陈锦成
成武县永昌街道办事处
【摘要】水利是农业的命脉，对现代农业的发展作用重大。搞好了小型农田水工程的建设，便可以大大增强农业的抗灾抗害能力，有利于农业产业化的形成，对提高粮食生产量、增加农民收入、改善农民生活质量等都大有帮助。因此，小型农田水利工程建设对我国农业生产的作用重大，它是影响广大农民生产、生活的关键因素。本文对小型农田水利工程建设和治理中的一些问题进行了简要的分析，并对加强小型农田水利工程建设提出了一些措施和对策。
【关键词】小型农田水利工程建设；治理问题；措施
1.前言
现在，小型农田水利工程建设与治理在农村水利工程建设中占有重要的地位。在中国的大部分农村地区，水资源相当缺乏，再加上人口众多，严重加剧了环境的负荷，同时也严重制约着农村经济的发展。小型农田水利工程建设是农业发展的基本条件，它对实施农业可持续发展作用重大，它对抵制恶劣地质和环境对农业发展的影响也发挥着很重要的作用，所以，完善的农田水利工程建设体系和治理体系将在很大程度上减少自然灾害给农业发展带来损失，十分有利于农业的快速发展。所以，努力做好小型农田水利工程的建设和治理工作十分重要。
2.我国小型农田水利工程建设和治理方面出存在的问题分析
2.1渠系的配置不齐全，防渗效果差
小型农田水利工程很多处在自然环境恶劣的山区或者丘陵地带的区域，当地的经济实力比较薄弱、政府在水利工程建设方面的投入也比较少，地方自发筹备的资金难以落实，再加上自然环境的影响，另外，山区农田水利工程的建设也存在一定的难度，对施工技术要求也很高，所以，对小型农田水利工程的建设十分不利。工程建设资金问题严重，一些主体工程完成之后，渠系等配套设施不能及时完成，即使是完成的设施，在经过一年多的运行后，垮塌、渗漏等现象时有发生，渠系等配套设施的使用率低，防渗效果差。渠道的使用效果差导致尾部地段的农田处于缺水状态，不利于农田作物的生长，使得水利建设工程不能正常发挥它们的作用，同时对地区农业发展也带来了负面影响。
2.2灌溉方面问题时有发生，灌溉方式落后
很多小型农田水利工程的应用地区灌溉能力有限，很多电灌站设备陈旧，有待更新。加上渠道等配套设施的不足，在灌水时跑水漏水现象严重。在灌区，很多设施的运行都是靠人为操作进行，大多采用的是传统的灌水管理方法，对水量的合理分配很不利，并且还不利于节约用水。在农田，使用的灌水方式落后，水量浪费现象严重。很多地区依然采用大水侵灌的方式实现浇田，这样的灌水方式导致的后果是，上游地段水量大量浪费，下游地区用不上水。十分不利于农业的健康和可持续发展。
2.3维护管理投入不足
当前，国家在水利工程建设上的总体投入不断加大，但是，由于各个地区的情况各不相同，很多水利建设工程设在很偏远的地区，加上当地的地理环境比较恶劣，管理工作不能完全照顾。
但是，随着管理要求和实际需求的进一步提升，管理力度的要求也在不断提高，管理经费的投入就得不断增加，不过，目前的管理经费已经不能满足当前管理工作的实际需要。考虑到农民的收入普遍偏低，国家农民政策不断出台，都在各个方面尽力照顾农民，在灌溉水费的收取上相对城市用水和工业用水偏低，然而在现实生活中，农民用水量却占有很大的比例，这使得国家在水费上的财政收入减少。综合导致在小型农田水利工程的管理维护上的投入减少。
3.加强小型农田水利工程建设的措施
3.1紧密联系实际情况，制定详细工作计划
在小型农田和随礼工程建设中要联系实际情况，制定详细的工作计划。需要注意以下几点：
第一，突出重点建设，确立工作重心。水利工程建设的目的是促进农业发展，帮助农民增收，所以在建设区域选择上，优先考虑粮食主产区和计划增加粮食生产力的区域。
第二，因地制宜，发挥示范引导的作用。联系当地的实际情况，充分结合当地现有的小型农田水利工程和配套相对完善的渠系设施，因地制宜联系实际地建设一些规模适当的高效节水的灌溉示范区，能够充分发挥渠系设施作用的辅助灌溉示范设施，使得农民能够看到效果，鼓励他们一起促进小型农田水利工程的建设。
3.2加强水利科研工作的投入
当前，在国外已经有很多国家掌握了比较先进的生态农业、节水农业的科研成果，比如，覆膜法、滴灌法等节水型灌溉方法。在我们国家也有很多适应不同生态环境和地理条件的传统方法和优良的经验，比如，新疆地带的坎儿井引水法，水袋缓渗法等。我们在引进国外先进技术和充分利用本国具有的优良传统方法的同时，还要不断的创新和研究新的方法，这就需要国家在科研方面加大资金投入，出台相关的鼓励农田水利创新的政策。
3.3加强小型农田水利工程的管理和治理
第一，对于刚刚完成的小型农田水利工程进行资产确认。将这些资产及时转交给相关单位和个人，并给与他们产权证书、使用权的相关证明，采取专业维护或者个人承包等形式及时对该水利工程建立维护系统。要根据当地的实际情况和地理条件，自然环境等制定一套切实有效的管理运行模式，使得新旧水利工程都能够正常运行。
第二，在各个地区，不同规模的水利工程都存在，这就要做好不同规模的水利工程之间的协调工作，使他们都能够发挥出最大的效果。在农村，水利工程有公益性和经营性两种，针对各种性质的水利工程和当地农村水利的特点和实际需求情况，要采取想对应的管理办法，使得这些水利工程在完善工程管理的条件下，取得最大的效益。
4.结语
小型农田水利工程的建设是新农村注意建设工程中很重要的一项，所以，无论是政府还是当地农民都必须引起总够的重视。随着该项水利工程的投入和不断深入推广，各种问题的出现也是在所难免，本文对这些问题进行了分析，提出了相应的改进措施，希望能够对工程建设单位提供帮助，也希望对小型农田水利项目发挥其真正的效益和促进农村生产提供帮助。
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