司亚旭
乌恰县水利局 新疆乌恰县 845450
摘要：我国是农业大国，也是人口大国，所以说农业的发展关系到国计民生， 影响到我国的战略安全。兴修农田水利对发展我国农业起到了重要作用，可以有效满足农作物的需要，不过在当前的农田水利建设当中还存在很多问题，需要加以解决。本文从我国农田水利设施建设中存在的问题入手，并分析如何加强我国农田水利设施建设，希望可以促进我国农业事业的发展。
关键词：农田水利建设；问题；对策
农业是立国之本，而我国作为世界人口大国，更加需要对农业事业的发展重视起来。作物的生长离不开水源，不过在我国的部分地区出现旱涝灾害，会对作物产量与品质造成不利影响，为此需要对水资源合理利用，满足作物的生长需要。农田水利建设是发展农业的关键措施，需要保证水利工程的质量，加强后期养护管理，以此更加长久的发挥出作用。
一、我国农田水利设施建设中存在的问题
首先，对农田水利设施建设缺乏重视、人才不足。自改革开放以来，我国在工业经济方面发展迅速，在农业经济方面的投入较少，主要问题体现在以下两个方面：其一是在资金投入上不足。比如说地区政府将资金用于商业项目建设或者基础设施建设中，在农田水利方面的投入较少，并且在兴建农田水利工程之后按照“谁收益、谁投资”的原则，农民在使用受力工程之后出现了农田无人管理、管理缺位和无人投资等问题；其二，我国农村地区出现了人口流向城市地区的情况，所以农田水利建设与管理人才业缺乏，对农业灌溉与农业生产带来诸多不利影响[1]。
其次，农田水利的利用效率不高、保障不足。在开展农田水利设施建设的过程中，关键在于对水资源进行有效利用，以此在保证灌溉质量的同时，满足水资源节约的需要。不过整体看来，在农田水利工程建设中存在很大问题，具体体现在以下几个方面：其一是部分地区的农田水利工程建设没有考虑到地区的实际情况，导致针对性和实效性不足，比如在部分地区存在对传统的灌输模式具有依赖性的问题，水资源的利用效率不高；其二是现有的水利设施管理和维修机制不完善，在处理相关的故障问题时不能达到预期效果。
再次，建设战略布局不合理，建设方案不完善。从现代农业发展的角度讲，兴建农田水利建设工程和科学的战略布局，可以有效促进我国农业事业的发展，这就需要不断制定和完善相关设计方案，以此提升农田水利工程建设水平，在农田水利建设过程中受到战略布局不合理以及设计方案不完善的影响会导致以下问题出现：其一在农田水利设施建设作业计划制定期间，资金、设施等方面因素的影响会导致水利工程布局不合理，进而影响该工程后期的作用；其二在农田水利工程建设期间，由于部分地区设计出科学的方案和农田灌溉效率偏低，不仅会影响作物的生长，还会增加后期的维护成本。
最后，建设资金不足，法律法规需要完善。在我国农田水利设施建设过程中，需要保证资金的充足性，不过在部分地区依然会受到资金不足的影响，加之相关法律法规的不完善，使得我国农田水利建设未能达到预期效果，一方面，虽然我国在水利设施方面的投资不断加强，地方政府用于农田水利建设的资金也得到有效缓解，但是依然无法完全满足该方面的需求；另一方面是在农田水利工程后期维护中需要大量资金支持，我国现有的农田水利设施政策还不完善，存在农民以及农业部门维护方面的纠纷[2]。
二、如何加强我国农田水利设施建设
首先，充分考虑水资源利用情况，考虑到环境问题。为了让农田水利设施可以达到预期效果，需要在建设期间充分考虑到灌溉技术以及节水技术的配合情况，在当前的农田灌溉过程中要避免采取大水漫灌的模式，通过有效利用节水技术可以产生更大的经济效益。在农田水利设施建设的过程中还需要加强制度方面的建设，尤其在后期维护管理中必须要将责任落实到个人或者部门，这样才能让农田水利设施更加长久的发挥出作用。在建设农田水利设施的过程中，必然对原有的自然环境造成影响，不合理的改造会导致生态平衡遭到破坏。所以在设计与规划的过程中要尊重自然生态环境，在此基础上实现农业的可持续发展，比如保证农田水利设施质量，减少污染物排放，考虑到自然和经济方面等因素设置水利工程，以此最大程度的减少对周边环境破坏[3]。
其次，注重建设中的合理布局，完善建设方案。提升农田水利设施的潜在应用价值，处于良好的运营状态中，同时要求相关部门具有战略思维，从长远的角度考虑到水利工程的利用，也要根据农作物的生长情况对水利工程进行管理调整，确保设计方案的可行性和经济性原则，以此减少后期维护运营的问题。此外，国家也需要加强对农田水利工程设施管理的体制改革，让人员分配、权责方面达成一致，让管理体制落实到各个农田管理区域，进而满足当地农业经济的发展规律。在农田水利施工建设中还需要实现规范化管理，可以组建专门的部门对维护部门进行监督与考核，比如水利工程在投入使用后是否达到标准，是否对人们生活或者生态环境造成不利影响。在施工完成后要需要加强审核，在农田水利工程建设中，可能会存在验收标准不统一的问题，所以需要制定出统一的审核标准，在施工期间如果发现不能满足施工要求也需要及时整改，以此保证水利工程质量。
再次，加强农田水利设施建设的人力投入，做好投资估算。在关注水利工程质量的同时，需要对施工与管理环节高度重视，而资金管理和人力投入十分关键，在施工人员素质得到保障的同时，更有利于建设出实效性高的水利工程，所以说施工单位需要对施工人员加强技术培训，使其掌握新知识、新技术，进而带动基层水利技术人员的进步，主要的培训方式包括设计阶段的实际考察，预期灌溉效果等。此外，施工单位需要对施工材料、设备以及人力投入方面重视起来，做好预算，进而获得更大的经济效益[4]。
最后，加强资金和人才培养，完善政策法规。为了确保水利工程的建设质量，当地政府水利部门以及相关部门保证资金方面的投入，不仅可以保证施工人员和维修人员的素质，同时也可以保证施工材料质量，让农田水利设施建设工作更加高效的开展。资金是保证农田水利设施研发和建设的必要条件，也可以对建设方案进行分析、比对。人才是水利工程建设的后备力量，当地政府需要将相关资金用于人才的引进与培养环节，打造出一支高质量的农田水利设施管理队伍。此外，我国需要在农田水利设施建设，但制定和完善相关法律法规，以此减少工程建设中的问题，该类工程的施工建设和维护管理提供保障。
结束语：
综上所述，农田水利工程是造福农民的工程，对我国农业的发展具有促进作用，面对人才、建设资金、设计方案和制度等方面的问题，需要根据地区的实际情况制定出不同政策，以此保证水利工程的效用，延长其使用年限，为我国农业经济的发展提供强大支持。
参考文献：
[1]祁海全.我国农田水利设施建设中存在的问题及对策研究[J].建筑工程技术与设计,2019,(14):3012.
[2]合斯来提.艾买提.新疆农田水利建设中存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计,2018,(3):1408.
[3]曾婷.浅析土地整治项目中农田水利建设存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计,2018,(4):1930.
[4]李美茹.浅谈农田水利设施建设中存在的问题及对策研究[J].商品与质量,2018,(1):284.