此外，为促进城镇化发展，加大工农业发展力度，部分地区大量开采地下水，不仅会造成人员伤亡和经济损失，还会影响我国水资源的可持续利用。
3 水资源可持续利用与管理对策
3.1 完善水资源管理体系
完善水资源管理体制是提高我国水资源利用率、加强水资源可持续利用的基础。基于此，我国城市建设和发展需要符合我国水资源管理体制。政府还应加强我国产业结构的调整，以加强我国水资源的平衡，从而促进我国水资源的可持续利用。由于我国产业结构布局不合理，维持传统工业生产用水量较大，除完善水资源管理体制、调整产业结构外，我国水资源利用率也可以得到有效提高。由于我国部分地区水资源不平衡，水资源严重不足。因此，国家在城市发展规划中应该考虑水资源。特别是对于我国现代工业的发展而言，加强污水排放管理，加大污水处理技术的投入，可以有效地促进我国水资源的再利用。对于人民生活用水和农业用水，要增强人们节约用水的意识，减少水资源的浪费。
3.2 建设“节水型”社会
针对我国部分居民节水意识不强的问题，有关部门应加强我国节水宣传，普及我国缺水形势，增强人们的节水意识，降低水资源浪费的程度[3]。例如，公共场所应设置水资源保护的认知材料、海报和绘画。此外，有关管理部门还应采取措施，加强水资源管理。比如，有关部门可以实施居民和企业有计划供水战略，实行节水奖励、超收管理制度；对工业企业，督促其安装更新节水设备和净水设备，减少用水水资源的污染和浪费。这样才能有效调动居民和企业节约和保护水资源的积极性，帮助人民群众养成良好的用水习惯。
3.3 科学治理水污染
有关部门可以通过水污染行政处罚、罚款等方式打击私排污水行为，也可以对各省市工厂污水排放情况进行相应的绩效考核，增强官员对污水处理的重视程度，然后实施相关处罚和实时反馈机制，从而有效监督各工厂的污水排放情况，从各个方面强化企业的排污意识。加强水资源管理是保证水资源充分利用的关键。提高行政管理能力，应以水资源可持续发展为首要原则，将水资源管理与生态环境管理相结合，提高政府的经济软实力。
3.4 执行可持续循环用水策略
过度开采地表水导致中国大部分地区严重干旱。同时，水资源污染也非常严重，地下水的过度开采导致了严重的环境问题。目前，科学合理的河道建设可以保持水流稳定，减少水资源浪费和环境破坏。通过水资源的合理配置，按照科学的比例合理配置水盐和水沙，保证河流水资源的充分利用，保持河流生态系统的多样性。当今社会，各行各业都处于快速发展阶段，人们对水资源的需求越来越大，要科学合理地配置水资源，保持地表正常水位，保护河流生态系统的多样性。 4 结语
总之，水资源是中国社会经济可持续发展的基础。为了促进我国水资源的可持续利用和发展，国家应当完善水资源管理体制，在合理配置水资源的基础上，向社会普及保护和节约水资源的知识，帮助人民养成节约用水的好习惯。此外，要提高水资源的再利用率，增强生态环境和水环境保护的意识和力度，加强我国水资源的可持续利用和管理，促进我国的全面发展。
参考文献：
[1]郝利芬.我国水环境状况分析及水污染防治对策[J].陕西水利，2018（04）：74-75.
[2]桂国礼.甘肃观山河水域水资源节约的措施[J].吉林农业，2018（13）：67.