山东省聊城市河道工程管理处 山东聊城 252000
摘要：水利堤防工程是现阶段抵御洪水灾害的主要建设设施，对长江两岸、海河等水量较大的河流的防洪，特别是保护生命财产安全具有重要作用。水利堤防工程的安全管理直接关系到堤防建设的质量和两岸的安全。因此，水利堤防工程的安全管理在施工过程中处于重要地位，越来越受到重视，成为安全管理的重要内容。但就当前安全管理工作而言，水利工程安全管理还存在诸多问题，是水利工程建设和使用中的薄弱环节，需要进一步改进和完善。分析了水利堤防建设中存在的问题，探讨了提高水利堤防工程安全管理水平的措施和对策。
关键词：水利;堤防工程;安全管理
1水利堤防工程建设安全管理工作开展原则
在水利堤防工程建设中，要严格执行工程建设安全管理标准。在施工过程中，施工管理人员和施工人员应认识到施工安全工作的重要性。管理者要增强安全管理意识，职工要提高安全施工技术，加强监理所属部门的安全管理和监督工作，从根本上减少水利堤防工程安全隐患的发生，促进水利堤防工程的稳定运行。水利堤防工程建设的安全管理原则是以安全管理标准为基础的。要结合水利工程实际，运用安全管理原理指导水利堤防工程建设工作，提高水利工程建设质量和效益。水利堤防工程安全管理贯穿于工程建设的全过程，是工程建设各个环节的有效监督和质量防范措施。水利堤防工程施工的安全管理，对施工过程中发生的安全事故起到一定的风险防范作用。在施工过程中，水利堤防工程施工人员必须增强安全意识，认识到安全管理的重要性，加强水利堤防工程的安全管理，首先要做好前期防范和应急预案。
2水利堤防工程建设的安全管理现状
随着社会经济发展速度较快,水利行业得到快速发展,但是相比其他发展领域,水利行业发展还处于落后阶段,并且在管理方法的运用上也存在不科学、不合理的问题。
2.1安全意识较差
在水利工程建设过程中，施工人员的安全管理一直直接影响到后续工程的施工质量和进度。在实际施工中，许多施工人员缺乏安全管理意识。在工程施工中，施工人员忽视施工安全管理的作用，缺乏自我保护意识，施工中遇到险情时，很难制定正确的自我保护措施。水管理人员在工程建设中只注重工程的施工质量，忽视了工程建设的安全，给后续工程建设埋下了巨大的安全隐患。因此，在后续的使用中，堤防工程不能有效地预防洪水灾害，造成巨大的安全事故。
2.2水利堤防工程建设技术落后,缺乏完善的配套设施
水利堤防工程的数量和规模比一般建设项目都要大，相应的施工工艺技术更为复杂，对相关配套设施的要求也更严格。现阶段，水利堤防工程施工技术与过去传统的人工操作没有明显区别，机械化程度没有实质性进展。随着建筑规模和质量要求的不断提高，建筑技术与建筑工程存在明显的技术差距。施工技术落后，施工配套设施相对不足，在很大程度上增加了施工难度，也在一定程度上影响了水利堤防工程的安全管理。
2.3缺乏系统安全管理
水利建设安全管理不是单方面的管理。从地方和施工单位入手，结合工程建设各个环节的要求，将各种安全影响因素纳入安全管理体系，形成一套完善、科学的管理体系。目前，我国水利安全管理应急管理工作是在事故发生后启动的，这种管理缺乏系统性，不能从根本上解决安全问题，安全事故还会发生。
3提高水利堤防工程中安全管理的策略
3.1加强工程建设的施工技术,充分应用多种新型的施工材料
在水利堤防工程建设过程中，涉及的施工技术种类比较丰富。这些施工技术的使用和选择应结合施工现场和具体情况。
随着科学技术的飞速发展，各种新技术的引进给各行业带来了极大的帮助，促进了经济效益的提升，也给人们带来了更大的安全保障。
对于水利堤防工程，建设单位应加强工程建设的施工技术，充分利用各种新型建筑材料。关键技术主要包括堤防坍塌防治技术、水利堤防工程施工实时检测与维护技术。水利堤防工程中建筑材料的防水防渗性能对工程质量有着特别重要的影响。因此，施工单位应建立更加完善的防渗体系，加强防渗效果检测，结合新技术的研发，加大防水防渗材料的创新和应用，为质量施工提供可靠的材料保障水利堤防工程。同时，随着实时监控技术的应用，施工单位可以借助更加智能化的自动监控系统，对施工过程实施更全面的监督管理，结合各种因素的影响和表现，及时预测各施工环节的安全隐患，制定科学合理的防范措施。
3.2加强对工程安全的监督,提高施工人员的安全意识
水利堤防工程安全管理包括定期检查和对存在安全风险的施工材料和施工路段进行重点监测。重点监测部位和部位的监测应连续进行，并做好详细记录，防止突然变化。
施工人员应提高自我保护意识和自我保护能力，以应对安全事故。在日常施工中也要进行标准化作业，降低安全事故发生的概率。安全管理人员也要把安全管理作为工作的重要任务，对施工人员进行安全教育，把安全风险教育与施工实际相结合，认真落实科学合理的安全管理制度。
3.3加大对相关施工管理人员专业技能和综合素养的培训力度
在水利堤防工程建设和正常使用过程中，应加强各环节工作人员的安全管理意识。在任何一个工作环节中，员工对水利堤防工程的质量建设和维护管理都有着至关重要的影响。首先，在开展具体的施工管理工作之前，要确保施工人员具备专业的施工技能，加强这些施工人员的安全管理意识，使全体职工正确认识安全管理对水利堤防工程整体质量的影响和对人民生活的影响。其次，对于日常使用的河堤，要加强维护，要求管理人员具备专业的维护技能，并加强对这些人员的综合素质培训，一些有丰富实践经验的专家可以给他们讲课。此外，要建立科学的考核机制，把工作质量作为职工的绩效考核标准，调动职工的工作积极性，确保水利堤防施工质量。
3.4政府、建设单位以及社会各界的共同努力
政府和社会各界对水利堤防建设项目的监督管理具有一定的作用，特别是政府作为水利工程建设的组织者，直接影响到水利工程的安全管理。社会各界要加强对水利堤防建设的监督，定期检查施工质量，对施工人员进行安全技能培训。政府要改变过去单纯注重经济效益的现象，真正为人民服务，把施工质量和施工人员安全放在首位。建设单位要实行有效合理的内部分配制度，提高施工人员待遇，为水利堤防工程建设提供良好的人员和物质保障。
结束语
水利堤防工程安全管理是水利工程建设的重要内容。在施工期间和竣工后，安全管理工作一直发挥着作用。水利堤防工程安全管理属于动态管理内容，要结合水利工程建设的方方面面，建立长效监督管理机制，完善防范准备工作，把安全管理理念贯穿于建设各个阶段，只有这样，才能有效降低安全隐患的发生率，促进水利堤防工程的顺利完成。
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