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建筑施工的安全管理分析

发表时间：2020/10/12 来源：《基层建设》2020年第19期作者：牛江涛1 张攀2

[导读] 摘要：近年来，我国的建筑工程建设有了很大进展，建筑工程的施工安全管理工作也越来越受到重视。

        1身份证号：41072819831010xxxx 河南郑州 450000
        2身份证号：41272319901201xxxx 河南郑州 450000
        摘要：近年来，我国的建筑工程建设有了很大进展，建筑工程的施工安全管理工作也越来越受到重视。本文分析了安全管理存在的问题，并针对存在的问题提出了意见，以期能够为做好建筑工程施工安全管理提供有益借鉴。
        关键词：建筑工程；施工安全；问题；对策
        引言
        安全管理关乎人的生命和企业的财产，能充分体现一个企业的治企管理念和综合管理水平。如何避免和减少建筑施工中安全事故的发生，则成为了目前关注的交点和急需解决的一个现实的问题。
        1建筑施工安全管理现状分析
        1.1安全生产主体责任落实不到位
        当前，施工企业管理人员安全意识得到了一定的提高，但对安全生产的认识和地位没有提高到相应的高度。在具体工作中，企业建立了安全管理体系，制定了安全生产责任制、安全管理制度，层层签订了安全责任书。但是，很多企业在落实安全职责、管理制度等方面大打折扣，相互推脱。
        1.2安全管理思想认识存在误区
        调查显示，对安全管理有正确的思想认识和足够重视的建筑施工企业，安全管理工作就做得好，反之就做得差。建筑施工中，管理者对于安全管理的认识常常有失偏颇，存有诸多误区:安全管理无关要紧，可有可无;安全管理有碍于于施工进度;安全管理是安全员一个人的事情;安全管理仅仅是应付政府部门的检查而已;安全管理不会产生效益;安全管理投入过多就等于在吞噬企业的利润……这些误区的存在，使得建筑施工现场安全事故时有发生，居高不下。
        1.3分包监管不力
        作为工程总承包单位，可以根据相关法律法规要求对工程进行分包，但是必须在分包合同中明确各自的权利和义务，尤其是安全生产的权利和义务。但在具体的工作实践中，一些总承包商和分包商虽然签订了分包合同，也明确了各自的权利和义务，但是对分包商的监管却不能及时跟进，有的分包商违反合同约定的事项，违规进行工程施工，总承包单位不能及时发现和纠正，容易出现安全事故。
        1.4建筑企业没能把控好安全、效益和进度之间的关系
        建筑业是当前我国经济发展最为迅猛的行业之一，其利润的回报率非常丰厚，吸引力大批人员和资金入驻建筑行业。但是，随之带来的则是竞争日趋激烈，各种不良竞争导致建筑行业的利润空间越来越小，加之建设单位对招标单位的施工工期要求越来越严格，导致建设单位不能很好的将施工安全、施工进度以及经济效益之间的关系把控好，经常顾此失彼，进而在一定程度上加大了现场施工安全管理的难度。
        2安全管理建议
        2.1加强安全基础管理，落实安全生产主体责任
        企业是安全生产的责任主体，做好控风险、除隐患、防事故的安全生产工作，关键在于企业安全生产管理体系的有效运行，重点在于加强安全生产基础管理。构建、落实从企业、项目、施工队伍班组到一线员工的全员安全生产职责，健全、落实各项安全管理制度，确保安全资金科学合理投入，强化应急救援工作，加强安全文化建设，督促落实好各项措施，使企业安全生产管理体系有效运行，促使企业安全生产形势良性、向好发展。
        2.2增加安全管理人员的晋升通道
        建筑施工的安全管理岗位，不像其它岗位有更多的发展和提升空间。在建筑施工企业中则会有这样的共识:施工员做好了，可以向项目经理发展;技术员做好了，可以向技术负责人发展。

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很多安全管理人员在建筑施工行业中干了很长的安全管理工作后，却看不到什么未来，工作没有动力，就会出现消极的情绪，进而影响安全管理工作，安全管理的履职能力就会打折扣。所以，很多人员都不愿意从事安全管理，都避而远之。企业若要培养并留住一批有能力安全管理人员，必须为安全管理人员搭建好平台，激发出安全管理人员的工作干劲，他们才会尽情地施展才华;要让安全管理人员能看见清晰的未来，有向安全主管、安全工程师、注册安全工程师、安全总监等晋升和发展的空间，有奋斗目标，这样才能提升安全系统的履职能力。
        2.3加强对分包企业的监管
        建筑施工企业加强对分包企业的全面监管，确保分包企业严格按照合同、相关规范要求进行工程施工。要坚持日常监管与重点监管相结合，定期对分包企业履行安全施工情况进行巡查，发现并纠正存在的问题。要从源头把控分包企业的安全管理水平，从强化建设队伍安全素质、完善安全生产保证金制度、建立健全绩效考核等方面制定具体的要求，同时与分包企业的人员结构、成本管理等联系起来，通过奖惩手段、标准制定等方式强化对分包企业的安全管理，为工程施工安全工作提供坚强保障。
        2.4加强施工现场的安全检查力度
        建设施工单位在施工过程中应该进一步的完善隐患检查机制，建立专项的检查机制，针对各种由人为因素或是自然因素导致的安全事故作出提前的应对预案，并全程进行严格的专项检查。施工项目部应该针对建筑施工现场安全生产的检查进行加强，要将定时检测与临时抽查相互结合起来，全面提高施工现场管理人员以及在场施工人员的安全意识。
        2.5加大安全文明施工费落地的监管力度
        安全文明施工费是不可竞争费，但却被部分企业一再缩减，甚至把安全文明施工费当做企业的利润来看待和管理，所以在建筑施工中安全文明施工费的实际投入大多会缩手缩脚。建筑施工企业要有很好的安全保障体系，资金的投入不可或缺，它为安全顺利前行保驾护航。没有安全资金的保障，拥有再完善的安全知识结构的安全人员也只能巧妇难为无米之炊。比如要为现场作业人员配置安全帽、劳保鞋、劳保服;要为焊接作业人员配置防护面罩、护目镜;要为高空作业人员配置防坠器、生命线、安全带;要为噪声大的打磨作业人员配置耳塞;要为高温期间的作业人员提供防暑降温药品;要在“四口”、“五临边”等处设置遮盖和防护……所以，重视安全，并加强安全资金投入，才会使得安全管理人员在工作中如鱼得水，也才会提升建筑施工企业的安全管理水平。建筑施工项目部要在开工前根据工程特点及施工现场安全文明施工管理需要编制安全文明施工费使用计划，明确费用使用的条目、类别、额度、实施责任人、完成时限等，在施工过程中做好相应的安全文明施工费使用台账，并附上相关票据。政府部门应该对建筑施工项目的安全文明施工费的实际使用情况加大检查力度，要督促建筑施工企业把安全文明施工费在财务上单独列支，并且专款专用，唯有这样，才能从根本上提升项目的安全投入力度，也才会避免降低安全事故。
        结语
        综上所述，在建筑工程施工过程中，施工安全是一项极其重要的工作。建筑工程施工安全管理针对施工过程中容易出现的问题，提前做好预防和应对，通过采取相应的措施将各类危险因素及时排除，对于确保工程施工安全、保证工程建设质量具有十分重要的意义，必须在工程实践中重视这一工作。
        参考文献
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