安徽省霍山县水务局 安徽霍山 237200
摘要：水利工程是我国的基础工程，其主要是为了让人们更好的使用水资源，并且我国大部分的水利工程也都承担发电的作用。在水利工程中，最大的特点就是水利工程是一个复合型的工程，建设的复杂度非常的高，如果不能有效的进行水利工程的建设监督，那么可能会出现水利工程质量不过关的现象。水利工程的下游有着很多的百姓，一旦出现了质量不佳的情况，就是对下有人民不负责任的行为。所以我国的水利工程中，都在积极的提倡建设质量和安全监督管理体系的内容，希望通过这种办法能够有效的进行水利工程的质量监督，确保水利工程更好的建设。在这种情况下，本文将从水利工程建设中质量与安全管理体系存在的问题入手，全面的展开水利工程建设质量与安全监督管理体系研究。
关键词：水利工程;建设质量;安全监督;管理体系
建设质量与安全监督管理体系中有两个方面的内容，第一个方面的内容就是质量的监督，主要是为了更好的进行质量的督查，确保工程的质量能够满足实际的需求。第二个方面就是安全监督。主要是在工程建设的过程中，存在很多的危险，如果不能有效的实现安全监督，那么可能会出现人员伤亡。而水利工程作为一个大型的复合类工程，其本身如果没有建设质量与安全监督管理体系的建设，那么就会出现质量不佳和人员伤亡的双重问题，尤其是水源附近作业的内容，更容易导致相应问题的出现。但是目前来看，我国的水利工程中的建设质量与安全监督管理体系并不能满足水利工程的需求，主要是其中仍旧有很多的内容需要完善，则对于建设质量与安全监督管理体系的强化成为当前的核心内容，其具体内容如下：
1水利工程建设中质量与安全管理体系存在的问题
1.1组织管理机构不统一。
水利工程普遍来看是规模较大且较为复杂繁琐的一类工程，其在实际的施工过程中存在很多的环节，但相对应的管理机构却不够完善，在工程建设的各个环节中，其缺乏针对性的质量与安全管理机构，因此很容易造成在实际的工作中出现程序混乱或发生冲突的问题，从而对工程质量造成恶劣的影响。
1.2相关法律法规待健全。
目前来看，我国的建设质量与安全监督管理体系最大的问题就是相关的法律法规不健全，其主要的原因在于，我国水利工程本身都是国家的工程，这些工程在进行建设的时候，国家一般不愿意对其进行太多的约束，一方面是为了给予相关部门一定的方便，另一方面则是对于具体需要建设的法律内容不够了解，所以在建设质量与安全监督管理体系中，并没有法律法规内容的融入，都是一些建议性的内容，这样就导致了建设质量与安全监督管理体系发挥的效果非常差，基本上无法满足水利工程建设的需求。
1.3质量安全监督形式主义。
在建设质量与安全监督管理体系中，质量安全监督方面的问题最为明显，主要是很多的内容都是形式主义的。这是因为两个原因：第一个原因就是在安全监督方面，虽然提出了安全设施的建设，以及安全保障设备的穿戴，但是很多的安全保障设备的质量根本不合格，最显著的就是安全头盔的不合格，这是一个比较严重的问题。很多的建筑团队为了节约相应的成本，选择了廉价劣质的安全头盔，这些头盔虽然非常的便宜，但是基本上无法起到防护的作用，直接导致了人员的伤亡。第二个原因就是在安全监督方面，一般都是有人监督，则有人遵守，而没人监督的情况，也就没有人遵守。这是因为在建筑工程中，大部分的基础工人都是一些农民工，这些农民工自身的安全意识非常差，在进行施工的时候，往往不愿意遵守安全守则，从而出现了相应的问题。
1.4资金投入不足的影响。
建设质量与安全监督管理体系的建设需要一定的资金，但是目前来看，我国的工程团队普遍存在资金投入较少的情况，这是一个比较严重的问题。这也直接导致了建设质量与安全监督管理体系的建设效果大大的下降，基本上无法满足水利工程建设的实际需求，所以，资金加大投入成为当前的关键。
1.5管理过程中存在欠缺。
在水利工程的建设质量与安全管理工作过程中，也存在着一定的影响因素，首先部分工作人员的专业素养欠缺，其不能够合理的运用管理模式与管理知识，难以将实际的问题落实解决，其次，部分人员对于管理工作过于随意，导致施工过程中所涉及的原材料、设备以及施工技术等不能够达到相关标准，以此给工程的质量与安全造成影响，另外，在水利工程竣工验收过程中，对于验收要求不够严谨，不能够充分落实相关验收标准，因此导致工程本身存在的一些细微问题难以被及时发现，造成安全隐患。
2水利工程建设中完善质量与安全管理体系的有效策略
2.1监督管理体系统一化。
水利工程在实际的建设过程中，由于其工程复杂性及参与人员的多样性，给监督管理工作带了一定的难度，而监督管理体系的统一化能够有效的促进相关工作的开展，并显著的提升管理工作的效率，因此，相关人员要协调处理好建设企业与政府相关监管部门的联系，并不断提升自身工程质量与安全的管理意识，在此基础上还可以成立专门的管理部门，将工程中的质量与安全相关的问题做好统筹管理，以此促进管理体系的运行。
2.2建立健全相关法律法规。
法律法规是开展质量与安全管理工作的强效依据，其也是水利工程建设中的有效保障，因此相关立法部门要结合时代的发展与实际工程的建设需求等问题进行综合的考虑，建立健全相关的法律法规，并在经济发展的过程中进行不断的优化与完善。
2.3落实质量与安全监督管理职能。
在进行工程建设的质量与安全管理过程工作过程中，可以将其中的各个环节进行细致的划分，并落实到相关负责人，以此充分发挥工作人员的监督管理职能，其要在正式施工前，做好细致的勘察与了解，保证开工所需的一系列资料、或技术资质等问题能够达到要求，并针对施工现场的原材料以及机械设备等因素进行检测，保证其可以支撑施工的正常运行，并针对相关负责人落实其目标责任，并予以落实。
2.4完善落实质量管理机制。
整体工程建设的质量会受到多个方面的影响，比如设计方案是否合理、工作人员是否专业以及施工材料是否达标等都是重要的影响因素，因此針对这些因素要制定相关的管理机制，并落实执行，保证设计方案的合理性与可行性，尽可能的减少安全隐患的留存，针对工作人员，企业要定期进行培训与考核，以此不断提升专业素养与积水水平，并做好技术交底，制定相关的激励制度，以此提升员工的工作积极性，使其以更高效更优质的工作状态投入到水利工程的建设中。
2.5完善落实安全管理机制。
在工程建设过程中还要落实安全管理机制，以此来最大程度的减轻工程出现安全事故的概率，为施工进度以及施工人员的人身安全做出强有力的保障，在这一过程中，要落实完善相关的管理机制，为安全管理工作提供工作依据，并对工作人员进行进行安全管理的培训，不断提升其安全意识，另外，针对施工现场，要加强安全管理与检查，尽可能的清除安全隐患，针对施工中违规的人员也要予以严肃的处理，以此保证各个环节的安全性。
结语
综上所述，我国的建设质量与安全监督管理体系中存在的问题比较严重，其主要的原因是建设质量与安全监督管理体系和水利工程的契合度不够。这种情况下，本文就提出了如何在水利工程中推行建设质量与安全监督管理体系，希望我国的相关人员可以谨慎的参考。
参考文献
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