灵寿县就业服务中心
摘要：随着经济和各行各业的快速发展，行政事业单位传统档案管理已无法满足现代社会经济发展的需求，信息科技数字化、网络平台技术的运用，将有效地提升了人事档案管理的科学水平。然而提高档案管理规范化建设水平，无疑是数字化、网络化建设水平提高的基础和有力保证。信息化和规范化将相互促进和发展。
关键词：行政事业单位；人事档案管理；规范化水平
引言
在行政事业单位发展中，职工占据非常重要的地位，做好人事档案管理工作能够有效提升行政事业单位综合管理水平，对于行政事业单位的长期发展有积极影响。但是，当前阶段行政事业单位人事档案管理不规范的现象普遍存在，影响了人才的充分发挥，对行政事业单位产生严重的负面影响。在行政事业单位改革不断深化的过程中，加强人事档案管理的规范化发展势在必行。基于此，笔者结合自身工作经验，探讨行政事业单位人事档案管理的方法，以期为相关人士提供借鉴。
1行政事业单位人事档案管理规范化的意义
做好行政事业单位人事档案管理工作主要有以下两个方面的作用：一是为行政事业单位日常管理工作提供资料，人事档案涉及的内容相对较多，可以为行政事业单位各项活动提供参考，比如绩效考核、职工培训、社保办理等，通过对人事档案资料进行有效分析，为日常管理工作的开展提供原始材料，确保行政事业单位管理工作的正常开展。二是为队伍建设提供依据，人事档案管理是队伍建设的重要手段，构建一支能力突出、结构合理的员工队伍，这是行政事业单位人事档案管理的最主要工作。在人事档案管理分析的基础上，能够深入挖掘职工更多的资料，为职工岗位调整、晋升等提供有效的参考，确保人才队伍建设的健康发展。
2当前行政事业单位人事档案管理存在的问题
2.1对规范化档案管理重要性认识不足
目前仍有较多行政事业单位对人事档案规范化管理的短视，对人力资源管理规范化的价值判断存在误区，由于对规范化档案管理重要性缺少全面且客观的认知。又因管理者的不重视，人事档案管理被行政事业单位严重边缘化、碎片化，加上人力、物力、财力均得不到有力支撑，档案管理对于人事管理水平的促进作用也无法得到有效发挥，人力资源的潜力无法有效运用，使行政事业单位整体运行产生不利影响。行政事业单位规模不断变化、职能作用又面临大的转化，效益型、社会型、服务型的增多，单位性质面临多元化。这些都要求行政单位工作效率也要随着时代发展而不断提升，但是如果档案规范化管理重视度不高、档案管理工作质量难以达标等都将阻碍工作质量以及效率的进一步提升。由于在制度上得不到保障，领导者不够重视，规范化建设难以成型，档案管理人员的工作标准缺乏正确价值评估和有效激励，这些都造成档案规范管理不到位，从而无法实现人员能力的准确评估和工作岗位的合理安排。
2.2从事档案管理人员专业水平有待提高
对规范化档案管理重要性认识不足还会造成档案管理人员培训少，致使人员能力不高、经验不足。在行政事业单位中担任档案管理工作的大多不是专业人员，有的甚至多为单位内部选择的或经验不足或即将退休的员工，档案管理经验缺乏、专业性不高，仅仅是被动依照单位需求进行档案的管理，缺乏管理规范性以及扎实的管理知识，无法实现档案管理工作的高质量完成。
3行政事业单位人事档案管理规范化水平提升的策略
3.1移动互联背景下的技术服务
随着移动互联网技术的不断发展，随着手机性能的不断提高。人们从计算机互联网时代步入了移动互联网时代，移动互联拥有着巨大的生命力。作为档案管理服务部门，更应该结合当今新技术新方法把档案管理工作的服务彻底融入到当今时代发展的大潮中去。档案管理工作作为人才流动的重要保障，关乎每一个人的切身利益。其中安全、方便的服务特性也越来越受到人们的重视。为此在建立庞大的移动数据库的时候可以进行多节点备份。保障其安全的情况下，建立方便的管理机制。同时建立前端的应用程序，便携性的技术优势推广档案服务，把档案的服务工作结合到移动互联网的蓬勃发展中去，同时注重安全性和便携性。在保障安全的情况下，能够快速的为企业和单位提供各种服务。
3.2建立健全档案工作管理制度
无规矩不成方圆，要想做好档案工作。必须结合当前新形势的特点。融合先进的管理经验，建立相应的档案管理制度。除去一般的硬性要求外，制度的制定者更应该把服务的基本原则融入到工作制度中去。奖励制度和惩罚制度的建立，更要根据实际情况结合档案工作者的意见和平时工作的具体内容做出合理规划。除了做出严格的规定之外更应该有弹性空间，奖罚制度并不是为了惩罚员工，而是鼓励员工的正确行为，警告员工的某些不合理行为。因此充满人性化的奖惩机制更加能够调动员工的积极性。只有发挥档案工作管理人员的主观能动性，才能让档案工作人员增强一定的服务意识。进而能够提升服务水平使档案管理工作能够顺利展开。
3.3注重选用人才，加强队伍建设
档案管理人员是各项档案管理工作的建设者和具体的实施者，其队伍质量高低直接关系到档案管理的规范与否。行政事业单位加强人才队伍建设的最重要途径，一是把好进门关。选调人员时，要具备专业化知识和具体业务水平，把好入门关。二是重视培训关。要予以档案管理人员定期专业培训，或以需求的定向培训为前提条件，实施高效的针对性培训。三是选拔任用关。在人事档案规范工作中任劳任怨，有成绩和积极贡献者要大胆提拔任用，及时晋升。这样才可以朝着规范化现代化档案管理需求，朝着人事档案管理水平稳定提高的方向迈进。
3.4转变管理思维，增强服务意识
档案管理的最终目的是服务，这就是要求人事工作领导者转变旧有的档案管理的思路，改变原来由具体部门负责，领导从不过问的老格局。首先建议从国家层要强化立法性规章、部门性实施细则。各单位部门要求具体的操作法则、操作规范、特殊行业的专业性规定。这样行事才有制度性保障，检查督促才有板有眼。提高认识不只停在口头上，而且落实在行动上，规范化教育才能有章可循。相关的规范化管理才有明确的方向，为档案管理利用服务，为现代社会发展服务。（1）建立档案管理系统工程。设立各分支系统、模块，设计各专业档案软件，从源头定义各种收集行为，以实现拓宽和丰富档案信息收集渠道，建立起规范化、系统化的信息收集体系，将行政事业单位各部门作为重心，完善各部门实施档案的收集工作，建立起安全可靠高效的人事档案收集渠道；（2）设立联动机制。在系统工程完善的基础上，各分支子系统采取封闭和联动共享相结合，确保人事管理信息进得来出得去。实现档案联动机制的建立，在进行档案信息收集时确保人员基本信息的完整，其中须包括人员基本的学历、工作经历、工资、职称、福利、家庭情况以及奖罚状况等，完善档案管理利用机制；
结语
总而言之，行政事业单位人事档案管理不是一朝一夕的事情，这往往需要一个较为长期的过程，在这个过程中，离不开单位领导和工作人员之间的配合，要加大对人事档案的关注度、树立科学的管理规划、提升信息化管理水平、提升工作人员的综合素质、创新档案管理模式等，从而确保行政事业单位人事档案管理开展的整体效果。
参考文献：
[1]张理岚.推进机关事业单位档案管理工作规范化标准化的策略探索[J].科技创新导报，2015（28）：126-127.