内蒙古电力（集团）有限责任公司锡林郭勒电业局 内蒙古锡林郭勒 026000
摘要：新形势下，供电企业利益分配状况发生了巨大的变化，企业内部、企业与社会各行业存在的矛盾逐渐暴露出来。当前，信访问题已经成为供电企业群众工作中一项相对棘手的问题。因次，要弄清信访群众与供电企业存在的矛盾，并采取针对性措施予以处置，以此提高信访工作质量，促进供电企业的长远发展。
关键词：供电企业；信访工作；对策
1当前企业信访稳定工作的特点
随着经济的发展，供电企业历经了数次电力体制改革，外部政策因素不断变化，信访工作层出不穷，从整体上看，形势严峻。特别是随着法律法规等各项政策的不断完善，原来或早期是合理的事情，随着时间的推移、制度和做法的不断完善，问题也日益凸显出来。结合本企业实际情况，笔者发现新形势下供电企业信访工作现状突出表现在以下几方面：
1.1信访主体的变化
随着近年来供电企业改革进度加快，部分供电企业信访事项增多，企业内部信访主体对象发生了一些变化。在工程建设领域、供电服务领域，因相应的流程和法规不健全，一些突出的问题不断暴露，为供电企业的安全稳定运行带来的诸多隐患，主要表现为一些涉及农村电工、历史“双自”人员、供电服务的客户、在职职工转为参与信访的主体。
1.2信访形式的变化
近年来信息通信技术的发展，使“互联网+”运用在各个领域，“互联网+信访”也成为了目前信访的一种重要形式。除了信件、电话、个别登门、集体上访、越级上访等传统信访方式外，互联网上的微博、微信通过朋友圈、公众号或发帖等社交软件已经成为组织号召和实施信访活动的主要方式。网络的虚拟化更利于匿名投诉，投诉人方便了，却给企业信访稳定工作证据查找和案件处理带来了更大难度。
1.3信访影响的变化
信访扩大化趋势带来了影响面的扩大，企业经营形势严峻，职工工资下滑、年终福利取消等，造成不稳定情绪的职工群众人数明显增加，基层信访工作摸排工作范围加大，无形中增加了信访工作压力。矛盾的协调解决难度逐渐加大，直接影响企业正常的生产经营与和谐稳定，给企业的改革和高质量发展带来一定障碍。
2新形势下供电企业信访工作存在的问题
2.1监督机制有待完善
一方面，在开展信访工作期间，对于不同信访人员的信访时间、内容以及结果、质量缺乏有力的监督。部分信访工作人员存在着消极应付的心理，并没有对信访群众的诉求进行耐心的听取和解决。另一方面，供电企业对于信访工作的效率缺乏监督。这样一来，信访部门的作用就不能得到有效的发挥。另外，一些供电企业客户在办理业务时，存在时间长、超时限，或者供电企业事故的维修、抢险工作不及时等问题，都会引发客户的投诉，进而增加了信访工作的难度。
2.2信访工作协调机制有待建设
对于供电企业信访工作而言，它有着较强的复杂性、系统性，通过良好、有效的沟通与协调，很多简单的信访问题是能够得到解决的。但是，对一些较为复杂的问题来说，信访人员不能及时地处理，这主要是由于信访工作的协调机制存在漏洞，进而使得信访问题扩大化，并导致供电企业用户和企业之间的矛盾逐步扩大，最终影响到正常的供电服务工作。
2.3信访问题复杂
在企业开展信访工作的过程中，经常会遇到各种各样的信访问题，例如，部分困难企业职工、家属工以及集体工提出提高工作待遇与社保交纳比例的要求；部分企业单位存在着拖欠农民工工资的行为；提前退休的员工要求提高退休工资或增加相应的补偿；协商调解人员要求恢复自身的身份等一些历史遗留的政策问题。而随着网络技术的发展与进步，企业信访问题逐渐趋于复杂化。
比如，新形势下，企业内部职工对改善企业公共服务和企业管理提出了更高的要求，当企业职工上访时，如果诉讼得不到有效的解决，就会造成企业内部矛盾网络化、个别矛盾社会化，使得网络媒体对此问题的关注度不断提高，在这种情况下，企业信访工作处于完全被动的局面，信访工作的开展难上加难。
3新常态下企业信访维稳工作挑战的应对策略
3.1加强政治学习
企业信访工作者要认真学习十九大以来党中央的重要文件精神，积极投入“不忘初心，牢记使命”主题教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用马克思辩证唯物主义和毛泽东哲学思想指导工作，以职工为中心，为企业分忧，为职工解困，为群众办实事。企业信访工作者要始终将职工对我们工作的评价作为衡量标准，诚恳热情地接待来访人员，尽心尽力地帮助职工群众解决问题。
3.2树立服务意识
在新形势下，企业开展信访稳定工作中，企业各级领导和接访人员都要时刻牢记“以人民为中心”理念和“全心全意为人民服务”宗旨，坚定不移地贯彻“群众利益无小事”的工作原则，牢固树立服务意识，以人民公仆的姿态，仰视人民，尊重群众。以“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的工作精神，奉行“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的服务态度，按照“热情服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求，进一步规范做好信访稳定工作。
3.3强化信访稳定工作的主体责任机制
企业党组织是信访稳定工作的直接领导，要严格落实党政领导对信访稳定工作负有的主体责任，把信访稳定工作列入党委和企业行政管理的重要议事日程。建立的信访稳定工作领导小组不是挂名虚职，而是真负责任。企业党组织要督促各级领导对所管辖部门的信访稳定工作担起责任，各有侧重，确定承包对象，并且要做到严格考核。信访工作的主体责任人要经常与各基层单位互通情况，及时掌握党内及广大干部职工家属人员的思想动态。共同分析舆情，科学研判形势，拿出可行措施，检查处理结果。
3.4强化信访稳定工作的组织协调机制
信访工作要充分借助信访联系部门和群众的桥梁作用，搭建和畅通信访渠道。认真履行信访工作职责，强化组织协调机制。认真做好群众信访事项的登记、告知、受理、答复等各个环节的工作，充分利用“互联网+信访”的新形式，在坚持热线电话、邮箱、传真等媒介的基础上，建群进群，广闻博录，深入交流，以此来拓宽信息来源、畅通信息渠道，掌握群众最直接、最真实、最广泛的诉求。信访工作要主动变“上访”为“下访”，深入到基层，变被动应付为主动出击。通过经常召开特邀监察员和义务监督员联席会议，来研究企业中民情动态，听取他们的意见建议，不断改进工作。
3.5提高企业信访的规范化水平
强化属地责任、依法逐级走访、依法分类解决问题是提高企业信访规范化水平的重要举措。群众来信来访提出意见建议或者投诉请求，是对党组织和企业领导的信任，我们必须充分认识到做好信访接待工作是保持党同群众密切联系的重要体现，带着责任和感情办理好职工群众的每次来访和每封来信，有效传递群众诉求，规范完善来访来信的登记受理、转送交办、办理、送达、督查督办、公开等各环节工作，依法依规分类处理，全面推行精细化办信，规范化服务，及时就地解决好职工群众的合理诉求。
结束语
随着我国逐步进入新常态，一些矛盾也在逐渐涌现，在当今社会背景下，企业的信访工作也面临着巨大的矛盾和挑战，需要进一步解决，并发现新的发展机会。
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