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摘要：水利工程建设项目作为我国社会发展环境中的基础性工程内容，能够有效促使社会经济稳定健康发展，与此同时，工程项目建设也在一定程度上决定了我国国计民生安全，为此，无论是何种形式的水利工程建设都需要给予高度的关注。工程质量是工程项目建设的灵魂，监理工作因此显得至关重要，因此对我国水利工程施工中监理质量控制加以研究，能够促进未来水利工程建设事业的发展。鉴于此，本文主要分析探讨了水利工程监理工作中存在的问题及改善建议，以供参阅。
关键词：水利工程；监理工作；问题；建议
引言
随着我国市场经济的发展，近年来水利监理工作也取得了良好的成绩，为我国当下水利工程建设与发展提供了坚实的保障，从目前监理工作的实施现状而言，依然存在一着一些问题。特别是在当今社会经济高速发展的背景下，当前的水利监理工程难以满足大型水利工程建设的需求，使得在水利工程建设的质量与安全性方面存在诸多问题，这就需要在未来的水利工程监理工作中不断进行完善和优化，以更好的提升现有水利工程监理的有效性。进而提升当前水利工程后期监督管理的效率，提升整体水利工程监理质量。
1水利工程监理的概念及功能
水利工程是关系到国计民生的重要工程，近年来水利建设项目越来越多，对于水利工程的质量也提出了更高的要求。简单来说，水利工程监理是指监理行业在水利工程中的实际应用，属于监理工作的特殊类型。同时，水利工程建设监理按照国家相关法律的规定，并根据水利工程建设的相关要求，相应的监理单位接受水利工程建设法人的正式委托，运用专业的监督和管理行为对水利工程进行应有的监理。水利工程监理主要具有这些功能。一是：水利工程监理可以在一定程度上，对水利工程人员的职业道德和技术素养进行培养。二是：水利工程监理具有监理的职能。在利用水利工程监理的专业性特点的基础上，可以使水利工程建设的全面控制水平得到一定的提高。此外，它还具有一些其它方面的功能，比如，工程成本控制功能、质量优化功能。
2水利工程监理工作中存在的问题
首先，对监理工作在认识上存在不足。监理单位的主要责任就是对工程的进展进行监督管理，对于工程的进度、质量和成本等各方面因素进行有效的控制，保证工程的顺利进行。但是我国的水利工程大多都具有国家性质，所以业主方多为各级政府，建设单位对于工程的监理工作并没有过多的重视，认为只是一种形式。而监理单位也没有意识到自身工程的重要性，所以职责不清，在工程施工过程中，没有真正的发挥监理的作用。其次，水利工程建立业务承接的方式不够规范。从当前的情况来看，监理业务的承接方式主要存在着三个方面的问题，其一是部分监理企业并不是依靠本身的经济和技术实力去承揽工程，而是靠关系和同行竞争，这种竞争模式下必然不能够选择出最优的监理单位。其二是因为个别监理单位依靠和业主或者主管的关系，挂靠监理企业资质证照进行工程监理，这样也不利于更好的监督水利工程的施工建设。其三是因为业主和监理企业进行协商，利用监理单位的资质，由业主组织人员进行工程监理，这种业务的承接方式也存在着一定的弊端，不利于更好的发挥监理工作的效用。最后，水利工程监理服务价格不规范，监理者的水平不高，也影响了水利工程项目监理工作的顺利开展。在实际的工作中，水利工程监理的实际取费标准过低，监理费用并不像设计费在概算中单列出来，而是占用监管费，这样就会使业主在聘请监理单位的过程中对其监理费用一再压低，很难保证监理单位合法利润的积累，影响了水利施工企业发展的后劲。加之监理人员的素质水平不高，竞争日益激烈，监理企业为了能够承揽业务，不惜降低监理成本进行恶劣竞争，这样也影响到其实际作用的发挥。
3水利工程监理工作问题
3.1创新工程理念
水利工程的建设与时代相符，体现出设计人员的设计思想，这与水利事业的进步和发展都密切相关。工程的建设和设计理念要跟时代特征相适应，同时不断完善与创新工程理念，因为只有不断的创新工程理念才能够跟上时代的步伐，但是工程建设理念本身是具有鲜明时代特征的，只有紧跟时代的步伐，进而建设处具有时代特色的水利工程。在创新工程理念的同时要坚持现有的观点，同时在重视招聘和选择监理人员的工作，统筹监理工作的进度，将监理工作落实到位。
3.2在工程监理的技术方面要坚持创新
水利工程建设过程中需要对人员和物资进行科学有效的管理，因此监理工作也变得十分复杂，提高了监理工作的难度，而进行技术的创新则是更好地做好监理工作的保障。工程监理工作的复杂程度越来越高，所包含的信息量也越来越大，为了更好地保存和利用这些信息，提高信息的查询和使用的便捷程度，将图纸等信息进行数据化，不仅可以提高信息的准确性，同时也使得工程的效率获得极大提高，因此非常有必要在监理工作中开展技术创新。
3.3加强施工质量的监督与管理
随着水利工程建设规模的不断扩大，对工程施工质量也越来越重视，质量是工程建设的灵魂所在，只有质量过关的工程才能获得社会的认可，在社会发展过程中发挥积极的作用。在水利工程施工中，施工单位及相关监管部门要对工程每个工序都进行严格的检查，保证工程施工质量处在可应变的范围内，同时还要提高人员素质，高素质的人员是施工质量的重要保证，关键工作岗位人员应持证上岗，并通过定期或不定期地复检，对不合格者采取淘汰措施，以此控制人员的工作水平，从而保证工程施工质量。
3.4完善相关法律
管理人员要掌握全面的法规知识，这样才能确定有效的监理模式，工作开展过程中解决真实存在的问题，为水利工程投入使用提供稳定的制度保障。监理是一项十分严谨的工作任务，开展期间更是需要多个部门的配合。规范工作开展形式也极其重要，关系到水利工程的使用安全。这样才能对失职的监理人员进行处罚，使其他的监理人员始终紧绷质量这根线。法律是基础，但是为了更好的指导监理工作，相关的监管部门和协会应该结合具体的情况制定相应的规范，补充法律的不足之处，指导并且帮助监理人员更好的完成监理工作。
3.5提高监理人员自身素质
监理单位要加强建立队伍的建设。水利工程施工条件十分复杂，施工难度大，容易出现重大事故等严重后果，特殊要求监理人员必须具有丰富的专业知识，熟悉设计、施工管理，而且组织协调能力强，更重要的应掌握经济合同法知识。监理单位应根据工程建设的实际情况，根据合同的要求，派出合格的监理人员，监理企业内部要有组织有计划的组织监理人员参加培训和学习，提高人员素质的监督，加强监理工程师的施工经验积累。监理单位要加强对从业人员的道德素质教育和监督，在实践中遵循国家的有关法律、法规，以及遵守公平公正的职业道德的目标。
结束语
综上所述，监理行业在近年来越来越受到关注，随着水利工程行业的发展，也取得了很大的成绩。但是，监理工作仍然存在很多的问题，各相关的部门和工作人员对监理行业一定要加大重视的程度和监督，才能使监理行业保持稳定的发展，与时俱进，为我国经济的建设与发展打下坚实的基础。
参考文献
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