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加强城市节水管理，实现水资源可持续利用

发表时间：2020/10/12 来源：《基层建设》2020年第19期作者：张玉秀

[导读] 摘要：胶州市是我国北方严重缺水城市之一，水资源的短缺已越来越成为该市社会经济发展的制约因素，城市将面临水危机的严重威胁。

        胶州市水利局山东胶州 266300
        摘要：胶州市是我国北方严重缺水城市之一，水资源的短缺已越来越成为该市社会经济发展的制约因素，城市将面临水危机的严重威胁。及时采取相应对策及技术措施，解决水资源短缺的问题。
        关键词：城市节水水资源；可持续利用
        山东省胶州市是我国北方严重缺水城市之一，水资源的短缺已越来越成为该市社会经济发展的制约因素。因此，及时采取相应对策及技术措施，解决水资源短缺的问题，是关系到胶州市社会经济可持续发展的大计，也是促进城市又好又快发展必需条件。
        1.胶州市水资源现状
        1.1胶州市水资源基本情况
        根据《胶州市水资源综合规划》最新评价，胶州市多年平均降水量686.1毫米，水资源总量20783万立方米，可利用13884万立方米，全市人均占有水资源 697立方米，约是全国人均占有量的1/8，是世界人均占有量的1/32。
        1.2胶州市城市现状用水水平和节水水平分析
        现状用水效率指标采用城市管网漏失率、工业用水重复利用率、农业灌溉水利用系数、人均生活用水量、万元工业增加值取水量、工业用水弹性系数等。
        1.2.1城市管网漏失率
        据统计，胶州市的管网漏损率为16%，接近于全国平均水平，高于国家控制标准12%，因此应加强管理和技术改造，尽量将管网漏失率控制在国家控制标准以下。
        1.2.3工业用水重复利用率
        胶州市的工业用水重复利用率为90%，远远落后于先进国家水平，仍然有潜力改进工艺，增加水的循环利用次数，提高水的重复利用率。
        2.对策
        2.1加强节水宣传教育，增强全民节水意识
        坚持不懈的扩大节水宣传教育，开展多种形式生动活泼的宣传教育活动，在全民中树立对水资源的忧患意识，使节水行为成为全民行动和社会风尚，发展节水型城市其潜在作用是深远的。
        2.2加强节水工作管理，制定和实施城市与工业节水规划与计划
        城市节水是一项涉及面广、情况复杂、政策性与技术性极强的工作，应实行在水行政主管理部门统一领导下的各有关部门分工负责的管理体制。在科学分析评价胶州市水资源条件与用水（节水）状况的基础上，结合社会经济发展要求、城市和工业生产用水特点，制定城市节水规划。
        2.3建立科学合理的水费体制
        水资源是国有资源，水资源市场化是推动节水工作最直接、最有效、最便捷的对策之一。为此应、发挥经济杠杆的作用，科学合理制定城市供水价格，以促进水资源的合理开发与利用。
        2.4提高工业用水效率
        提高用水效率是工业节水的核心，是一项涉及面广、科学技术性强和影响深远的系统工程，近期侧重于系统节水和管理节水，提高用水系统的重复利用率，以后应逐步把节水工作的重点转向工艺节水，从企业改革、发展生产经济规模、生产工艺技术进步、到实行清洁生产和科学管理等所产生的全部节水效果。必须加大节水资金投入，注重节水技术经济分析，以提高节水经济效益。

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        3.技术措施
        3.1加强管理，促进产业结构调整
        城市节约用水要做到“三同时、四到位”，即建设项目的主体工程与节水配套措施同时设计、同时施工、同时投入使用；取水用水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管理制度到位。因为胶州市属于缺水地区，应加强建设项目水资源论证和取水管理，限制缺水地区高耗水项目上马，积极发展节水型的产业和企业，通过技术改造等手段，加大企业节水工作力度，促进各类企业向节水型方向转变。
        3.2拟定用水定额
        制定用水定额为供水节水规划的制定提供可靠依据，对预测用水量增长，做好城市供水规划提供可靠的数据，以定额为依据，合理编制用水计划，实现用水的科学管理。可以使各用水企业之间、企业内部各用水车间之间、班组之间在用水（节水）方面具有可比性，促进科学管理和节水技术的改进，使工业节水水平有一个衡量的尺度。
        3.3完善并加强水量平衡测试工作，提高工业用水效率
        水量平衡测试是开展企业节水工作的基础。定期开展水量平衡测试工作，并切实进行用水合理化分析，判定实际用水效率与节水潜力，为开展企业节水工作提供科学依据。企业应根据有关法规对冷却水循环系统和冷却塔实行科学监督管理，扩大冷却水循环利用范围，关停或改造一批质量或性能不合格的冷却塔，开发、推广使用新型、高效冷却塔，推行循环冷却水处理，提高冷却水处理率。
        3.4提高废水回用率
        目前我国废水实际回用率很低，为此应采取以下技术措施：提高工业废水的回用范围，例如将其用作冷却补给水、锅炉补给水、空调除尘水、洗涤水、清洗水、冲渣（灰）水、熄火降温水和厂区部分生活杂用水等。从一定意义上讲，在工业企业内部进行废水回用比外部污水回用经济可行。对工业废水或其它废弃资源采取减污排放、处理回收或回用技术。并对工业回用水系统的运行情况实行监控，加强运行管理。
        3.5推广非传统水利用，有效利用水资源。雨水利用是一种综合考虑雨水径流污染控制、城市防洪以及生态环境的改善等要求，建立包括屋面雨水集蓄系统、雨水截污与渗透系统、生态小区雨水利用系统等，将雨水用作喷洒路面、灌溉绿地、蓄水冲厕等城市杂用水的技术手段。根据城市规划建设蓄滞洪区，在学校、大的居民小区等开发雨水利用项目，可有效缓解了水资源供需矛盾、减轻城市排水与防洪压力、改善城市水环境。
        3.6开展工业生产工艺节水技术研究，积极推广节水技术，提高节水率
        近期结合工业企业改革、结构调整和技术改造，加快工艺节水步伐。远期影响工业节水措施主要有：提高经济规模与劳动生产率和生产工艺方法、技术、流程与装备的发展；提高工业生产的科学管理水平；结合市场因素的变化对工业生产用水情况产生深远影响，从而不断地促进水资源合理利用，减少水污染，使水环境得以改善。目前，人们的节水意识还不够强，广泛、频繁使用易造成浪费的用水器具，因此，我们应积极向社会推广节水技术，要求统一使用节水器，应坚持对节水器具的基本要求。
        结论
        全面落实节约用水管理制度，推进节水型城市建设，加强城市节水管理，多举并措，采取有效措施，提高胶州市节约用水水平，做到合理、有序、高效、有偿利用水资源，进一步实现水资源可持续利用。
        参考文献：
        [1]刘伟，庞炳义，郝磊.强化城市节水促进沧州市水资源可持续利用[J].河北工程技术高等专科学校学报，2009（02）：22-24.
        [2]王月英，许杰.加强管理实现水资源可持续利用[J].内蒙古水利，2004，000（002）：65-66.
        [3]庞炳义，李岩，刘伟，等.沧州城市用水现状分析与节水措施研究[J].河北工程技术高等专科学校学报，2007（04）：24-26+33.
        作者简介：
        张玉秀，女，胶州市水利局水资源服务中心主任，副高级工程师