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摘要：近年来，随着社会经济的快速发展，建筑工程领域也得以蓬勃发展。随之而来的是建筑工程预算中的造价管理问题愈加凸显。在我国建筑工程行业的造价管理过程中，常常会出现概算超预算，预算超概算，决算超预算的问题，这会严重影响建设项目的经济效益。如何采取有效措施解决建筑工程造价管理工作中存在的问题，保证建筑行业的高效发展，是本文研究和探讨的内容。
关键词：建筑工程预算；造价管理；问题；措施
前言
工程造价是建筑工程中的一个重要组成部分，贯穿于建筑项目建设的整个过程中，对于工程预算中造价管理工作的好坏会对项目建设的工程质量、工期进度以及成本投入等有较为直接的影响，在工程建设中要最大限度减少成本投入，最有效的方法就是做好工程造价管理。
1建筑工程预算的主要内容
1.1前期投资估算
具体指的就是根据相应的方法和资料，在整个项目的投资决策过程中合理地计算和估算项目投资数量。
1.2设计概算
设计概算主要针对项目工程的设计阶段，设计单位综合考虑概算标准、概算定额等资料，对土木工程的相关费用资料进行相应的设计，设计概算是设计文件最为重要的组成部分。
1.3工程施工图预算
工程施工图预算具体指的是确定电气设备的安装、电气照明工程以及其他卫生工程等工程的预算造价文件。不管是施工单位和建设单位之间所签订的施工合同，还是最终工程款的结算依据都来自施工图预算。另外，施工图预算还是发标单位编制标底、施工单位开展成本考核、经济核算的具体依据，不仅如此，工程施工预算还是调整施工单位年度投资计划的重要依据，对于设计单位来说，其核定设计方案的经济标准也是工程施工图预算。
1.4施工预算
施工预算是由施工单位在正式开始施工前完成编制的，其编制的主要目的就是对工程预算额具体的反馈，在指定施工预算的过程中，施工单位必须综合考虑施工定额、平面布置、施工过程中可能会应用到的技术以及现场实际情况等因素。作为施工企业内部的一种技术性经济类文件，施工预算可以对施工过程中的人力、施工材料以及施工设备的数量进行正确的统计。
2造价管理中导致预算问题的原因
2.1无法精确把握建材价格
建材是预算管理的关键，受到很多方面因素的影响，其中比较主要的就是当地的经济发展情况，不同地区的建材价格有着不小的差异。在一些经济相对发达的地区，其建材价格更高，而一些经济相对落后的地区，建材价格更低。除此之外，如果工程紧邻一些建材的生产厂家，例如钢铁厂、水泥厂等建材厂家，建材价格会大幅度降低，还可以节约建材运输的成本。可以看出，建材价格波动性较强，受到供需情况的影响。除了基本的建材外，其他商品也受到经济水平、市场情况及供需关系的影响，这就对造价管理工作提出了不小的挑战，需要针对实际情况，采取适合的管理措施，才能控制成本，实现利益的最大化。
2.2管理意识的缺失，管理方式落后
调查发现，我国大部分地区都存在这样的现象，使用老旧的管理方式，并且管理意识不够成熟，这些都对造价管理产生了不小的影响。我国建筑行业正处在飞速发展的状态中，但是管理方式及理念没有跟上行业的发展步伐，仍然使用传统的管理方法。近些年，人们才逐渐重视到造价管理的重要性，虽然也采取了一系列的措施，但是由于起步晚等原因，缺乏完善的体系和论调基础，限制了造价管理工作的发展与进步。
造价管理贯穿整个工程，需要所有部门的积极配合，才能确保造价管理工作的顺利进行，但是很多部门都是各忙各的，缺乏交流与沟通，没有实现良好的配合，没有给造价管理提供任何的帮助，甚至还限制了造价管理工作的发展。投资方面也存在不少的问题，经常出现投资偏高等问题。
2.3管理人员的工作热情不高，管理不及时
作为造价管理的执行者，管理人员的综合素质及技术水平，直接影响到造价管理工作的质量和效率。一般情况，造价管理应该成立专门的部分，负责造价管理的所有工作，但是调查后发现，只有大型建筑企业具有单独的管理部门，负责造价及预算管理工作，小型企业基本是由个人负责，并且技术水平及责任心都没有达到相关要求。甚至存在一部分私人的小企业，在工程开始施工后，才开始选择管理人员，缺乏实质性的鼓励措施，难以激发管理人员的工作热情及欲望，导致预算管理水平低下。在工程的设计阶段，如果设计人员的专业技能不达标，或者没有做好图纸的审查工作，就有可能出现预算完全脱离市场行情的问题，对工程的经济效益产生巨大的影响。
3建筑工程预算中造价管理问题的解决对策
3.1对市场价格体系的建设进行不断完善与健全
现阶段我国的市场发展模式为以市场经济体制为主的方向，相应的产品生产也是以市场的实际需求为标准开展的产业化生产投入。建筑企业在进行建筑工程项目施工过程中应在市场经济的发展规律下不断对市场的价格体系建设进行完善与健全，保证市场能够稳定地运行，最大限度上减少工程建设中由于产品价格波动的影响对市场产生的不良影响，不断的稳定工程造价的管理工作能够顺利进行。在这一管理过程中应充分发挥市场对于产品价格的宏观调控作用，有效地预防恶性价格竞争现象的出现，促使建筑企业在最小化的生产成本投入中获得最大化的经济利益，保证建筑工程的顺利开展。
3.2对建筑工程造价信息系统的动态评估进行完善与健全
政府相关部门应对各方面的造价信息进行第一时间的收集、筛选、优化整理及加工处理。并充分发挥造价信息共享平台的管理优势，及时对建筑市场价格及变化进行相应的了解，并从近期的造价指数中对未来市场价格的走向进行预测，动态性的提升估价的准确性。且相应的建筑工程预算人员在做预算的过程中还应结合市场的行情对项目的各个单价进行确定，对于不能计算的项目应以其他建筑物的造价分析的资料数据进行相应的补充，而建筑材料的单价一般根据建筑市场之间的供需关系进行决定，对管理费率进行自行的确定，最后做出能够体现当地实际情况的工程造价，最大限度上减少市场价格的变动，减少工程项目造价不可控现象的出现。相应的造价人员应结合建筑工程工期的成本、质量成本、安全成本、工程环境成本等方面进行综合分析及控制，最大限度上控制好建筑工程造价，减少预算与工程造价之间的差距。
3.3保证工程建设流程中的造价管理受到严格的监督控制与管理
建筑工程造价管理股哟成中一般是通过市场作为核心进行的动态化的监督控制体系，现阶段的造价控制人员应针对建筑工程预算执行环节中引发的各类问题进行仔细的校验及解析，最大限度上保证针对性建筑工程控制方案的实施，克制预算和实际造价之间的偏差，将建筑工程预算中造价的动态化监督控制指标进行很好地落实。造价人员还应在建筑工程项目中根据现场的实际环境、施工模式、价值等发生的变化针对已经存在的造价控制方式动态化的调试及优化，最大限度上在解析流程的基础上为建筑工程不同结构单元提供健全的成本计划，对于一些容易引发造价-预算偏差的环节应事先结合相应的标准进行分析与筛选，保证填写完相应的报告表达，进一步的分析出导致差异的影响因素，并给予相应的解决预案，促进建筑工程预算在造价管理中管理效率的提高。
4结束语
当今我国的建筑工程在飞速发展，但是我们在建筑工程造价管理方面仍然存在一定的不足，需要我们同国外先进的国建进行不断学习及总结，从而能够更好弥补自身存在的不足，保证我们的预算造价变得更加合理与高效，为整个建筑实施提供重要的保障，同时更加全面的预算造价管理对于企业的竞争实力提升也会起到一定的促进作用，保证在日趋激烈的竞争环境下，能够占据有利的发展位置。
参考文献
[1]程清.建筑工程预算中造价管理问题探究[J].工程技术研究,2017,（12）: 174-175.
[2]张明明.建筑工程预算中造价管理问题探究[J].文摘版:工程技术, 2018,（1）:146