席小亮
新疆圣雄氯碱有限公司 新疆 吐鲁番830010
摘要：本文研究结合化工特殊作业特征及安全管理重要意义，在深入分析现阶段化工特殊作业环节安全管理存在问题分的基础上，探讨了提升化工特殊作业环节安全管理能力的具体措施。
关键字： 化工生产，特殊作业，安全管理
化工生产中涉及较多的高温、高压状态，同时化工原材料多数具有易燃、易爆、腐蚀性和毒性，一旦发生泄漏，极易引起严重的安全生产事故。近年来发生的恶性化工生产事故造成了极为恶劣的社会印象，在此背景下，应对化工生产中存在安全风险较多的特殊作业环节进行深入分析，提升安全管理能力。
1、化工特殊作业特征及重要意义
1.1化工特殊作业特征
一是化工生产中设备经常接触易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品，生产、分离过程长，存在高温高压条件，既有反应过程又有分离过程，各种危化学品的性能不同，由此化工生产过程中会出现设备需要维修，维修中经常会涉及到动火、临时用电、动土、断路等特殊作业。二是化工生产规模扩大、又是连续或半连续生产，一台设备或部分设备的损坏要修理不可能全线停车清空所有物料再检修，一般情况只能停用部分设备，特殊情况是在连续生产的情况下进行的，这使得特殊作业更加危险。三是随着科学技术的发展，更多的新工艺和新设备应用于化工生产中，特殊环节作业工程量大大增加，但是特殊环节作业人员和安全管理人员并没有对应增长，导致安全事故发生概率大大增长。
1.2化工特殊作业安全管理重要意义
化工生产由于原材料的特殊性和生产条件的特殊性，对特殊作业环节的安全管理提出了更高的要求，同时一旦发生安全生产事故，造成的社会影响更加严重。重视化工特殊作业安全管理，其意义主要体现在两方面，首先，能够保证化工企业的正常生产，为社会提供稳定的化工产品供给；其次，保障化工生产人员的人身安全和生产社会的使用安全。
2、化工特殊作业环节安全管理存在问题分析
2.1 人员安全意识不足
统计近年来发生在化工特殊作业环节的安全问题，其中一个主要的原因是工作人员的危险和风险辨识不全，很大程度上反映了特殊作业人员的安全意识不足，安全管理能力欠缺。安全意识不足导致存在侥幸心理，安全管理能力欠缺就无法提前预知特殊作业环节的安全隐患，并在安全事故发生的第一时间作出正确的处置。
2.2 安全管理制度落实不到位
现阶段，国家及化工行业已经出台了较为完备的、成体系的安全生产法律法规和生产作业标准体系，大多数成规模的化工企业也会依照自身生产特点，制定相应的安全生产管理制度，但是在实际生产过程中，相对应的管理制度并没有彻底落实，一方面是管理层重视程度不足，没有配备相应的管理和监督人员；另一方面，在特殊作业环节的管理中投资不足，没有及时更新安全管理方法和设备，导致管理制度流于形式，落实不彻底。
2.3 检修作业不科学
化工生产的部分原材料和中间产物具有较强的腐蚀性，这就要求直接与原材料接触的设备具备较强的密封性和抗腐蚀性，并加强外部部件的防腐作业。调研中发现，部分化工企业将设备的检修和维护统一交给第三方服务公司进行，检修维护单位在工作中对于防腐层的保护不足，导致防腐能力达不到设计要求，设备的使用寿命降低，增加了特殊作业的工程量。
2.4 现场工作人员职责不清
现场工作人员职责不清具体表现在以下几个方面：（1）现场负责人没有从特殊作业的整体环境和运行过程出发，制定详细的任务分配和工作流程；（2）安全监督工作不到位，部分安全监督员责任意识不清，没有起到应有的作用；（3）部分工作人员没有严格落实相应的规范和要求，凭经验、图省事、怕麻烦等问题较为突出。
3、加强化工特殊作业环节安全管理对策分析
3.1完善安全管理制度
化工企业针对于特殊作业的特点和企业生产工艺流程，完善特殊作业安全管理制度，进一步明确相关责任人的权责范围，将管理责任落实到人，严格规范票证管理、特殊作业负责人任免、生产风险辨识、安全监督等多项操作流程，科学规范审批制度，赋予不同层级管理人员相应的审批权限。
3.2加强人员安全教育培训
强化人员的安全意识和职业技能培训，并落实安全教育考核制度，未通过考核的人员不得参与特殊作业管理，严禁非工作人员进入施工和检修场地。工作人员的教育培训工作应坚持理论强化和实操培训相结合的原则，一方面邀请高校学者进行成体系的化工特殊作业安全知识教育，筑牢理论技术；另一方面，结合重大安全生产事故和企业主要的特殊作业环节，进行专题性的培训，注重实际操作能力的提升。在安全教育过程中，还应该贯彻预防为先、思想重视的原则，注重提升工作人员的风险防范意识，做到主动发现危险环节和风险因素，将影响安全生产的因素化解在风险发生之前。
3.3加强现场监管
现场监管工作是保证化工特殊作业环节安全管理的重要保证，安全监管人员应依据安全检查结果和考核结果，检查和核对现场的整改措施。主要科室工作人员做到分工明确，针对性的开展安全培训、技术交底、措施落实等工作，对于检查中发现的安全风险因素，应要求相关技术人员提供详细、可行的整改方案，保证化工特殊作业环节安全。
3.4 严格措施制定和审批
针对化工特殊作业中的检修项目，应预先制定科学的、详细的施工方案，并选派熟悉化工生产工艺的技术人员开展具体工作，在审批之前应对比工艺调整方案，选择最优的检修技术方案，充分考虑特殊作业可能对设备、装置和管道造成的影响，做好相应的隔离、防护和置换工作。审批人员应对照票证的资料，搞清检修的部位、检修中可能出现的突发情况和应对措施，并在实地调研后确认签字。
4、结语
通过上文的分析，可以看到化工特殊作业环节较多、风险因素较多，是化工生产中主要的风险环节之一。为提升化工生产安全能力，应深入研究特殊作业特征，并在深刻领悟化工特殊作业安全管理重要意义的基础上，全面检查企业内部特殊作业影响因素，贯彻落实安全生产制度，加强人员的教育培训和现场监管，采取综合措施，切实提升化工特殊作业环节安全管理能力。
参考文献：
[1] 张方铭. 化工企业特殊作业中存在的普遍问题及其安全措施[J]. 化工管理, 2017(26).
[2]安然. 特种作业培训在化工生产中的重要性研究[J]. 环球市场, 2018, 000(018):192.