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企业实施全面预算管理的难点与对策

发表时间：2020/10/12 来源：《基层建设》2020年第19期作者：齐妍

[导读] 摘要：全面预算是企业为实现战略目标，针对一定时期的经营计划进行预测和筹划，并与实际经营过程进行比对、分析、评估，以期达到预期的一系列活动。

        中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司吉林长春 130000
        摘要：全面预算是企业为实现战略目标，针对一定时期的经营计划进行预测和筹划，并与实际经营过程进行比对、分析、评估，以期达到预期的一系列活动。全面预算管理作为重要的企业管理工具对提高企业管理水平，提升企业市场竞争能力具有重要的作用。但是，在企业具体实践中，全面预算管理仍然存在很多问题，制约了其功能的充分发挥。因此，探讨全面预算管理在企业的有效实施具有重要的现实意义。
        关键词：全面预算；预算管理；企业管理
        1全面预算管理在企业发展中所扮演的重要角色分析
        1.1企业做好财务风险防范与管理工作的关键步骤
        市场竞争的日益加剧以及国家宏观调控的影响，使得企业的财务风险日益复杂化，对企业的整体发展极为不利，而通过实施全面预算管理，则有利于企业进一步提高财务风险防范能力。首先，企业实施全面预算管理可以有效解决财务管理分散问题，建立统一的企业预算管理机制，有利于企业从整体上把控企业预算，提高预算科学性和全面性；其次，通过实施全面预算管理，可以提前规划财务资源的利用问题，降低财务风险隐患。
        1.2企业做好成本管理工作的关键步骤
        成本管理是企业管理工作中较为重要的一项工作，将直接决定企业的经营成败。企业在经营中的各个环节都需要大量的资金，如果成本管理不善，很容易造成资金浪费，从而引发财务风险，所以必须要保证企业的成本管理水平。首先，在全面预算管理实施要求下，将进一步提高对从业队伍的素质要求，为了满足全面预算管理要求，企业要从多个环节来提高成本管理队伍工作能力，让成本管理队伍能够更好地开展工作；其次，全面预算管理可以进一步提升企业成本支出、成本分配等的合理性，既可以让企业有效把控成本，又方便了财务风险防范工作的开展。
        2企业实施全面预算管理的难点和存在的问题
        2.1全面预算在编制过程中的重视程度不够
        全面预算的编制过程，需要依据本年的经营规划进行分解，公司最终的目标必须是统一和全员认知的内容，在编制过程中，各部门、各业务模块，必须对销售目标、利润指标、本年重点开拓的市场方向、重点促销的拳头产品、研究开发的产品方向等等针对性的深入了解，知道公司的经营重点、了解经营中重点管控的内容，对自己分解的任务就会做出详细的应对预案，从而组成公司整体可实施的预算方案。如对全面预算编制过程中的重视程度不够，全员对公司整体目标不清晰、对公司重点的经营举措不了解，会形成各部门为了自己工作开展的顺利，编制的部门预算就会主观性强，编制过程中不能很好地协同，实际编制的结果与预期差距较大，在修改过程中，又不注重问题点和宏观手段，往往为了达到预算与经营目标一致，硬性的对所有部门的预算进行统调，不考虑实际、不分析具体业务事项，形成后期调整事项频繁，更是对经营结果不能保证。
        2.2全面预算在执行过程中的控制角度错误
        全面预算的执行是对企业实际经营过程中的业务进行管理。全面预算的控制，是对实际业务实施过程的监管。但在实际过程中，因执行者对预算管理的作用把握不够，仅把预算控制简单的看成费用报销与资金支付的审批与控制，错把预算当成了业务审批的唯一依据。预算控制应该体现为全过程控制，在了解业务初衷的前提下，通过事前、事中、事后对业务预算的控制，以期达到预算管理的目的，达到促进企业综合管理的作用。预算执行过程中，不是无预算的不执行、有预算的才执行，是要根据经营过程中的具体业务事项进行据实执行，更快地实现经营目标，而并不是仅仅依据预算是否编制、是否在额度之内等条件来判断预算是否执行，形成固化、机械的模式，造成企业在经营过程中预算目标替代了经营目标，并没有把预算只作为一个完成经营目标的管理工具，曲解了预算实际的管理作用。

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        2.3全面预算在实施过程中的调整不及时
        全面预算实施过程中的调整是非常关键，预算的编制只是为达到目标而做了一个经营计划，因计划的不确定性强，再加企业在整个的运营周期经历的变化较多，后期如不注重预算管理的调整，势必造成预算的执行与实际相脱离，但要正视预算方案调整，必须确保目标及方向的稳定而不得随便进行调整。全面预算管理的调整，因涉及较为严格的程序，而企业实际运营中的环境又存在较多的不确定性，就形成了相关矛盾的存在。正因执行部门抵触预算调整程序，往往在预算实施过程中刻意回避市场变化、经营条件等因素，一味地按照原方案执行，使预算方案未达到预期的效果。如果企业不重视编制程序，更不重视预算调整的必要性，那么目标只是虚设，企业资源流失、工作效率低下、经营信息失真等困扰企业，最终导致企业管理整体失控。
        3促进企业有效实施全面预算管理的对策建议
        3.1构建完备的信息化全面预算管理机制
        全面预算管理的现代化发展以及企业的现代化发展，都需要落实好全面预算管理的信息化，所以企业必须要构建完备的信息化全面预算管理应用体系。首先，企业要加快落实好全面预算管理信息系统的建立，并且在构建全面预算管理信息系统时要强化风险意识，提高对信息化风险的防范能力，要将先进的杀毒软件、防御软件等应用到系统当中；其次，做好对全面预算管理队伍的信息化培养，强化其在信息化技术掌握与运用能力上的培训，不断提高从业队伍的信息化能力，为做好信息化的全面预算管理工作奠定基础。
        3.2制定全面预算管理制度，提高全员认知与重视
        想要做好全面预算管理工作，企业首先要制定全面预算管理制度，用制度来规范和落实预算管理执行落地，其次要提高全员对其的认知与重视，要在企业内部加强对全面预算管理工作的宣传和普及力度，为全面预算管理实施提供一个良好的企业氛围。此外，全面预算管理贯穿于企业的各个环节当中，所以要进一步提高全面预算管理沟通机制，在企业内部建立有效的沟通渠道，加强财务与其他部门之间的联系，一方面让其他部门更好地了解全面预算管理，另一方面有利于全面预算管理的落实与执行。在这个过程中，尤其要注重人力资源管理部门与财务部门之间的沟通机制建立，这样有利于人力资源管理部门及时掌握全面预算管理动向与需求，从而提高全面预算管理人才招聘与培训的针对性，有利于企业吸收更多的专业化全面预算管理人才。
        3.3强化企业全面预算管理队伍建设，增强人才深度
        企业首先要进一步提高全面预算管理深度，提高从业人员深度，这就要求企业必须建立起完备的培训机制，加强对全面预算管理队伍的培训，积极学习有经验的企业在全面预算管理培训上的长处。而且企业全面预算管理培训要富有针对性与侧重性，要逐步提高培训中对全面预算管理队伍在信息化方面、预算方法方面的培训。其次，预算管理人员要认真审视自我，提高对行业、对工作的理解能力，认真分析行业前景，从而明确工作方向与工作重点，做到在实施全面预算管理工作时能够游刃有余。最后，高等院校和培训机构要进一步提高全面预算管理人才培养的力度，强化对财务人员在预算理念、预算方法等方面的培养。
        4结束语
        在企业中实施全面预算管理，是现代企业管理中的很重要的一部分，可以提升企业管理水平，增强企业的竞争力，增强企业员工的责任感和自豪感，明确各部门的奋斗目标。企业只有将全面的企业预算管理渗透到自身的运营的各个环节，才能在激烈的市场竞争中大步提升。
        参考文献：
        [1]黄名超.企业实施全面预算管理的难点及对策[J].中国乡镇企业，2020（3）：38-39.
        [2]邝宇红.企业全面预算管理实施中存在的问题及解决对策[J].时代金融，2019（35）：146-148.