陈静
武警后勤学院 天津 300000
摘要：财务工作是企事业单位生产经营管理不能缺少的一部分，为提高资金利用效率，保证财务工作有序进行，强化财务工作绩效管理是非常重要的。下面文章就对加强行政单位财务工作绩效管理提出一些建议。
关键词：行政单位；财务工作；财务绩效
引言
通常行政单位的绩效管理与财务管理是作为独立形式而存在的。近年来，财务管理与绩效管理充分结合，财务绩效管理的理念亦逐步趋向成熟。财务绩效管理的主要目的是为了保障财务管理工作的科学、规范，结合绩效制度强化财务管理能力。此外，财务绩效管理是一种以监控为措施、以目标为指导、以评价为基础，进而实现行政单位全过程财务管理的形式。
1行政单位加强财务绩效管理的重要性
财务绩效管理实际上就是将行政单位财务管理与绩效管理进行有机融合,其根本目的在于强化财务支出管控,提高财务支出的责任与绩效意识,更加合理地安排财政资金,提升公共服务质量与服务水平。财务绩效管理能够使单位管理者更加谨慎地做出财务决策,综合考虑多方意见,确保财务支出的合理性、科学性。通过构建“全员参与、全过程控制、全方位管理”的财务绩效管理体系,强化对单位财务编制、执行、监管、评价的全部环节及关键岗位人员的管控力度,形成全过程一体化的财务绩效管理闭环系统,能够促进单位持续地改进和提升财务管理能力。通过对财务支出过程进行跟踪监控以及考核评价,能够进一步规范单位人员的财务支出行为,及时发现和处理财务支出异常问题,建立起有效地财务执行纠偏机制,真正构建“以结果为导向,以过程为依据”的财务管控体系,全面地提升单位财政资金的使用效率,让花出去的“绩”真正发挥“效”用,全面提升单位的财务管理水平。
2推进财务绩效管理工作存在的不足
2.1绩效管理理念不完备
单位致力实现社会和经济的双向价值。受传统财务绩效管理模式影响，有一部分单位的绩效管理意识存在一定的缺乏，甚至还有个别管理者对绩效管理的认知理解更多的是在理论层面，并且其思维模式也没有跳出传统思维的定式。也就是说，对于微观层面的资金使用情况存在较为重视的现象，而对于宏观层面的资金使用情况却缺乏足够的管理意识，更无从谈及充分发挥绩效管理对提升财务工作质量的积极作用。
2.2绩效评价指标不完善
内部控制规范提出了单位层面和业务层面的具体管控以及风险防范措施，财务绩效管理应按照控制标准要求贯彻落实在每个管理环节中。经过一段时间的实践探索，我国各级财政部门基本形成了一套财务绩效管理制度，制定了绩效评价指标体系及详细的绩效评价指标。然而，绩效评价指标体系对指标的解释相对较少，它还没有涉及内部控制对建立决策审议机制的要求，因此很难有效地反映整体的要求。
2.3绩效责任追究问责不力
导致财务绩效评价结果质量不高的因素很多，行政单位没有严格落实奖惩问责制度是一个重要原因（其中行政单位不严格落实奖惩问责制度是一个重要原因）。一般是对业务开展情况较好的单位进行实质性的奖励，但是没有及时对表现不好的单位问责，导致其在经营过程中存在侥幸心理，在实际工作中出现不作为、流于表面形式等问题。
3加强行政单位财务工作绩效管理措施
3.1健全绩效管理理念
从目前的管理情况来看，应对绩效管理的指南和准则进行研究，并对绩效管理进行规范化管理，这样可以有效解决绩效管理的方式和范围等问题。
由于负责本单位的绩效管理工作者就是本单位财务负责人，兼任人资负责人，其主要工作职责就是对单位的年度财务财务、决算编制工作，以及拟定单位上一年度的绩效考评方案及具体执行工作。因此，本单位的财务负责人应转变理念，借鉴国外的先进管理实践经验及发展理念，并与国内以及本单位的真实情况进行结合，创新发展绩效管理理念，促进单位财务绩效管理工作高效开展和财务工作有序良性发展。
3.2优化财务绩效管理方式
行政单位的决策者和领导层需要从内控的角度审视当前的改革和创新，结合市场和社会发展的具体需求，优化财务绩效管理方式，并针对现有问题提出相应的解决措施。在行政单位的领导还需要以财政部门为核心，在财政主导下落实各科室机构的工作内容，实现良好的财务绩效管理。行政单位的管理者要需要结合人力资源现状，定期对员工开展培训，对员工实现专业技能的培训，让员工真正掌握财务绩效管理的基础知识，了解财务绩效管理的法律法规，在实践应用中不断积累经验和教训。通过这种培训方式能够保障财务绩效管理人员具备有较高的职业道德情操，对于财务绩效管理工作也能够产生正确的认知，把握财务绩效管理和内部控制二者之间的关系，统筹规划，将财务绩效管理工作落实到实处。
3.3将预算绩效目标与预算考核环节相结合
将预算绩效目标和预算考核相结合，单位需要从两方面入手：一是改进定量考核尺度。在单位预算考核活动中，单位要细化预算绩效的目标体系，使得一级科目完成率、一级科目异常率、二级科目超额率、预算绩效进步率、预算绩效正常科目数、预算绩效异常科目数等定量指标成为预算绩效考核依据，最终保证预算绩效目标贴合现实情况。二是完善定性指标的考核占比。也就是说，行政事业单位不仅要应用定量指标考核预算绩效，还需要应用一定量的定性指标，适当提升非财务指标的权重占比，同时保证预算资金的使用满意度、预算资金的社会反响得到反映，最终保证单位预算绩效得到综合反映。
3.4建立绩效管理信息系统
在财务绩效管理工作中，绩效评价是其重要的重要的工作环节，而完备的资料和数据信息则是开展绩效评价的基础，为了保证资料数据的真实性与完整性，确保绩效评价的公平公正，行政单位有必要加强对先进信息技术手段的应用，建立完善的绩效管理信息系统，并进一步完善评价机制。各单位应该依据标准要求制定本单位的绩效指标和基准，结合自身特点建立并完善绩效评价激励机制，在单位日常的经营管理中也能够合理运用绩效评价结果，以便提高绩效评价的可操作性。做到评价信息公开，将绩效评价结果作为资金分配依据，明确责任到个人的制度依据，鼓励员工在绩效管理中扮演积极的角色，充分调动单位全员抓绩效的积极性。
3.6建立财务执行监督体系
单位要增加财务执行的监督力度，就需要重视实际财务操作活动中的监督机制完善。一是建立财务绩效的公开机制。这需要单位定期编制财务绩效信息的简报，使得单位内部、上一级主管部门能够顺利的实施监督职能。二是严格执行财务监督机制。这需要单位严格落实平衡计分卡、财务绩效奖惩措施、财务绩效与个人整体绩效相关联等形式的财务考核方法，使得平衡计分卡的财务评级科学、财务绩效奖励及时、财务绩效扣罚不拖延、财务绩效占个人绩效的权重合理。比如，平衡计分卡在行政单位的具体考察方向是财务指标、发展和学习指标、内部管理指标，三者要权重合理，同时评分级别侧重于提升财务执行的积极性，最终保证平衡计分卡工具在财务绩效管理中的科学应用。
结语
综上所述，为有效提升单位的管理水平，加快单位的经济发展速度，必须从根本上对财务绩效管理的方法进行推动，通过对单位各项发展项目的财务，强化单位财务绩效管理水平，应用科学方法强化财务监督与绩效考核工作，推动事业单位各项工作的有序进行。
参考文献
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