李雯
杭州建工集团有限责任公司 浙江省杭州市 310000
摘要：本项目建设地点位于建华路以北、七堡地铁维修段以西、备塘河以东、德胜路以南；为18栋6-11F小高层住宅楼及1F商业及配套用房、幼儿园、小学、托老所。建筑面积约21.384万平方米，地下1层，建筑面积62304平方米，地上 6-11 层,建筑面积 134346平方米；商业及配套用房建筑面积3303平方米, 幼儿园建筑面积3386平方米，小学建筑面积10500平方米。结构形式为框架。工程合同价41691.8314万元。
关键词：流动问题，管理措施；
前言：
杭州建工集团杨柳郡二期项目自成立以来，项目部党组织有13名流动党员，其中包括外地民工流动党员7名，党组织自组建以来，紧紧围绕党员的教育、管理、服务，围绕着项目的急难险重任务，积极开展相应的活动，为保障G20峰会的顺利进行。党员在各项施工任务的顺利完成发挥了应有的先锋和模范作用。项目部党组织是如何在民工中发现党员、吸引党员、确认党员身份以及项目结束后又是如何让民工流动党员身份回归到原先党组织这几个方面来与大家交流一下经验做法。
一、当前流动党员管理存在的问题
1.1.有效服务跟不上。
目前有相当一部分“两新”组织的流动党员来到流入地后不愿意亮明党员身份，不愿意申请登记，成为“空置”党员，究其原因，主要是因为流入地的组织党组织服务不到位。从现实情况看，许多流动党员离开原居住地以后，在新的生活和工作地点会面临多方面的困难和压力，环境生疏、收入偏低，是社会中的一个弱势群体。由于面临较大生存压力，他们更渴望得到组织上的关心和帮助。但目前有些组织中的党组织观念陈旧、管理服务水平较低，导致流动党员不肯主动登记，党性观念逐渐淡漠。另外，组织中流动党员的个体差异性很大，如果“两新”组织中的党组织采取“一刀切”的管理模式，就很难对流动党员实行有效管理。比如有的“两新”组织党组织建立了流动党员信息服务平台，但有些流动党员根本不懂得如何使用，无法获取相关信息，这种服务方式对他们来说就是无效的。
1.2.党建工作机制不完善。
目前多数“两新”组织都建立了党组织，但是党建工作机制并不完善。有些单位没有真正实现党的工作有效覆盖，一些流动党员还游离于党组织活动范围之外；有些单位党组织负责人由事务繁忙的行政领导担任，他们未在生产一线，对流动党员情况并不了解；有些单位的党组织不能正确处理党的工作与生产经营的关系，使党的工作经常因生产经营被搁置。此外，还有不少组织党组织的活动方式、工作手段和领导方法跟不上形势发展，党组织生活缺乏吸引力，加之不少企业主存在“重经济、轻政治”的思想，导致流动党员管理工作有名无实。
1.3.流入地与流出地双向管理不到位。
由于统计口径、工作方法和工作态度不同，相当多的“两新”组织流动党员没有统计上报，党委组织部门掌握的数据与真实数据差距较大，有些流动党员并没有办理组织关系转移手续。其原因还在于一些流入地的组织党组织对此不够重视，甚至担心流动党员加入党组织后会影响原有的利益格局；有些流出地党组织担心党员特别是优秀年轻党员的组织关系转走后，会使党组织老化，降低影响力；有些流动党员或者嫌麻烦，或者顾虑自己在家乡党组织的话语权被取消，也不愿意办理组织关系转移手续。以上这些问题使得流动党员流出地党组织和流入地党组织对流动党员的管理都十分困难。
二 加强新流动党员“身份”管理“五步法”
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2.1、在民工中发现党员并吸引民工党员“亮身份”
项目党支部副书记房永庆首先通过民工学校岗前培训及每日晨会的平台开展党组织找党员、党员找组织“双找”活动，激励民工在工程建设中“亮身份、作表率”，同时在开展各项工地活动中，将更大范围的发现民工的“口袋党员”、“隐形党员”和流动党员，让他们都能主动及时的亮出“身份”、“找到家”。
2.2、发现民工党员后确认其身份
民工流动党员亮出身份后，由项目党支部副书记房永庆负责根据每位民工流动党员所提供的联系方式逐一联系所在村支部，期间利用邮寄、微信方式或趁民工党员农忙时期回乡取得村支部开具的党员身份证明及介绍信，并加盖村支部章，拿回到项目部党支部以此来确认流动党员身份。
2.3、让民工流动党员有归属感，并激发更多民工流动党员加入到党组织队伍中来
在确认民工流动党员身份后，每位民工流动党员必须填写《杭州市建筑工地流动党员登记证》，与上述所说开具的党员身份证明相结合，做到“两证合一”。在项目施工过程中与项目承包人签订并开展项目流动党员带班制，由民工流动党员担任小组长，带领民工进行施工生产，从而发挥党员先锋模范作用，同时也激发“隐形”党员主动亮出“身份”。要求每位民工流动党员每月进行不少于一次的学习，并将学习时间、内容登记到《流动党员登记证》上留存。党组织将在春节回家时发放到每位民工党员手中，带回到各所在村支部考核备案。党组织将确保流动党员“离乡不离党，流动不流失”，真正让流动党员“找到家”。
2．4、项目竣工后民工流动党员组织关系回归
项目竣工结束后，项目党组织会将《杭州市建筑工地流动党员登记证》和中国共产党党员组织活动关系介绍信（流动党员）一起交到民工流动党员手中，让他们各自带回所在村支部，并将回执联盖章以微信拍照传回或者邮寄的方式返还到项目党组织。
三 结束语：
随着我公司大家悦墅党组织的竣工和杨柳郡二期工程项目的开工及项目党组织成立的同时，大家悦墅项目部党支部的原所有民工流动党员都返回到了现在的项目党支部，形成了支部随着工地走，党员跟着组织走的格局，同时也充分体现了党组织的凝聚力和战斗力，真正起到了党建助推生产的作用。在今后的项目党建工作中，我们会一如既往地通过开展各项工地活动中，不断创新，利用更好的办法发现更多的“口袋党员”、“隐形党员”和流动党员，让他们都能及时“找到家”。
参考文献：
[1]张旭：《大学生流动党员教育管理长效机制研究》，《现代交际》，2016年第2期。
[2]冷丰、王鸿军等：《新时期加强高校毕业生流动党员的教育管理途径探索》，《佳木斯职业学院学报》，2016年第7期。
[3]刘红凛.信息化时代的党务公开与党的建设“改革开放”[J].上海行政学院学报，2015（1）.