新形势下国企党建考核评价工作的思考

发表时间:2020/10/12   来源:《基层建设》2020年第16期   作者:李彪
[导读] 摘要:积极探索建立科学、健全、长效的国企党建工作考核机制,提高企业党建工作水平,使党的基层组织充分发挥推动发展、推进改革、服务国企职工、凝聚人心、促进和谐的作用,推动企业的创新转型和可持续发展都具有重要的意义。
        淮沪煤电有限公司丁集煤矿开拓二区  安徽淮南  232140
        摘要:积极探索建立科学、健全、长效的国企党建工作考核机制,提高企业党建工作水平,使党的基层组织充分发挥推动发展、推进改革、服务国企职工、凝聚人心、促进和谐的作用,推动企业的创新转型和可持续发展都具有重要的意义。本文就从定性考核到定量考核的突破,使党建目标考核由“虚功”变“实做”,对全面提升党的建设科学化水平、促进企业可持续发展具有重要的战略意义。
        关键词:新形势;国企党建;考核评价;机制
        随着国企党建工作的开展逐渐深入,进一步健全和完善党建工作的考核评价机制,以全面推进党建设伟大工程、提高国企党建水平的目标。在实际的党建工作中,单位中的一些部门与单位的基层党组织领导干部制定了一些考核评价办法,意在加强党建工作,提高党建水平,取得了一定的成效,但仍存在很多问题。如何在新形势下进一步探索完善国企党建考核评价机制,加强国企党建考核评价工作,进一步提升和促进党建工作科学化水平,是摆在国企党建工作面前的一项重要课题。
        1 国有企业开展党建考核工作的重要性
        中共中央总书记习近平同志指出“党建工作始终是国企的独特政治资源,是企业核心竞争力的有机组成部分,是实现企业科学发展的关键因素”。推进党建创新,是每个国企党组织必须共同面对的重大课题。国有企业改革发展正处在一个新阶段,积极做好国有企业党建考核工作,不断创新党建工作考核办法,探索保持党员先进性的长效机制,构建党建工作考核的标准体系,其重要性体现在:一是加强党组织自身建设的需要。二是促进企业各项工作有效运行发展的需要。三是企业党建工作创新发展的需要。
        2 当前基层党建考核评价工作存在的问题
        2.1 国企党组织建设的考核评价局限在完成规定动作上
        在工作实践中发现,对国企党组织建设进行考核时,普遍存在传统惯性,查看资料多、查看现场少,听组织汇报多、听党员心声少。注重那些 “看得见”的形式要件,轻党建工作实际效果。重年终考核、轻日常跟踪, 重考核评价、轻结果应用。考核评价流于表面形式,只要按要求完成规定动作即可。考核内容过宽或过窄,考核条目过粗或过细,考核方式过于简单, 党员国企职工参与度不高,考核的结果没有充分运用,干好干坏一个样。
        2.2 对党员的考核评价方法过于简单
        一些党组织对党员的考核评价采 取“一刀切”的不实做法。既没有严格地从德、能、勤、绩、廉等方面全面 衡量党员的现实表现,又没有针对不同岗位职责、不同层次党员提出不同的 考核评价指标,只要完成了工作任务,只要不出问题,党员考核评价时就 “过得去”。对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不能充分 发挥先锋模范作用的党员及一些有轻微违规违纪的党员,在处理上往往失之 于宽,失之于软,缺乏严格有效的组织处理措施。
        2.3 对党员的考核评价混同于其他考核,结果运用不佳
        目前普遍存在 对党员的考核评价与干部职工年终岗位评价混在一起,有的甚至以年度岗位 考核代替对党员的考核评价,而且往往把行政业务工作开展得好坏,作为评 价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等没有实施准确 的评价考核。评选“优秀党员”大多以先进材料、民主推荐、资格审查等方 式进行,人为因素较大,不易做到客观公正,很难让党员国企职工信服。对党员 的考核评价结果运用程度不高,没有与干部任用结合起来,造成党务干部工 作积极性不高,领导对党务工作的重视程度大大降低。


        3完善基层党建工作考核评价工作的对策及建议
        3.1落实党建工作的责任范围
        对于党建工作责任落实不到位的情况,单位或者企业应加重责任的追求。在实际的党建工作考核执行中,应首先建立一定的责任追究制度,对工作不努力,不落实责任以及管理不到位的人员进行追责。对于认真执行党建考核工作,并积极响应党组织活动的职工或者基层党员进行鼓励和表扬,这样一来也可以刺激表现不优秀的人积极参与到党建活动中,因此有利于提高相关人员的意识和积极性。
        3.2 完善党建工作考核评价体系。
        党建工作的开展需要一个科学的考核评价体系,在实际的党建工作考核评价活动中,往往存在考核工作不落实的情况。因此我们必须根据单位或者企业的实际情况与基本特点,以不断完善和创新党建工作的模式和机制,通过建立对基层单位班子建立排名制度、季度考核制度等,构成完善的党建工作考核评价体系。
        紧抓企业的改革发展、经营管理与安全生产等方面的内容。与此同时,在构建好了完善的党建工作考核评价机制后还应明确考核的负责人,结合企业基层党组织的实际情况,对基层党员进行目标管理与考核,明确好考核的内容、形式与目标,保障党建工作考核评价机制的积极推进。
        3.3 拓宽考核评价主体
        国企职工是党建工作考核中最重要、最权威的主体,国企职工满意不满意是衡量工作的最终、最高标准。因此,在考评过程中,要广泛吸收基层党员和国企职工参与评议,从多角度、多层面、不同侧重点对执行情况进行评价。一是述职评议大会要吸收各方面的党员国企职工代表参加,包括机关干部、基层党组织负责人、评议代表、管理或服务对象代表等。根据被评价对象与评价主体关联度、知情度的差异,确定不同的评价方法和相应权数,力求使评价主体的“针对性”和考评结果的“公正性”有机结合。二是要通过各种方式和途径广开言路,考核过程中参会人员要随机抽取,对国企职工反映的意见要认真进行核查和反馈。国企职工满意率不高的,不能作为先进单位。三是考核结束后要将综合考评结果、名次和等次进行公示,接受国企职工监督,促进党建考评工作公平、公正、公开。
        3.4 加大对考核结果的运用
        考核评价的结果运用应该做到“三个挂钩”,即与评先评优挂 钩、与干部任用挂钩、与责任追究挂钩。 首先是与评先评优挂钩。把考核评价结果运用到党建工作评先评优中,每年 评选一定比例的先进基层党组织、优秀党组织书记、优秀共产党员和优秀党 务工作者,注重党建工作考核评价的激励性,体现党建工作重要性。其次与干部任用挂钩。对在年度综合评价中多次评为优秀的党组织书记、 优秀共产党员、优秀党务工作者,应优先推荐提拔使用。对干部的提拔使用 应当事先征求基层党组织和党组织书记的意见,考察党员干部时,机关工委 派员参与。对从未评为优秀的党组织书记,原则上不予以提拔使用。最后与责任追究挂钩。对考核评价中发现的问题,要严格责任追究,督促 整改落实。对年度综合评价情况进行通报,向被考核单位反馈情况,指出存 在的问题并督促限期整改。对考核结果排名末位的,由上级党组织书记对党 组织书记约谈问责。连续两年考核评价排名末位的,对党组织书记进行约谈 诫勉或进行调整。
        4 结束语
        总之,党建工作的考核评价机制在现阶段还存在很多问题,而只要从单位或者企业的实际情况出发,构建科学有效的考核评价体系,加强党建工作考核的责任落实,并充分发挥考核结果的作用,定能进一步推动党建工作的开展,促进企业的发展。
        参考文献:
        [1]李金城.企业党建工作考核评价机制的探索与研究[J]. 中外企业文化.
        [2]方开淇.论社会转型时期的基层党组织建设[J].毛泽东邓小平理论研究,2001,(3).
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