柳州市柳江区行政审批局 广西柳州 545005
摘要：当前水库工程建设关联于民生，因此，小型水库除险加固工程在各地区得到广泛的应用，文章结合小型水库建设的特征，针对实际施工中存在的设计方案变更随意、行政干预过多、质量意识薄弱、施工条件差、设计与监理力量偏小等施工质量控制问题，在此基础上给出了有效的对策与建议。为工程的正常施工和良好运行提供良好条件。
关键词：小型水库；除险加固；工程施工；质量控制；对策
引言
现阶段，小型水库安全加固工程在各地区得到广泛的实施并取得了理想成效。然而，在具体施工时存在许多困难与问题，这不仅体现在建设规模和施工技术方面，而且在质量控制方面存在建设不正规等现象。对于整个工程而言，项目的投资、进度与质量在本质上是等同的，而在具体的操作过程中往往存在不同的侧重点。实践表明，无论在何种情况下工程运作的正确方法均是以质量控制为核心，施工过程控制直接决定着项目的质量水平。
1.小型水库除险加固工程施工特点
1.1所需工期较短，影响因素较多
站在小型水库角度上来看，在进行除险加固施工时，其在建设过程中，由于时间成本的制约，并不允许其耗费过多时间，因此对来讲工期较短。除此之外，由于不同地区地域之间的差异，导致征地拆迁所受干扰与困难较多，因此，对于此类问题若不给予适当措施加以解决，便会使小型水库除险加固工程总体建设效果受到极大影响，故而，在实际施工中，应将此类特点作为基础，对工期进行正确合理的管控。
1.2技术水平要求相对较低
在小型水库除险加固工程当中，工作人员能力、工程初始难度等皆对其有着一定影响，除此之外，还存有部分施工环节所使用技术水平不高这一现象，部分小型水库实施除险加固工程，往往会因相关工作人员尚未深入了解，导致部分技术性问题频频发生，而无法进行严格的管理与控制，便会令小型水库除险加固工程整体质量受到削弱，从而使现阶段施工要求无法得到满足。
1.3工程量小
在通常情况下，小型水库除险加固工程量往往较小，施工场地相对来讲范围狭窄，专业内容与大型水库、中型水库相比较虽然类似，但是其规模却要小得多，所需项目与单项工程数量也较少。小型水库在除险加固方面所需工程量虽然小，但是对于所需设备、相关工作人员、工程质量标准等方面的要求却更为严格。
2小型水利工程施工质量控制难题
2.1施工技术水平不高
要想保证小型水库工程项目高质、高效地进行，人们必须运用先进技术，保证工程施工进度和施工质量。如果小型水库除险加固技术不能满足工程需求，施工人员的技术水平不高，容易引发施工安全事故。
2.2质量控制意识薄弱
当前，施工企业中还广泛流传着“小工程质量控制不能和大工程相比”的说法，虽然规模小、投资少的小型工程其安全系数和施工标准较低，这并不代表要无条件的降低工程质量，这是完全不同的两个概念。但是，在小型水库大坝项目
中仍存在概念混乱的情况，由此使得质量第一仅仅存在于口头形式上的强调，而在具体的施工中当费用紧张或进度与质量相互冲突时，就转变为以节约投资和提前使用为中心，放弃质量控制的主导地位。
2.3费用低、施工条件差
小型水库工程的交通与通讯不便、试验设备及施工设备配套不齐全等现象较为普遍，防汛抗灾、卫生医疗及安全保护等条件较差。随着经济的发展和科技的进步可在一定程度上改善一些条件，例如针对高空作业照明、安全防护网、水下工程排水等要采取相应的保证措施。违章作业的现象在小型工程中也比较常见，以上各因素均对施工劳动者的安全作业和身心健康产生不利影响，进而对工程质量产生潜在威胁。
2.4设备投入少，人员水平低
站在施工队伍角度上来看，设备配置、相关工作人员等是其基本因素，同时也是工程质量得到保证的关键指导条件，整个施工对必然杂乱无章，且会导致频繁发生常识性错误。最为显著的问题便是设备投入不足，后期工程维护保养不尽人意。除此之外，工程一线施工人员大部分尚未受到专业培训，并不具备相关专业公认所应具备的技能与纪律，另外，由于一线施工人员流动性较大，导致管理困难增加。
3小型水库除险加固工程质量控制有效对策
3.1健全质量保障体系
当前，要进一步健全小型水库施工质量保障体系，提升工程施工质量。施工单位要设立健全的质量保障体系，加强工程指导和监督，定期分析质量保障体系的运行效果，加强施工质量管理和控制。
3.2加强监理队伍建设，重视监理工作
目前，对于小型工程的监理存在许多方式，如招投标确定的监理单位、业主
自己组建的监理部等。在整个建设过程中监理人员承担着重大责任，应具有清廉公正、专业技术扎实和爱岗敬业等基本要求。监理单位是劳务密集型的经济集体，不仅要在硬件与软件等方面投入资金和时间，而且还要注重组织建设，不断的提高监理知识水平和专业服务能力方可在激烈的竞争中占一席之地。
3.3加强施工合同管理
监理单位与业主要相互配合，依照工程分包条例，严格审查承包单位的资质。按照法律规定，水利工程的主要项目不允许分包，其余附带项目也不能多次分包，禁止转包。施工单位要积极履行施工质量管理责任，避免违法分包和转包，有效保证工程质量。
3.4加强技术指导
技术指导对小型水库除险加固工程的有序进行来说至关重要，可以提升水库除险加固工程的整体施工质量和进度。当前，人们要积极地将新技术引入小型水库除险加固工程建设中，有效保证工程质量。另外，要提升技术指导人员的综合素质和专业技术水平，在实践中不断摸索经验，促进技术革新，保证小型水库除险加固工程顺利开展。
3.5加强工程监理
小型水库除险加固工程离不开监理，有助于加强工程质量把控。通常，小型水库除险加固工程在招投标后方可确定施工单位。而监理单位进场时，施工招标步骤、施工单位审核资质和施工准备方向就已经确定，会影响小型水库除险加固工程的整体施工质量。
3.6选择高素质人才队伍
为能够使小型水库除险加固工程质量管理力度得到加强，同时使施工要求得到满足，切实实现质量管理合理性，便需通过相关法律法规与合同手段筛选高素质人才，这一方式能够使小型水库除险加固工程更好地开展，而在这一过程当中，便需要工程师拥有过硬专业知识以及技能，同时也要具备丰富工作经验与高超的素养，这就要求企业对所招聘的人才进行相关工作技能与专业知识的培训。除此之外，在小型水库除险加固工程施工过程当中，应将优秀工作人员任命为班组长，并与工程实际情况相结合，针对质检、技术、施工、监理等工作人员需定期开展知识与技能培训，使不同岗位工作人员能够提升与自身岗位契合度。
结束语
总之，质量控制是小型工程的基本保证，不能因投资费用低、工程量小而忽视。高品质工程的建设需要施工、监理、业主等各方的共同努力，而监理完整、科学的质量控制体系为确保监理工作顺利开展的依据。不管投入的物力、人力多大质量体系均不能由施工单位取代，另外业主应协助建立健全质量控制体系，为工程的正常施工和良好运行提供良好条件。
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