赵勇 孙连臻
山东黄金矿业（莱州）有限公司焦家金矿 山东烟台 261441
摘要：目前我国经济发展十分快速，建筑行业发展也十分快速，建筑企业要想不被行业淘汰，长远发展，就必须必须关注任何会影响项目施工的因素。在这些因素中，工程造价的超预算势必是一个重大隐患。为了企业的长远发展，必须解决这个问题。严格把控项目的成本，使项目的每一个环节都在可控的预算中。只有有效的解决建筑项目工程造价超预算的现象，才能保证企业的收益，让企业有更大的竞争力。
关键词：土建工程；预算控制；有效措施
引言
土建工程预算是指工程建设中需要花费的费用，从筹划阶段到竣工验收需要的全部费用，根据国家相关规定施工以施工步骤、程序为基础，对施工建设中对资金进行准确科学的评估，将工程预算落到实际中，开展建筑工程造价的合理科学分配，确保工程顺利进行。土建建筑预算是工程建筑工作的关键，不仅关系到施工建筑的经济成本，也是工程能否顺利开展的保障，在工程建设过程中，根据设计文件的额定指标及费用标准收取费用，在为建设计划、确定工程投资金额、签订施工合同及竣工等方面提供主要依据，因此，想要保障土建工程建筑的顺利进行，保障土建工程可以高质量的完成预算控制管理，实现经济资源的合理利用，就必须要做好关于预算控制方面的有效措施，加强土建工程预算合理控制工程造价，是工程预算管理的首要任务。
1.土建工程预算控制项目管理的意义
（1）通过系统和程序全面的预算执行，促进建筑企业的经济利益最大化，并在相应的负责部门明确权限划分之后，逐步分解各项财务预算指标，建筑企业可以实现财务管理程序。全面的预算管理为建筑企业的经济效益评估提供了详细的参考目标，管理者还可以根据预算的执行情况不断修改和调整管理计划，使企业的战略目标能够及时，优质地完成。在此过程中，还可以促进预算管理的监督，控制和纠正，充分发挥功能，有助于提高建筑企业的经济效益。（2）在市场经济环境下优化施工企业内部资源的合理配置，施工企业内部资源是宝贵的，有限的。通过在总体预算的建设和执行中取得平衡，可以优化，整合和重新分配内部资源，提高利用率，有效避免资源浪费和浪费。并对资源进行合理科学的分配，使资源发挥最大的能源效率，促进企业效益最大化。（3）为了提高战略管理水平，通常通过量化和细分总体预算并控制总体预算的过程来实现建筑企业的中长期战略目标，可以促进预算工作的总体实现，并实现企业的目标。
2.土建工程造价超预算的主要原因
2.1工程造价预算方法不当
建筑项目工程造价预算要想做的准确，就必须结合项目的实际情况，找出合理的工程造价预算方法。尤其是面对复杂的施工情况，合理有效的预算方法才能够完成施工目标和预案管理目标。往往会出现工程造价预算方法不当问题。由于对施工过程中，工序和作业流程的不了解，工程造价预算人员在进行编制预算时对资金做不到完整、细致的要求，常出现缺项漏项问题，造成预算不准确。企业为保证施工顺利进行，追加资金、超出预算。因此，工程造价预算要想发挥作用，必须有科学合理的方法。
2.2材料的市场价格不稳定
建筑项目工程离不开材料，在工程造价预算工作中，涉及了很多材料价格。在经济体制社会的环境下，市场竞争非常激烈，各类材料的市场价格波动较大，很不稳定。此外，市场的供求关系不断变化，材料的供求也常常发生变化，价格也就随之波动。在施工过程中，常常出现材料价格超出预算，这就增加了成本，影响了项目高效率实施，降低了企业收益。
2.3项目设计容易变更，预算编制困难
施工中，经常遇到突发状况，如果在设计环节，没有考虑可能出现的问题，那么要解决突发状况，就必然改变建筑项目里的部分条款或者改变原本的设计方案。这样之前的工程造价就不符合实际，要对改变的技术难度或者工程量进行重新修正。在项目规划阶段，设计人员在许多的技术环节并没有听取建筑项目其他部门人员的意见，这样在材料的选用和施工技术的应用等方面的设计环节会和实际情况有偏差，出现不合理方案，在施工过程中不能被采纳。由此产生的矛盾，一旦爆发，就会使造价脱离可控范围，不断增长。设计人员之间也存在分歧，经常有不同意见。在实际工作中，设计人员常常不认真交流，相互之间分离，没有团结之心。在编制预算时，各个部门的工作人员难以集中在一起，提出意见或者建议，这些现象也成了很大的制约因素。
3.土建工程预算控制问题的解决措施
3.1加强对预算编制的重视
（1）在工作之前，预算人员应该对施工现场有全面的了解。有必要亲自对施工现场进行调查，掌握各個因素的实际情况。严格掌握地形测量参数，施工图，工程勘察报告等材料，及时获取项目预算定额和材料预算价。结合实际，对每个环节的建设方案进行深入分析。
（2）预算人员应为建筑材料价格设定涨跌幅度。客观分析对材料的价格有很大的影响。材料的价格经常随着市场供求关系的变化而变化，从而导致该项目超出预算成本。预算人员要对材料的性能和市场价格进行调查，根据近几年材料市场的变化设置波动范围，以实现对项目成本的动态管理。
3.2立完善的土建工程造价预算控制体系
企业要注意土建工程造价预算的控制，建立完善的土建工程造价预算控制制度。企业应不断分析土建工程造价预算控制体系，从土木工程项目的实际情况入手，结合企业工程造价预算工作的现状，找出遗漏之处，弥补不足，并不断完善。项目成本预算控制系统。在项目成本的预算控制中，有必要设立职位并分配人员职责。如果预算超支，必须指派专人负责。此外，企业管理人员应定期组织工程造价预算控制主任会议，以掌握工程造价预算控制的现状。及时发现预算控制中的各种不良情况，缩小由预算管理造成的超预算控制范围，找到及时弥补的对策，减少企业的经济损失。
3.3更新预算方法，实现动态化管理
土木工程的预算控制管理涉及土木工程的各种项目和各种项目的各种资金，随着市场环境的变化，各种资金的状况也会发生变化。此外，各种原材料的价格上涨也使预算控制和管理更加复杂。土木工程所需的技术，设备和其他相关材料的价格不是企业直接控制的，而是实时变化的，因此也有必要实现对其情况的实时监控。因此，在未来的预算控制管理工作中，管理人员应不断调整预算方法，综合考虑这些变化因素，同时制定合理的应对措施，增强市场响应能力，实现预算控制管理之间的契合。方法和实际施工情况。在实际的预算控制和管理工作中，有必要不断调整预算方法，实时监测土建工程预算中项目价格的变化，制定合理的对策，实现预算控制和管理方法的动态管理。
结语
合理控制土建工程造价是建筑业所有企业应面对和关心的问题。在项目造价工作中，企业应面对建筑材料和设备市场价格上涨以及其他与项目造价有关的影响。企业若要在不影响工程质量的前提下节约成本，避免发生超预算，就必须从设计方案和建设工程的建设中加强对建设工程造价预算的管理和控制。从建设环节上，严格控制和落实到位，以达到减少建设工程造价超出计划值的目的。
参考文献
[1]尹丽娟.土建工程预算控制项目管理的有效措施总结[J].建筑工程技术与设计，2017，（25）：811-811.
[2]陈天怡.土建工程预算控制项目管理的有效措施[J].新商务周刊，2018，（17）：135.