1.身份证号码:34088119931210XXXX2.身份证号码:13012619860905XXXX3.身份证号码:13018219900304XXXX
摘要:伴随着我国人口数量的增多,我国的建筑行业逐渐兴起,人们生活水平的提高,对房屋建筑的质量提出了新的要求,因此各式各样的建筑应运而生。目前,对于大部分建筑工程的管理,我国都是以招标的形式进行的,即:从众多的施工单位中选出最佳的施工方案的一种法律行为。然而,建筑行业中仍存在很多不规范的行为,尤其是建筑项目的招投标过程,不仅破坏了招投标市场的正常秩序,更为工程项目的质量安全埋下隐患。
关键词:建筑工程;招投标管理;改善策略
引言
随着我国经济的快速发展,建筑工程数量也在不断的增加,同时建筑工程的模式也在发生翻天覆地的变化:以往的建筑工程都是由政府部门主管施工建设,现在的大部分为施工企业进行承包建设。这就形成了新的建筑市场,继而出现了很多新的施工企业。随着我国经济发展的变化,工程施工单位也应该进行相应的改革与创新,让自己发展得更加壮大,并且能够有效参与到建筑工程招标投标中,为自己的发展寻求新的出路。
1建筑工程招投标管理概述
在工程项目的建设过程中具有很多重要的环节,其中工程的招投标就是工程项目建设中的一部分,而招投标管理质量的好坏又对建筑的整体质量有很大的影响,所以需要在工程招投标的管理方面引起足够的重视。现阶段主要的招标方式有公开招标和邀请招标两种,主要的工程招标类型包括专业工程承包、施工总承包和工程总承包等等,具体的招标方式都要结合实际建设项目的主要特点来进行有效的招标。在实际招投标过程中,都要满足相应的法律法规要求,需要通过严格的过程管理,对相关文件进行严格审核,从而保障招投标过程中所提供信息的真实性;同时也要通过招投标过程中制定的合理文件,来避免一些违法违规的事情或现象出现,从而体现招投标管理的优越性和重要性。
2建筑工程招投标管理的现状
2.1人员职业素养有待提高
招投标活动中违法违规的行为屡见不鲜,如暗箱操作、排斥潜在投标人、随便变更评标办法等。这些问题很多时候很难被发现,即使在有严格的监管条件下,也不能避免。在日常招投标工作过程中,操纵评委圈定内定单位,使其入围,其表现形式为明招暗定。例如资格预审项目招标人可以确定若干单位作为入围单位,这些入围单位的产生就有可能是意向单位,再通过招标之前就设置好的为意向单位量身定做的评标办法,在业绩、技术要求、人员资格要求等各方面都已经提前排摸设置好,最终使其中标。
2.2监督机制不完全
在具体实施招投标过程中,由于法制建设、监督体系滞后,缺乏一套完整的约束机制,形成了招投标过程中许多不规范甚至违法的典型案例,严重损害了社会风气,使整个招投标工作笼罩了一层阴影。比如某地代理机构在开标抽签环节中作弊的新闻使得招投标活动的公正性受到了极大的挑战;再比如评标委员会直接通过半天或者1d的时间在几十份甚至上百份标书中为招标人推荐最优的投标人,其合理性和实际履约能力受到一定质疑。这些问题的解决虽然已经在最新的招投标法草案中得到完善,且国家现行实施使用示范文本作为招标文件,降低了招标文件评标办法制定的随意性,同时减少了排斥潜在投标人的可能性,但是即使在法规不断完善和监察力度不断加强的情况下,还是有很多违反招投标法的情况出现。完善监督机制非一朝一夕可达成,而是一项循序渐进的持久工作。
2.3施工单位扰乱投标
施工单位作为投标的主要参与者,对投标过程具有重大的影响,尤其是在投标的报价上,一旦施工单位对投标过程进行扰乱,将会在很大程度上压低报价,不利于建筑行业的稳定发展。
施工单位扰乱投标的过程主要表现在以下几个方面:①施工单位为了能够以低价中标,会将投标的价格压得很低,从而扩大企业的盈利。然而,施工单位以低价中标后,在施工过程中可能会出现偷工减料的行为,对工程的质量以及安全性造成不利影响;②对于没有投标资格的施工单位,为了获得投标资格,通常会以其他单位的名头进行投标,极大地增加了投标过程的竞争压力,严重影响了其他投标方的投标过程,甚至有可能因此而增加投标的报价;③施工单位可能利用法律的漏洞,与其他投标单位进行串通,以此来扰乱投标的价格,将投标价格压制到最低限度,从而让己方单位能够以低价中标。
3建筑工程招投标管理改善策略
3.1加强专家队伍建设
为了让建筑工程招标投标的过程更加规范,我们还要加强评标队伍的建设,同时要加强评标专家评标前的培训考核工作。要加强对专家队伍的评标过程进行全方面的监督,还可以运用现代化的互联网技术,大力推行招标文件电子化,这样可以在异地进行评标,不仅可以减少建筑工程施工单位的费用,不仅可以提高评审的效率,而且异地远程评标有利于解决当前评标定标的种种问题,大大降低评标成本花费的财力以及减少时间的耗费,保证评标过程公平公正;组织评标专家每年进行招标投标继续教育学习,继续教育合格的方可继续进入下一年度的专家库。
3.2建立完善的建筑工程招投标制度
为了建设公平、公正的竞争环境,企业需要建立完善的招投标管理制度,为招标方提供相应的供应商,在遇到建筑工程招投标管理问题的情况下,通过建立完善的招投标管理制度能够有效地减少腐败问题的出现,这就需要相关部门根据工程项目的实际情况建立招投标制度,将问题作为导向,建立有针对性的管理制度体系。招投标管理制度体系明确规定了招标、投标和评标的各项工作,严厉惩罚违反招投标管理规定的行为,并依法追究法律责任。除此之外,为了有效地解决建筑工程项目电价问题,企业需要根据工程项目实际情况出台相应的工程量清单和计价规范。在社会的发展中,我国电力行业和国际交往深度日益增加,中国企业和国际企业之间的合作越来越多,合作形式呈现出多样性特点,我国建筑工程招投标呈现出统一、开放、有序、竞争的发展趋势。
3.3严惩违规行为
为了对施工单位扰乱投标的行为加以管制,需要对违规行为进行严惩,从而保障市场招投标秩序的稳定。首先,在投标过程中,投标企业需要与招标企业签订相应的合同,通过合同来规定双方的行为,从而有效地保障双方的权益,使招投标过程能够良好进行;然后,招标企业和投标企业需要严格按照合同进行招投标,遵守相关的法律规定,一旦过程中出现违规的行为时,相关部门将会对违规者进行严惩,从而保障招投标过程秩序的稳定,促进市场招投标过程的良好发展;最后,为了加大对违规行为的严惩力度,处罚过程将采取公开的方式,一旦企业出现投标违规的行为,在公开企业的信息后,将会对企业的声誉造成极大的影响,甚至会影响到企业的发展,让企业在未来失去投标的机会。通过这种方式,可以有效地防止企业在投标过程中出现违规行为,能够有效地保障市场招投标过程的公正性。
结束语
综上所述,在现代化市场经济的发展中,建筑工程招投标管理工作发挥着重要作用,社会各界越来越注重建筑工程招投标管理工作的规范性,为市场经济的进一步发展提供支持。目前,我国建筑工程招投标管理工作中仍存在一系列问题,国家需要建立完善的法律制度进行管理,做好政府廉洁从政思想,确保建筑工程招投标管理信息的透明性,为建筑行业的持续、稳定发展提供支持。
参考文献:
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