何苗
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摘要：在工程项目进行建设的过程中，预结算审核是工程成本管理和控制的重要基础，能够对其项目建设的资金误差作出合理的规划，及时的发现问题，并且采取相应的措施进行处理，降低工程建设过程中的成本，提高项目建设的资金使用效率，同时对企业自身的经济效益作出全面的提高。因此在建筑工程中，必须要对预结算审核进行确定，企业要对工程造价审核工作引起足够的重视，保证企业自身的经济效益得到持续的提高。本文根据工作实践经验对工程造价预结算审核常见问题及应对措施进行了分析探讨。
关键词：工程造价；预结算审核；问题；控制措施
一、工程造价预结算审核介绍
（1）工程造价预结算审核主要是将图纸内容进行汇总计算，通过定额以及 清单规范等进行科学的计价，其中包含了工程中的直接费与间接 费等的所有费用。（2）工程预结算审核实际就是将未发生的对项目的收入以及支出情况所做的计划。其中主要以货币的形式对工程项目的收入与支出进行对比。工程预算能够有助于提升企业管理水平，同时可以提供工程招投标报价以及工程造价的最基本的数据信息。（3）工程结算主要包括中间结算、年终结算。由于土木工程建设周期较长，并且需耗费大量的资金，为了保证施工企业能够及时的得到资金的补偿不延误工期，施工单位可以通过已完成的工程量清单向建设单位进行工程结算，来保证工程的顺利施工。（4）工程量审核，工程量审核是造价预结算 审核的重中之重，需要确保工程范围的划分符合要求，并对划分氛围内的工程量进行准确计算。 在审核过程中，要对比实际 施工完成情况是否与文件要求相符， 找出施工过程中存在的问题，督促相关部门作出改进。
二、工程造价预结算审核存在的问题
1.审核中存在的问题
1）缺少完善的法律法规体系。随着市场经济的迅猛发展，对于社会经济发展的相关要求，社会主义市场经济的发展已经难以相适应，法律法规体系不够完善。比如，企业得到标后，经常会想方设法的将施工成本增加，从而在某种程度上影响着工程结算。2）不够真实的审核凭证。材料不真实、工程资 料凭证不充分是工程造价预结算审核中所遇到的主要问题，在大量的出现了这种问题之后，对审核工作的顺利开展必然会带来较大的影响。此外，一些工程由于存在着过于简便的施工流程。具体工作中难以全面的落实，造成签证缺乏权威性和真实性。
2.建设管理中存在的问题
在工程项目的管理中，它的建设总是比较重视成本从而忽略了对内在的控制，因此导致了管理制度的不完善。他的主要原因如下三点：第一，部分工程项目的建设内部没有完善控制力度，或者它控制的度过于形式化，外部的检查还勉强能应付的过去，但是在执行方面确不尽人意。第二，工程内部的控制制度制定比较好，但是落实到执行上的效果却很差（管理人员不能做到尽职尽责、建设环境和项目的规模发生了变化）。第三，行政方面和个人的干预问题。
3.招投标阶段存在的问题
项目在进行招投标的过程中，要充分的审核工程建设中出现的费用和企业所赚到的利润、应缴纳的税金，但是在进行审核时发现，经常会存在误解合同意识的情况。特别是合同中的条款内容较多，专项合同和通用合同的预结算方式不明确，双方在合同签订的时候并不谨慎，导致其合同履行过程中存在较大的分歧，对于工程造价会带来较大的影响，也将会为审核工作的顺利进行带来一定的阻力。
4.施工过程中存有的问题
由于进行签订合同之外，新的施工材料价格偏离正常价格，工程量尤其是一些无法看见的工程施工量有很多虚报的情况，这也是目前具体施工过程中存有的重点问题。另外n在对工程项目进行施工时，施工企业在对新的施工材料价格以及使用数量，常常会有与实际情况不相符的情况出现。
三、加强工程造价预结算审核控制措施
1.完善内部管理制度
健全的项目管理制度有很多益处，不仅能保证工程的有序进行，还可以为工程造价的审核提供更好的基础。同时如果项目的管理制度得到有效的执行，使每个操作程序都有据可依，就会让项目的监督在各个环节上都具有有效的措施，从而达到强化管理制度的目的，使项目只受制度的制约，管理更具有公平性和规范性。只有这样管理制度才能够得到有效的实施，从而保证项目的审核工作顺利推进。
2.合理预结算审核编制
工程造价预结算审核的内容会有很大的差别，所以相关的编制制度也是具有很大差别的。在编制的过程当中，一般都是按照合同以及招标文件作为基础，并了解到此项工程操作过程当中所出现的特殊问题，进而完成整个编制过程。如果业务工作内容比较稳定，可以采取固定预算的方式来进行编制。但是对于预结算编制要求较高时，就需要创新编制的形式，对各项内容进行严格的控制，才能保证结算审核编制能够为工程进行更好的服务。同时，在这个过程中还需要对所用到的各种文件进行严格的检查，保证整个文件具有真实性，同时审核的结果还能够达到我们所预期的目标。
3.加强材料价格和工程费用审核
在工程审核的过程中，最容易出现问题的就是材料价格的审核，并且材料的价格经常会发生变化，但是工程企业因为出于自身的经济利益考虑或者其他原因会不断加强材料价格和工程费用审核。因为工程的工期比较长，而材料的价格会随着市场价格的波动而变化，不能够在一段时间内保证材料和工程费用不变，这就给材料价格预算造成麻烦。如果审核的价格偏低，将来价格提高，就会给预算带来价格高的现象；反之就会压低预算的总价。在对材料价格进行审核时，应该采取定额方式，按照材料使用的平均信息价进行审核，保证材料价格审核的准确性。
4.对工程签证的审核
有些建设单位的甲方对工程经济技术定额的范围理解得不够透彻，造成重复办理预算范围内的定额工程签证；也有些受托方对工程签证的概念比较模糊，从而出现违规乱办签证的现象，如夜晚施工增加费，根据费用定额的规定：夜晚施工增加费的计算时效为夜间连续施工超过零点才开始。这些问题在工程预结算审核过程中应该得到广泛关注。针对此类情况，建设单位应尽量让成本预算部门或指派固定的审核人员参与到签证的审理程序之中，即在签证发生前预估造价，签证发生后实地勘查，有利于提高工程签证的质量。
5.提升造价审核员工素质
审核工作人员自身素质的高低不仅是工程审核工作的重要组成部分还对造价审核结果有决定性作用。例如，审核员工工作的不到位，会影响审核工作的推进，而且没有办法充分发挥审核的作用。因此，人员自身素质的问题必须要重视起来，为了避免违规操作和行为。有关部门对内部人员提高素质。依据相关的制度，应该建立完善审核的体系，依据其自身情况进行合理的调整，来确保满足造价控制的需要。在招聘审核员的时候，不仅要求人员的学历还要加强对他们的培训。
结束语：总而言之，工程造价预结算审核是对建筑工程规划项目成本的管理和控制，能够排查出所规划项目的资金误差，在最短时间内将误差找到并且更正，以减少工程施工的投资成本，提升建筑工程项目资金的利用效果，进而明显提高建筑企业的经济收益。
参考文献：
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