王燕
招远市毕郭镇人民政府 烟台市招远市 265412
摘要：在农村经济发展中，农作物是非常重要的因素。如何使其丰产丰收，除了科学种植，合理施肥，还需要合理的水利灌溉。目前，农村小型水利灌溉都是通过水渠从水库中取水，然后经过水渠与配套的建筑工程向田间的农作物供水。因此，只有建设合理的水利系统工程，才能及时满足农作物的需水量，增加农作物的产量。
关键词：水利工程；农作物；质量管理
引言
农村小型农作物水利工程建设对于农业和农村经济社会发展具有重要意义。要加强水利工程建设，采取有效的方式加强管理，对农村小型农作物水利工程做好规划，进一步使农村小型农作物水利工程发挥出自身价值。本文探讨了农村小型农作物水利工程建设与管理的主要工作以及取得的成效。
1农村小型农作物水利建设的意义
在农村小型农作物水利建设过程中，利用现代科学技术可强化农村小型农作物水利建设，提升农作物的产量，从而促进农业经济的发展。农村小型农作物水利建设对农业的可持续发展具有重要影响，也影响着区域的农业及经济发展。农业容易受到外界因素的干扰，尤其是自然因素的干扰，对农业造成不良影响，如洪水的发生或者干旱的发生以及其他恶劣的天气等，都会对农业造成负面影响。所以，利用农村小型农作物水利工程，可以将以上损害减少，保证农作物的正常生长，进而推动农业的可持续健康发展。
2农村小型农作物水利工程管理过程中存在的问题
2.1管理体制不完善
农村水利事业发展的基本原则为依靠农民办水利和尊重农民意愿，然而由于农民参与认同度低且管理体制不健全，使得在建设管理时农民的主动性不高。在群众投劳、政府投资的传统模式下修建的农村小型水利工程，由集体所有建成后的产权，但市场经济体制改革使得农民集体组织建设和管理的小农水主导地位逐渐退出，集体收益和农民分散经营间渐渐产生矛盾。对于小农水的管理决策农民不了解也很少参与其中，不再将农业水利基础设施视为与其自身利益密切相关的工程。
2.2基础设施陈旧
在我国，大部分农村小型农作物水利工程的建设时间为中华人民共和国成立初期，经过几十年运行，多数水利设施存在老化严重、故障频发等问题。虽然改革开放后，政府部门对于一些大中型农村小型农作物水利工程进行了更新和维护，但是依然无法满足农业生产的实际需求。当前，农村小型农作物水利工程存在的基础设施方面的问题主要为设施配套性差、标准低、性能下降等，必须提高重视、加强解决。
2.3维护运行经费投入不足，运行资金较少
小型农村小型农作物水利基础设施工程立项之初颇受重视，但工程建成后，未做好项目运行管理的规划安排。维修养护工作一般由农村村委组织水利机构开展，水利管理机构的资金来源主要有水费收入及村委集资两大渠道，维护管理经费投入严重不足。在日常的水利设施设备运作中，有些水利设施设备出现了故障、老化或遭受到人为破坏等现象。一些日常维护工作难以正常开展，再加上参与维护管理的人员较为缺乏，维护起来更加困难。
3农村小型农作物水利工程的质量管理
3.1强化认识
在新农村建设中，农业生产已不再是农民群众的主要谋生手段，因为从事农业生产的收入远远不如外出务工。这就使得越来越多的农村劳动力开始流向城市，农业生产劳动力不足问题突出，导致农村小型农作物水利工程建设长期停滞，严重影响了农业发展。
对此，要统一思想认识，坚持不懈地开展农村小型农作物水利建设。要把农村小型农作物水利建设放在各级政府工作的重要位置，采取各种有效的宣传形式，提高社会各界对农村小型农作物水利建设重要性的认识，确保工作人员秉持端正的态度强化工程建设与管理，避免工程施工、管理、运行环节出现问题。
3.2建立完善水利工程长效管理机制
建立农村小型农作物水利工程长效监督机制，既要在施工阶段加强监督，又要在后期水利工程使用过程中加强管理和养护，尽可能减少不必要的破坏，让所有农民主动承担监督任务，一旦发现问题，及时上报维修，保证该工程的正常运转。监督分为多个方面，主要包括抗旱工程方面、维修养护方面、防洪防汛方面等，要综合考察，避免水利工程发生故障影响到农业的正常需求。同时，做好相关管理工作，加大管理力度，建立相关体制机制，让制度能够有效运行，有效规范和约束人们的日常行为，对于危害水利工程的人员，要给予一定惩罚。
3.3做好工程设施管理工作
农村小型农作物水利建设管理工作不仅存在于项目建设进行之时，在工程竣工之后对已经建成的水利工程进行维修和管理才是更为重要的，才能保证建好的水利工程能持续为农业发展服务，这才是农村小型农作物水利工程建设的核心目标。同时，对一些机械设备也要做好检修工作，特别是旧有的设备若是不符合新的要求，需要对设备进行更新换代，及时采购更换最新的工程设备，才能保证农村小型农作物水利设施与时俱进。此外，还要加强设备维修人员的专业素质和工作水平，定期对其进行与农村小型农作物水利设施相关的知识培训，使其更好地了解水利工程的各部分，提高检修效率，做到及时发现问题，及时上报。对管理人员而言，需要定期对设备情况进行了解问责，遇到问题及时提出解决方案，保证工程设施正常运行。
3.4加大养护管理资金的投入力度
水利工程建设具有较高的公益性，对政府补助资金的依赖性较高，政府补助资金与其他渠道的投入资金应该进行统筹管理，保证公益性水利工程兼顾社会效益与经济效益，确保养护管理工作的有序开展，以解决水利工程运维中出现的资金不足问题。在政府补助资金有限的前提下，笔者提出以下建议：①通过市场吸引第三方物业管理企业进行工程的管理与维护，第三方物业管理企业可以通过收取排灌费、水电费、日常维护管理费等途径获取经营收入；②农村小型农作物水利工程建设之初，适当提高工程建后的管护资金比例，避免建设期因项目作投入分散或资金投入不足，影响后期管护工作规划。同时，不断完善管护机制，落实管护责任，保证农村小型农作物水利工程日常运作、管理与宣传的支出费用。
3.5加大节水灌溉技术的推广和宣传
通过广播、网络、讲座、微信公众平台等多种渠道，大力宣传节水灌溉技术，加强节水灌溉技术推广，让广大人民群众认识到节水的重要性，减少水资源的浪费。比如，在进行灌溉时采用喷灌、滴管等方式，规避传统的大水漫灌方式，有效节约水资源；开展节水意识讲座，让广大人民群众树立起节约用水的意识；加强对小型农村小型农作物水利工程设施保护的宣传，通过广播的形式传到给每一位村民，形成节约用水、爱护水利设施的良好局面。
结语
农村小型农作物水利工程是农村一项关键的惠民工程，对推动农村农业经济的发展，提高农民收入，实现农村建设的稳定发展，以及2020年实现脱贫攻坚目标，都具有十分重要的意义。通过强化小型农作物水利工程施工过程管理，能进一步提高农田浇灌效率，延长工程使用寿命，推动农村建设的发展，确保农民的生活水平得到了一个质的飞跃。
参考文献
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