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摘要：随着我国经济水平的不断提升，项目工程管理已成为人们关注的重点，本文将从工程管理的实际情况出发，对工程预算编制进行分析与探讨，并探寻出工程预算编制的有效措施，希望能够为相关工作者带来参考。
关键词：工程管理；工程预算编制；有效措施
工程预算可以称作工程价值的主要体现，它运用货币展现出项目施工过程中的成本支出综合。而工程管理中所有的造价资金都应当进行合理的编制以及预算，进而保障整个项目施工的正常运转，提高工程的经济效益以及社会效益。
一、工程管理中的工程预算编制程序
工程管理中的工程预算编制作为各个设计阶段具体内容，需要先确定计算出建设项目的所有工程费用。在工程预算编制的过程中，应当遵循以下原则，下面是具体的工程预算编制程序。
（一）提前做好资料收集工作
若想有效的完成项目投资预测，就需要提前了解更多有关项目的资料，比如工程所在地点的地质情况、水电情况、主要设备价格资料，以及与其相似工程的价格资料[1]。同时，工程预算人员还需要根据项目的实际情况，对项目设立地的周遭环境、经济发展前景以及同行业竞争等相关资料进行收集，以此获得更多的数据支持。在进行预算编制之前。工作人员应当到实地进行考察，了解工程现场的实际情况以及施工工序。并将新设备、新材料、新工艺应用到工程中，明确具体的施工要求。
（二）熟悉施工图纸
工作人员在预算之前应当仔细的阅读图纸。并知晓设计人员的意图以及图纸所表达的内容。对于项目施工过程中所发生的设计变更也应当做到心里有数。
（三）精准计算各项工程量
工作人员在预算的过程中需要计算出各道施工工序的工程量，这也是工程预算编制中最为重要且最为复杂的一个环节，工作人员需严格按照工程量的计算守则完成计算，以此保证计算的准确性。首先，工作人员需合理安排预算工程量的计算顺序，遵循着先主体后装、先地下后地上、先内部后外部这一计算原则。而各分部工程的计算顺序应当是：先进行混凝土工程并完成钢筋抽取。接下来是地面、屋面装饰、零星工程。按照这一顺序依次的计算工作。其次，工作人员需合理确定计算项目，并将原始数据标明在各个部位中。计算项目的确定应当按照定额项目划分的规则，并将名称填写完整，让其与定额项目的名称相匹配。
（四）精准套用预算定额
当完成工程量计算工作时，并检查了结果的准确性，便可以对所得的分项工程量套用单位估价表中的定额基价，最终获得分部分项工程量清单计价总和。在应用定额之前，需要先知晓定额的总说明以及分项工程的说明附录，进而全面的了解定额编制的应用范围以及应用依据。另外，工作人员需熟练的掌握各种定额项目内容以及计量单位，若工程内容与定额内容出现不符合的情况，需要根据定额的转换方法以及范围进行换算，并将分项工程综合总价计算出来。当工程的内容与定额不符合时，但又不能够进行换算，应当执行定额，不要随意的调整或者是修改定额。
（五）设计编制说明
编制说明中涵盖了工作性质、编制依据、内容范围、设计图纸号、价格水平、年份、编制年份以及所用预算定额等内容。而预算书的封面上也要将工程量、工程编号、预算总造价、工程名称以及工程负责人、审核人、编制单位名称、审核日期填写上。下图是某一建筑装饰装修工程的预算书封面，可以简单进行。
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图1 某一建筑装饰装修工程的预算书封面
二、影响工程项目管理中工程预算编制结果的因素
（一）设计变更以及漏项
项目设计变更以及漏项是一种较为普遍的现象，若出现此种情况时，所产生的费用也会超出原有的预算。出现设计变更以及漏项的原因主要有以下两种：一、设计人员不遵循国家标准完成设计。二、在设计阶段缺少细致深入的调查，且设计人员的技能水平较低，导致实施过程中出现漏项，增加了投资的成本。
（二）建设工期较长
工期控制可以说项目施工过程中的主要内容，若不能按照原有的施工时间完成建设，不仅项目不能按时的交付，同时建设费用也会随之增加，进而出现费用超出原有概算的情况。
（三）设备材料价格存在差错
现如今，相同型号的设备购入价格存在一定的差异，由于多个厂商进行生产竞争，使得设备价格混乱、报价不一，并没有统一的采购市场标准定价，进而使得设备预算价格可能存在较大的差距，这也影响着预算编制人员前期的预算工作。
三、工程管理中的工程预算编制有效控制措施
（一）有效完成工程造价预算编制
工程造价预算编制这项工作十分重要，完成合理科学的工程造价预算，能够对整体的工程造价进行有效控制，从根本上降低成本的支出。首先，预算编制人员需全面了解项目施工现场的实际情况，并结合工程的实际施工特点以及设备使用情况展开一系列的预算编制工作，进而更为准确的计算出套用定额、单价以及工程量。其次，工作人员需要客观的对价格因素进行分析，在价格调整上留有一丝余地。
（二）设计阶段控制
当工程项目已经完成了投资决策之后，最为重要的内容便是工程造价设计。设计阶段可以说是确定以及控制工程造价的关键之处，而设计水平、指导思想以及设计质量直接关乎到工程造价的整体效果。据调查表明，设计费用通常不会达到工程建设使用费用的1%。但是这不到1%的费用对于工程造价的影响可谓是十分重大，可以达到70%以上。由此可以得出，设计人员的设计水平直接关乎到工程造价的整体效果，对于整体的项目施工也有着直接影响。
（三）招投标阶段的造价控制工作
工程招投标主要涵盖了设备采购，招投标以及施工招投标这两个方面。在进行招投标工作时，应始终遵循着公平、公开、公正这一原则，让业主与施工单位进行双向的选择，进而从根本上保证施工整体质量，降低施工成本，让招投标的价格具有一定的价值，进而让工程造价得到有效控制。对于建设单位来说，选择一些管理水平较高、实力雄厚、技术水平较强、信誉度良好的合作单位，能够有效避免质量不达标、工期延长等情况的出现，从根本上降低了建设成本，更好地达到工程造价控制这一目的。
（四）约束建设单位
若建设单位管理人员的水平能力较为薄弱，或者是缺乏一定的管理经验，导致管理工作不规范、不严格，便会直接影响到工程预算编制的整体效果。因此，在进行工程预算编制时，应构建出建设项目法人责任制，并制定出相应的合同说明，从而起到约束建设单位行为的作用，让施工建设更加的科学合理。
结束语
总而言之，工程项目管理中的工程预算编制所涉猎的范围较为广泛，设计单位、建设部门以及施工团队都应当参与其中，对工程预算编制进行科学的管理，以此达到掌握成本预算编制的目的，让施工项目获得最大限度的经济收益。
参考文献：
[1]杨秀鹏.工程管理中的工程预算编制分析[J].造纸装备及材料，2020，49（02）：87.