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摘要：工程结算审核是确定项目工程造价的重要环节，通过工程结算审核可以发现了解工程造价中出现不符合国家、行业结算原则常理的问题。基于此，本文主要对工程造价的结算审核工作中常见问题及优化对策做具体论述。
关键词：工程造价；结算审核；问题；优化对策
引言
工程结算是施工单位将分项工程-分部工程-单位工程-单项工程逐步计算、组合形成的工程量结算价款。建设单位需针对施工企业申报的工程结算价款进行详细、全面的审核，最终确定工程量结算总价款，它是工程造价中的重要组成。建设单位最终审核确定的工程结算总价款，直接反应工程项目从设计图纸转化为实物的整个生产成本，影响着工程项目造价的高低，这就需要工程造价审核人员对整个工程项目建设过程进行全过程监督、控制，确保工程结算的真实性、合规性。
1工程结算审核工作内容分析
1.1核对合同履行情况。首先，竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入工程结算。其次，应按合同约定的结算方法，对工程结算进行审核，若发现合同有漏洞，应请建设单位、施工单位商认真研究，明确结算要求，签订补充合同。
1.2确定总体工程的施工数量。在进行工程项目施工过程中，受地方环境的、社会经济条件、地质条件、自然气候、地方人文的相关影响较大，促使工程施工时意外情况的发生，施工数量控制难度大。针对这种问题，在工程结算审核时，先按图核实工程数量，设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。只有将施工数量确定好，才能有效地进行工程结算的审核工作。
1.3工程结算单价的审核。单价是决定工程结算价款的关键因素，应按合同约定、招标文件规定的计价原则或投标报价执行。原合同没有的工程单价，要注意各项费用计取。工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间有关费用计取规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价格调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基础，是以人工费为基础还是定额基价为基础。
1.4落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证才能列入工程结算。
1.5防止各种计算误差。工程结算子目多，篇幅大，往往有计算误差，应认真核算，防止因计算误差多计或少算。
2公路工程造价中结算审核工作中常见问题
2.1工程造价结算人员普遍缺少现场实践施工经历和工程结算经历。对项目的施工工序和流程不了解，对工程现场状况不了解，比如对砂石等当地材料的料场、运距、运送条件、生产量及质量、借土弃土场的方位、运距等实践状况不了解；对图纸检查不够，一般直接选用图纸图表数量，以至于规划图纸的不完善、表述不清楚、图表数量过错未能及时判别，核算出来的造价严重偏差严重。
2.2施工设计图纸自身数量不准确。因为有的工程项目作业量大、设计时间短、单位投入人员少或设计人员精力不足等原因乃至设计部门为了赶规划使命选用未最终审查断定的图表编制造价或边规划边出图边修正的办法来加速规划进展。
3.3工程结算审核人员对投标文件技术标准中的计量规则没有深入理解
工程结算审核人员审核时对合同计量的合同条款、通用、专用技术标准、投标文件中各章节的计量支付细则等没有深入理解，在套用单价时会漏计、多计一些配套的项目费用，比如投标人或相关公司编制清单时亦因个人失误未考虑计量规则，把不该计量的工程数量列入清单中，而计价人员未对工程量清单数量细心审核，在编制预算时未考虑该问题，造成合同计量时，部分清单工程量无法计量，对施工单位带来损失，如陡坡路段、填挖交接处的挖台阶、盲沟作为路基挖方的隶属作业不另行计量，软基路段圆管涵、盖板涵等施工依据施工图纸需进行二次开挖的其二次开挖等作业均作为圆管涵、盖板涵等的隶属工程不另行计量与支付等。
2.4管理体系不完善。管理人员对工程结算不重视，法律意识淡薄，在制定管理体系的过程中很难将施工建设实际情况与工程结算情况相融合，缺乏有效的过程监督、管理制度。甚至到工程项目竣工环节出现超过结算支出的现象，进而影响到经济效益。
3目前公路工程造价结算审核中的可行策略
3.1探索合理结算审核方式
对于设计图纸的要求严格执行，遵守公路工程结算的方法，合理使用公式的细则，充分结合公路工程合同相关文件，而且相关造价结算人员需要认真仔细的按照公路工程量定额的单价做出相当精准的核算，对于系统的审核公路工程造价核算。其中需要注意的是审核方法在一些小项目上的预计核算的工作。全面审核的方法非常试用于公路工程造价结算工作，这样会贴近实际公路工程，全面审核的优势正是体现于此，但是全面审核也有缺点，例如全面审核的运作需要大量的人力物力消耗的时间，会严重拖累工作进度，所以各类企业在选择公路工程结算的方法时，必须要结合自身情况进行选择，公路工程量较大的项目不建议采用全面的方式。
3.2构建完善公路工程造价管理体系
企业在公路建设过程中要严格根据我国相关规则制度要求，结合企业内部具体情况，建立完善的成本管理体系，国家相关部门要充分发挥出监管职能，对成本管理制度作出及时调整，充分发挥出宏观调控的功能，同时要制定出对应的法规制度，为现代化的建设企业明确施工成本管理与造价结算审核之间的关系，为部门间的沟通建立平台。除此之外，还要增强监督管理部门的工作力度，确保企业能够尽早构建出强有力的公路施工成本管理体系。从而提高公路工程造价管理的工作效率，为施工企业创造更高的经济效益。
3.3把握公路工程施工各个方面，构建健全审查网络
首先，对于人工费：定额人工费主要查看人工单价是否调整，要根据公路工程所在地的相关政策和甲方招投标文件的相关内容，不能随意调整。施工过程中尽量减少涉及变更签证，其次，公路工程材料费的审核：材料的性能及规格，型号是否满足设计要求，材料的单价与一般市场单价的差别，是否符合当地材料指导价格，是否相应了招投标文件的条件。第三，机械费的审核：使用机械是否为施工项目最合理的机械，是否能把机械费用工作人员要严格审查定额套项，其是以公路工程量项目设计为基准的，工作人员要仔细、认真的审核定额套项的内容是够符合项目设计，考察其中是否存在重复套用的情况，观察其中是否存在遗漏项目，分析其中的公路材料是否合理使用。在审核定额套项的过程中，工作人员要认真分析其中的材料、机械设备、人工使用情况，保证换算内容真实、准确。其次，要严格审查项目的公路工程量。在结算审核的过程中，工程造价审核人员要将其作为主要审核内容，且占总审核量的70%及以上的比例；若此部分审核质量较低，则会严重影响项目建设公路工程的施工成本管理效果，引起措施项目费膨胀等问题。工程造价审核人员要结合建设项目的全部资料，根据现场取证情况，了解项目的整体概况、施工材料、施工方法、施工工艺、公路构件设置等，合理安排计算顺序，避免出现计算失误。最后，要严格审查费用计取。在这一环节，工作人员要分别审查项目建设公路工程的直接公路工程费用、间接费用、利润、税金、工料费用等，将其与实际市场价格进行对比，保证材料结算价格符合地区统一价格且能够得到投资方的认可。
3.4推行施工全过程跟踪审核
我国地大物博，每个地区的土质、地质情况以及周围环境等都存在较大差异，比如淤泥土质、膨胀土质以及软土等土质，不同土质的处理方法不同，造价也会就存在较大差异。在公路工程造价计算方面我们一般采用预算定额计算，指的是工程预算，具体来说是根据施工图纸设计要求与工程实际情况，依照工程施工工艺与方法在施工之前对项目的工程费用进行全面计算与预测。建设单位可以聘请专业的造价从业人员对工程结算进行审计，根据施工图纸和设计文件来计算工程项目数量，再通过相应工程预算公式与定额比例，最终确定工程的价格。推行施工全过程跟踪审计，可以解决施工环节中存在的很多问题，对公路工程造价控制起到良好的效益。
结语
综上，针对目前公路工程造价结算审核的要点和方式，我们已经有了深刻的了解，通过对公路工程早就加结算的审核进行加强，可以对公路工程造价进行有效控制，对不必要的损失进行减少，促使公路企业的经济效益得以提升。因此，相关工程造价结算审核人员务必要不断提高自身技术水平、加强责任心、多思考、多复核，保证工程造价的准确性。
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