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摘要：建筑工程造价工作主要通过对施工过程的人力、资金、机械设备、施工技术等方面进行的综合评估，并根据评估报告进行成本预算，然后通过控制预算成本进而提高项目的收益。建筑工程造价还可以为项目双方的合同签订以及资金投入提供依据，保障工程项目施工过程的稳定。因此，在实际的施工过程中，参建各单位都对各自的工程造价控制十分重视。本文通过对工程造价超预算的原因进行研究分析，通过分析得出结论找到工程造价的控制措施。
关键词：工程造价；超预算致因分析；控制措施
1、建筑工程造价预算的重要性
在建筑企业的成本管控环节，工程造价预算具有重要作用。主要表现在三个方面：一是工程造价预算管控能提前保障工程的顺利开展。即做好工程造价预算，将有效规避或者减少因造价控制不完善而导致的部分设计变更、返工等问题；二是工程造价预算直接关系到工程决算的盈利情况，控制工程造价对建设单位、施工单位等缩减资金具有重要作用，能指导建设单位、施工单位将有限的资源投入到最需要、能最大限度提高企业经济效益的地方；三是作为一项重要参考指标，能够帮助企业明确各项目的总体发展方向。
2、建筑工程造价超预算的具体原因
2.1、人为因素
由于建筑工程造价预算主要是通过人工来进行操作，因此在预算工作当中会受到造价预算工作人员的综合素质和相关人为性误差的影响。在建筑预算工作中缺少对建筑工程必要条件以及施工现场环境因素的考虑，造成了建筑工程的实际造价预算结果出现较大的偏差，或者是一些工程项目当中出现局部环节的资金超出预算，或者是完全遗漏等不良现象，这种问题对整个建筑工程单位来讲，不但会直接影响到整个建筑工程的设计质量，同时还会延误工程的施工进度，影响到整个工程的经济效益。
2.2、社会、自然环境因素
不可抗力既包括自然灾害、战争等，也包括大的社会环境变化、经济形势变化。大型工程项目通常情况下具有项目持续时间长、参与方众多、施工组织复杂等显著特点。虽然在前期造价人员对项目预算进行了大量科学推算，但仍会受到当地的社会、自然环境等多种因素的影响和制约，特别是由于社会、自然环境中的不可抗力因素导致项目不能够完全依照预算进行。如2020年年初全国爆发的新冠病毒事件，导致全国的在建工程项目停工1个月以上，工程造价增加了疫情防控费用，且人工、材料价格都有了较大变化。又比如在海外工程项目中，可能由于当地突然发生战争或者政府政策发生较大变化而出现工程延期进而导致造价严重超预算等情况。
2.3、造价预算编制因素
在建筑工程的造价预算编制工作中，需要对相关的施工要素进行合理的划分，以此来做到建筑工程造价预算工作科学合理。比如，比较常见的施工要素为国家的建筑政策变动或者是社会市场经济的变化，在实际的施工过程中会受到施工原材料施工人员的变动以及施工外部环境等方面因素的影响，这一系列影响因素都会对整个建筑工程的造价预算工作形成较大的影响，造成了工程造价出现超预算的不良问题。除此之外，由于受到建筑行业内部经济活动的影响，对整个工程造价预算工作的准确度也形成了一定的干扰。
3、建筑工程造价预算的控制策略
3.1、进行工程造价人员专业能力与职业素养的培训
首先，企业单位对工程造价人员薪资做出一定的调整以刺激工作者的工作心态。其次，企业单位应该定期进行工程造价专业技能培训与考核，设立明确的奖罚机制并严格施行。
对于敷衍了事的工作人员进行相应的处罚，对于在专业考核中突出的工作人员可以提高薪资待遇，达到激励造价人员进行主动的自我能力提升，禁止散漫粗心的工作状态和贪污受贿以及公款私用等情况的发生。通过这些有效措施提高企业单位的整体造价水平，保证建筑工程造价预算的准确性。
3.2、做好前期造价预算工作
相关建筑工程单位在开展工程造价预算工作过程中，可以依照当前阶段工程造价超预算的具体原因对工程造价的实际结果进行合理的编排。不但如此，相关建筑工程单位在造价预算工作人员的选用过程中，必须要求预算工作人员具有较高的专业素养以及综合素质要尽可能选择工作经验较为丰富，专业素质较高的预算工作人员，从基础上来提高建筑工程造价预算结果的准确度，有效降低人为性影响因素对整个预算工作所产生的影响。建筑工程单位需要周期性对造价预算工作人员开展一系列技能培训工作，通过各项专业素养的提升以及工作经验的不断积累，可以充分保证相关预算工作人员不断提高预算造价工作的精确度，防止出现建筑工程造价超预算等不良问题。
3.3、对设计和施工方案进行审批并严格把控
首先，工程预算的编制基础是设计图纸，所以工程设计过程的成本管控是减少工程超支的关键和核心。在工程设计的预算方面，一是要优化工程材料，尽量减少不必要的工程开销。二是要优化施工图设计，设计人员要进入工程现场，对施工的场地做全面勘测，对设计方案要进行科学合理的论证。其次是工程预算编制是否准确，关系到综合单价及工程量的准确度，并直接影响到工程的竣工结算。要对常规施工方案的工程量进行反复充分地计算，以避免由于错误计算或重复引用而引起的预算增加，综合单价要充分考虑人工、材料、机械、企业管理费、利润及风险承担的能力和范围，要优化施工方案来应对报价技巧，要对施工方案进行充地论证，通过采用新工艺、新材料、新技术等方法来降低工程成本。同时，施工企业应对预算方案的编制和审批进行严格把控，在工程施工过程中的每个阶段，要做好审查和监督工作，对工程的超量，部门的超价问题进行最大程度的降低。
3.4、对建筑工程造价预算审批进行复核校准
在建筑工程中造价预算的精准合理是减少和控制建筑工程的成本支出和保证施工现场稳定有序进行的有力手段，也就是说想要提高建设工程项目的收入效益就要加强建筑工程的科学管理。在现在造价预算工作中经常看到因预算工作缺乏足够的科学性与严谨性而导致在实际的建设项目中工程造价的预算超出情况。因此，相关建筑工程造价预算审批人员在进行工作时应当也必须保持严谨认真的工作状态，严格按照相关的审批标准落实与执行，通过对支出成本与预算成本、材料进场价格与市场价格的对比来审查核实，如果超出预算就要采取相应措施。其次，在进行造价预算文件的审批时，严禁走过场形式而是应该对审批流程的各个环节加以掌控，特别是关键的项目更应该反复的审核，达到建筑工程造价预算的精准性与合理性，为建筑工程造价预算工作带来良好发展。
结束语
本文通过对实际工程施工中的超预算问题进行研究分析，提出相应的控制措施。建筑工程造价预算的准确性与合理性是工程顺利进行的基础，也是相关企业项目收益的基础。工程造价人员的能力水平、预算编制的能力、工程造价审批流程、设计变更这些是导致工程造价超预算的主要因素。因此，从这些角度入手进行有效合理的改善措施，加大掌控力度，才能够更好的进行建筑工程造价预算控制，为企业创造更大的经济效益，为我国的建筑工程造价事业带来长足的发展。
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