煤矿安全教育培训工作中存在的问题及解决对策

发表时间:2020/10/10   来源:《工程管理前沿》2020年6月18期   作者:魏紫微
[导读] 在我国经济建设中,煤矿事业扮演着重要角色,
        
         魏紫微
         山西兰花科技创业股份有限公司唐安煤矿分公司 山西省 高平市 048407
         摘要:在我国经济建设中,煤矿事业扮演着重要角色,因此要确保煤矿开采的安全性,这也是近几年社会广泛关注的重点话题。虽然在煤矿开采上进行了安全管理,但是仍存在安全隐患,由于煤矿开采导致的安全事故频频发生,这也和一些单位不重视安全生产存在密切关系,这样会给煤矿企业带来严重的经济损失,更会威胁到煤矿工人的生命财产安全。所以,为了让企业能够持续发展,就要在煤矿安全生产管理上下功夫,希望通过该文的分析能够为相关从业者提供参考意见。
         关键词:煤矿;安全教育培训;问题;对策
         引言
         现在煤矿行业逐渐实现信息化建设。首先从政府层面落实实施,并且构成一定的示范效应。其次,颁布相应的政策,促使煤矿行业实施信息自动化建设。最后,进行调研表彰先进单位,实施经验推广,从而能够优化该行业的信息化水平。同时还必须对煤矿行业的安全培训工作进行规范,不断更新培训质量以及相应的安全培训水平,从而能够有效地优化职工的业务素养,实现煤矿的安全生产。
         1煤矿安全生产的重要意义
         近些年,我国经济得到了快速发展,这也使得煤矿行业获得了良好发展前景,但是煤矿企业中安全问题却日趋复杂,如果煤矿企业发生了安全事故,那么就会给日常生产工作带来严重影响,甚至可能导致企业停产整顿,会造成员工工作积极性降低,直接影响到企业经济效益,甚至可能在社会上引起极大反响,若没有对安全事故进行妥善处理,那么还会对社会和谐稳定发展产生影响。因此,在煤矿企业要全面落实好安全管理工作,对发生的安全事故进行分析,完善相关安全责任制度,只有这样才能够对生产各个环节进行有效控制,避免安全事故再次发生。
         2煤矿安全教育培训工作中存在的问题
         2.1相关法律法规不够完善
         伴随着现代科学技术的持续发展演化以及基本性监督管理体制的持续变化,全国现有的指向安全生产管理事业领域的法律法规条文,在基本内容层面,以及具体实施过程层面,均接连形成和暴露出了形式多样的具体问题:第一,立法工作的实施进度相对迟缓,部分亟需司法运用的法律条文存在欠缺,且已经颁布施行的法律法规条文在内容层面存在相互重叠问题,无法实现对现阶段全国煤矿企业安全生产管理事业领域各项基本法律规范需求的充分满足。第二,倾向于依赖行政性手段,而不是法律性手段组织开展针对安全生产教育培训工作的管理干预环节。第三,现有法律法规条文体系的可操作性和可执行性相对较差。第四,目前正在执行的安全教育培训工作指导标准中依然存在着一定表现形式的缺陷。
         2.2相关应用设施配备不足
         由于煤矿企业生产活动开展过程中存在一定程度的特殊性,煤矿企业在针对广大在职员工开展安全教育培训工作过程中,不仅需要开展理论知识教学讲解环节,还需要基于特定化的空间场所开展安全生产管理控制实践操作技能的教学培训工作,而受复杂多样的制度性因素和经济资金因素的影响制约,现阶段全国72.45%的煤矿企业,均未能结合安全教育培训工作开展过程中的实际需要,建设和配备专业化的实训教学工作环节实施场地,给在职员工安全教育培训工作开展过程中获取的整体效能,造成了显著且鲜明的不良影响。


         3煤矿安全教育培训工作问题的解决措施
         3.1改进方式方法增强教育培训效果
         在教学内容上,坚持问题导向和目标需求原则,重点针对调查反馈的监察执法薄弱环节开展专题培训,增加与监察执法相关的实务培训,讲解能够解决监察难题的经验和知识。在教学方式上,开展现场观摩、实操等体验式、互动式教学,让新技术新装备相关企业、示范性矿井、执法示范性单位、实训演练基地更多的成为教学课堂。在教学方法上,推广案例教学,以案说法、以案说纪,增加典型执法案例、事故调查处理案例、应急救援案例、事故隐患判定案例、失职问责案例等教学内容的比例。此外还要增加各地区间的研讨交流和经验座谈,重点围绕行政执法、应急管理、地方监管与监察职责划分和协调、新闻宣传与事故舆情应对、举报和信访接待、听证与行政复议等议题展开。
         3.2煤矿企业培训信息化
         现在,在实施安全培训的过程中需要体现安全培训主体的性质,并需要信息化担负其主要责任,因此只有引进信息化,才可以实现煤矿行业信息化建设。由于当前煤矿行业在引进信息化的过程中比较晚,因此可以分三步走的发展战略,分央企、地方国企和民企,这样可以充分借助市场资源的配置,极大地调动煤矿公司的积极性,这样能够促进煤矿行业更快的向信息化的道路上发展,通常需要运用如下方法:(1)组织保障:对于煤矿长书记而言,通常采用一岗双责,从而需要其保持学习的意识,党委必须在安全培训中发挥作用。(2)保证充足的经费:在构建煤矿信息化的过程中,必须提供充足的资金,这样可以给安全培训提供资金支撑,必须做到专款专用。(3)对培训机构资质实现管理信息化:备案自主培训机构,实现线上报告以及相应的年度报备等。(4)实现培训管理的信息化:可以借助移动端小程序进行物联网建设,需要提供人员的信息诸如:报名、考勤以及班级档案等。(5)实现培训方式的信息化:可以使用移动端微信小程序,这样能够让员工在业余时间进行安全知识学习,其能够对职工安全生产知识进行学习,而且不会影响作业生产,从而能够不断优化职工素养,而且可以保证安全生产。(6)实现培训监管的信息化:对培训情况以及参培人员的个人信息进行实时报送,这样便于抽查以及监督等。(7)对档案管理进行信息化操作:这样能够形成工作人员一人一档。
         3.3完善煤矿安全监察人员教育培训制度
         建立健全煤矿安全监察人员脱产培训制度和机制。按照《干部教育培训工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,严格执行培训与使用相结合制度,未参加培训或培训不合格的,不能任职或晋升。实行培训工作考评与奖惩制度,把对煤矿安全监察人员的培训纳入目标责任管理体系,定期对培训情况和效果进行考评。逐步完善培训档案和培训证书制度,如实记录培训情况,作为煤矿安全监察人员任职、晋升以及考评培训工作的重要依据之一。
         3.4实现培训形式的多元化
         ①现身说法,在现场进行讲解。对于现场存在的安全问题,进行有针对性的教学。可以让学员进行观摩操作,并且结合理论知识,因此才可以充分掌握。②借助多种媒体对安全知识进行宣传培训。培训人员可以充分借助多媒体进行宣传,诸如:现代广播、电子屏幕以及相应的协同办公网,这样能够对员工实施安全知识教育。③可以以自主学习形式构建互动培训,主要是老师和员工之间的互动,不仅可以充分的发挥学员的主动性,而且让员工成为培训的原动力。可以设计一个安全教育APP进行知识有奖竞答活动,在其中不仅老师可以提问问题,而且员工也可以向老师提出问题。进而提高员工学习趣味性,激发员工学习的积极性。
         结语
         对于现代煤矿企业而言,其只有借由开展科学系统的安全教育培训工作,才能促进广大职工充分建构和秉持安全生产的基本思想理念,同时强化提升广大职工的安全生产思想意识,规范职工的安全生产操作行为,改善职工的安全生产基本素质,支持煤矿企业安全生产管理工作能够在具体化的组织开展过程中,扎实且顺利地获取和实现最优化的综合收益。在现代科学技术高速发展的时代背景之下,煤矿企业安装引入的高科技生产技术设备数量越来越多,客观上迫切需要招聘配备具备较高素质和技术水平的应用人才,因而必须积极做好针对广大在职员工的基于技术层面和安全管理层面的培训工作。
         参考文献
         [1]马俊敏.煤矿安全培训电子档案系统研究[J].办公室业务,2018(11):50-52.
         [2]甄枫杰,乔强.论煤矿职工安全教育培训策略[J].中州煤炭,2015(11):33-35.
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