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摘要：随着时代的不断演进，造价管理的释义也随之发生变化，探索涵盖的内容也逐渐多了起来，如决策、设计、招投标等全方位、全过程均或多或少的设涉及造价管理。当然这在房屋建设领域同样如此。借此本文将从工程造价管理的角度对其存在的问题进行针对性探析，并在此基础上提出行之有效的解决措对策，保证房建投资真正用到实处。
关键词：房建工程；造价管理；问题及对策
建筑业是我国重要的与基础设施建设相关的支柱产业之一，随着我国城镇化趋势的逐渐加强和城市化水平快速提升，整体的国民经济宏观、微观结构的逐步完善，整体的国民住房消费能力也随之水涨船高。在此背景下，保持房价在科学、合理的区间内波动，不仅是政府的责任，也是国民的基本义务。而造价管理作为房建行业管理中的关键环节，它的质量高低直接关系房屋建设质量与安全。正因如此，本文将以房建项目工程造价全过程管理与控制为研究对象，通过系统而全面的分析，找出当前房建中工程造价管理中存在的问题，针对其存在的问题提出相关建议，为房建工程造价全过程管理的早日实现提供理论与实践依据。
1 房建工程造价管理存在的问题
从目前情况来看，房建工程造价管理虽然在我国国民经济发展中立下了汗马功劳，这与房建工程造价管理相关理论的科学、合理的应用虽然息息相关，但受各种不确定因素的影响。截至目前，我国房建房建工程造价管理依据存在不少亟待解决的问题：
1.1房建工程造价管理相关理论知识理解不到位
通常而言，工程造价管理所涉及的内容先对较多，从工程造价管理含义、任务即阶段划分、造价项目目标设定等都是必不可少的。因此，若无法正确的理解工程造价管理的基本理论知识，必然导致在实际应用中出现相应问题。结合既往研究与本次前期调查情况来看，房建工程造价管理中理论知识理解不到位的原因大致包括以下几点：一是对工程造价管理的喊你理解不到位或在实际应用中出现含义混淆现象。二是从工程造价管理的任务来看，对承包方、发包方的理解，尤其是二者之间的异同理解不到位，继而导致项目建设管理中存在各种问题[1]。三是对包括前期工程费用、勘测设计工程费用、建筑安装工程费用、设备工器具购置费用、建设单位管理费用以及其他工程建设费用等在内的建设项目全过程造价管理的含义及相关知识掌握不到位。
1.2 房建工程造价管理各阶段目标设定不科学
在房建过程中，随着建设项目实施流程的及组件推进与深入，工程造价管理中的各阶段目标的任务也会随之发生变化，随之而来的房建工程造价管理各阶段目标设定也会相应作出调整，才能有效的确保阶段性目标的实现[2]。而不科学的阶段目标设定必定严重投资控制目标的设定方面。具体情况为项目建议书可行性研究→初步设计→技术设计→施工图设计→工程招标→工程施工→竣工验收和投资规划/估算→投资概算→修正概算→施工图预算→工程合同价格→工程结算→工程决算这两个方面的相关关系，上述两方面中初步设计→技术设计→施工图设计→工程招标→工程施工和投资规划/估算→投资概算→修正概算→施工图预算→工程合同价格之间是有显著的关系。但在实际运用仍然存在对此理解不到位、理解偏差等现象。
1.3 人的因素
结合既往研究与本次前期调查情况来看，人之所以影响了工程造价管理的质量，在于人是工程造价管理建设活动的组织者，但由企业部门性质（决策层、管理层、基层）的影响，在加上不同层级的人员组织中存在个人能力强弱之差的影响，严重左右了工程造价管理质量。
主要不良因素可分以下几点：首先，部分决策层、高级管理人员在正常工作期间出现未持证上岗现象，继而间接或直接给基层管理者、施工者带来了“有机可趁”的机会，给企业整体形象埋下了不良的不确定影响因子。其次，招标文件要求未按照国家相关部分与不同省、市、县等建设管理单位的相关标准与指导原则执行，降低了招标文件的整体质量，影响了工程中标率，降低了景观施工工程运行资本通畅率[3]。再次，工程造价管理人员选拔不科学、不合理。当前的工程造价管理过程中仍存在操作工人未经选拔便开始从事与其施工相关的工作，其中最常见的便是特殊工种未持证上岗，这不仅给企业工程造价管理下了隐患，还降低了工程安全性。
2 房建中工程造价管理对策
2.1 扎实房建工程造价管理理论知识
房建工程造价管理作为一项科学、合理的运用科学、技术原理和方法对房屋建造全过程进行干预的行为方式，决定它有效的关键是必须是在统一目标、各负其责的原则下才能得以实现的。故在房建全过程中为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益得以最终实现，夯实房建工程造价管理理论知识是不可或缺的重要环节[4]。一是培养科学、合理的学习动机，对针对性的调动房建工程造价管理理论知识，引起相关人员注意，想起提供选择性的知觉学习目标。二是积极调动房建工程造价管理理论的动机，在学习过程对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动的了解、掌握与消化。根据不同的学习需求主动地、创造性地作出房建工程造价管理理论知识学习选择。必要时还可将理论与实践结合，将理论转化成实际，将实际与理论结合。在房建工程造价管理全过程中，必须根据不同造价阶段的设定目标开闸各项造价管理活动。
2.2 加强景观施工质量控制的人才管理
工程造价管理中存在的人的因素问题，笔者认为其针对性的防范措施大致可从以下几个方面着手：首先，将人才管理与人力资源管理区别对待，科学、合理的贯彻人才吸引与招聘、测试与评估、绩效管理、人才开发、员工继任与员工保留[5]。二是加强工程造价管理人才管理中的制度创新导向，积极发挥企业的内驱力与市场驱动的有效衔接，并在此借基础上实现工程造价管理的机制、制度、流程、技术四个层面的系统性创新，唯才是举，任贤举能。确保工程造价管理有创造力的人才的合理流动，通过实施报酬，职务上形成阶梯状分布调动工程造价管理人员及相关从事人员的工作积极性。给员工创造更多的晋升机会，以遵循行为科学理论和人才发展规律为基础，最大限度的发挥人在景观施工工程质量控制中的积极作用。
3 结语
房建工程造价管理必须贯彻落实与房建的全过程中，这是建设项目全过程工程造价管理与控制在项目管理中的主要任务。通过本文研究来看，造价管理的价值不仅体现在人才管理方面，更体现在对理论与实践相结合方面。针对房建工程管理的实际需求制定、实施行之有效的造价管理是确保房建工程全过程顺利推进的关键，当然也是审查工程量、结算单价、工程变更及现场签证等得以落实的前提，故针对当前房建工程造价管理的问题提出对策极有必要。
参考文献
[1]丁俊洁. 房建工程造价控制中存在的问题及解决对策分析[J]. 建筑与装饰, 2018, 000(016):87,89.
[2]杨俊. 基于新时期下建筑工程造价管理存在的问题及对策[J]. 建材与装饰, 2018, No.529(20):159-160.
[3]宋萌萌. 房建工程造价控制中遇到的问题及解决对策[J]. 幸福生活指南, 2018(6):103-103.
[4]狄琛. 工程造价管理在房屋建筑中存在的问题及对策研究[J]. 建材与装饰, 2018, 000(032):215.
[5]薛娜. 工程造价管理在房屋建筑中存在的问题及对策[J]. 四川水泥, 2019, 000(004):223.