连云港市灌南生态环境监测站
摘要：随着我国城市化进程不断加快，居民生活水平不断提高，另外，工业化的快速发展不可避免的对自然环境造成了严重的破坏。水资源污染问题层出不穷，严重的威胁到城市居民的生存质量，部分地区已从关注转向重视进而转向实施，将城市污水治理放到城市环境保护工作的首要位置上，本文阐述了目前城市中水污染现状以及治理水污染的若干对策，旨为保护自然环境，实现可持续发展。
关键词：管道建设；污水治理；环境保护
经济发展与环境保护之间的矛盾日益凸显，政府秉持着“宁要绿水青山，不要金山银山”的态度，不惜放缓经济来维护良好的生态环境。数据显示，我国城市污水排放量呈逐年递增态势。城市污水治理工作不堪重负，困难重重。现阶段，我国的污水治理工作存在着设施老旧、技术落后、资金匮乏等种种问题。想要改善城市环境保护工作中的污水治理问题，需要从完善制度出发，克服资金和技术上的障碍，将污水治理工作拉回正轨。
1.城市污水治理中现存的问题
1.1污水处理配套设施不完善
城市污水通常由居民区、工厂等处产生，经管道运输统一收集后集中处理，根据统计数据表明，我国近三成污水处理基地无法发挥正常作用。究其原因，许多地方未建立专门的污水输送管道网络，将污水管道和雨水管道混用，大大降低了污水导通效率，使得污水厂收集到的污水过少，不仅使大量污水没有经受有效的治理，并且导致污水处理厂常年亏损，经营难以维系，引起恶性循环，导致城市水污染问题日趋严重。
现有的城市污水量巨大，配套的管道及收集处理装置相对落后，许多没有及时更新换代，使得污水收集及处理工作效率十分低下，依照目前的情况来看，不仅需要将基础配套管道备齐，更是需要引进高新科技设备，来应对现有的污水排放问题，目前投入使用的配套设施距污水治理需求水平还相去甚远。
1.2污水治理制度不健全
目前政府关于污水处理领域的相关法律法规亟需健全和完善，对于污水处理过程中的各个环节，没有做到强有力的约束作用，使得部分操作人员没有严格按照标准行事，破坏了居民的利益的同时，危害自然环境，对污水厂的正常运转造成了一定的困扰。
在党的第十九届人民代表大会上，提出了依法治国的理念，重大的社会问题必须有法理依据及法律支持，立法是保证正常运转的重要途径，近年来，政府不断地加强污水处理方面的法律制度建设，但体系仍然较为薄弱，难以保证各环节的稳步运转。
1.3污水处置拨款不足
我国的污水处理成本主要由国际援助和国家财政拨款两部分组成，随着城市污水总量的不断提高，污水治理费用及配套管道更换预算已经超出可支配资金，由于许多基础设施落后老旧，又缺乏资金进行及时的维修或更换，直接导致污水处理质量不达标，令许多污水处理厂难以维持正常的运营。
在科技、经济都高速发展的今天，国家财政负担重大，因此在污水治理上的可投入资金相对有限，来源于国际援助的资金也屈指可数，不难看出，造成资金缺口的重要原因是目前的资金来源过于单一，仅仅依靠国家财政来承担主要支出。目前的污水治理工作无法形成产业达到盈利，因此，资金问题是环境治理，尤其是污水治理问题的重大考验。
1.4污水处置技术不足
现阶段我国采用的污水处理方法较为传统，远落后于西方一些污水治理经历经验丰富的国家，随着我国城市居民生活质量不断提高，传统的污水处理方式已经难以满足当下的需求，一方面人力物力投入巨大，另一方面治理能力有限、处理效果不佳。近些年随着人们对环境保护的逐步重视，开始引入一些西方先进的污水治理经验。与西方具备先进治理经验的国家相比，我国主要劣势在于处理过程中的人力投入巨大，许多先进国家已经在该领域实现了高度自动化，节约了高额的人力成本预算、提高了污水治理的效率。
与一些发达国家相比，我国幅员辽阔，人口众多，污水治理上的挑战更加严峻，在治理技术及自动化程度上进行突破是解决现有问题的重要途径之一。
2.城市污水治理的意义
在工业水平高度发达的今天，污水处理在城市环境治理中占有重要的地位，不仅涉及到经济的可持续发展，更涉及到每个城市居民的生命健康与用水安全。
城市排污具有成分复杂，总量庞大的特点，污水处理工作相较于非城市地区挑战更加严峻，水资源是宝贵的不可再生资源，应当严厉杜绝以破坏自然环境为代价的经济发展。
城市发展不可忽略对环境的保护，当经济发展与自然环境保护相矛盾时，应适当放缓经济增速，严禁对环境造成不可修复的破坏，在环境保护工作中，污水处理环节尤为重要，除了会对人类身体健康造成影响，不达标的污水还会影响自然界的其他动植物的生长，破坏生态系统的平衡性，酿成严重后果。
3.城市污水治理的实施措施
3.1完善污水收集管道建设
为保证自然环境的可持续发展，水资源能够被长久利用，完善的污水收集管道自然必不可少，一方面要有设置专门的污水管廊，另一方面要保证污水收集管道能够充分的发挥出作用，在选用材料和布设区域上，都应在前期进行的周密的调研及统筹规划后再进行实施，实施雨污分流，使城市雨水收集后就近排入河流或专门的雨水处理厂，减少和污水混杂而造成的成本浪费，废水管道也必须严格按照规格和寿命，进行及时检修或更换，以确保能够正常高效率的完成城市污水的收集工作，将城市生活污水和工业废水严格区分，针对性的采取治理方法，实现完善而统一的污水治理系统。
3.2建立健全污水治理相关法律法规
完善的污水治理体系离不开清晰制度的监督，尤其是要杜绝人为不规范操作引起的效率低下，一方面要从污水处理的法律法规入手，加大环保事业的执法力度，规范行业运作流程，奖罚分明，严惩行业秩序破坏者，褒奖杰出贡献者，在立法层面明确相关岗位职责。另一方面要从污水排放层面进行立法规范，严格禁止不达标的废水排放，尤其是工厂废水，提高排放标准，在排放前责令工厂进行化学手段处理，减轻污水处理厂的负担，让污水厂着重处理居民生活废水，提高污水处理质量。第三方面则是设立专门的职能部门负责全流程的监督，依法对以上流程进行监管，同时负责采购维护相关设施或设备，核查财政拨款及日常的收支情况，并在多渠道上对社会进行公开，杜绝管理部门因信息不对称，造成的对处理工作错误判断，保证污水处理工作全程的有效性。
3.3拓展污水治理资金来源
现有的资金来源渠道单一，经费不足严重的限制了管道配套及人力雇佣水平，可采取多渠道融资的手段来丰富资金，除国家固定拨款外，成立专项资金会，募集资金，号召社会企业家及爱心人士进行募捐，广泛的接受个人投资以及企业融资。对排污工厂依据规模收取一定的污水处理费，同时加大对排污企业的审查力度，对排放不达标的企业予以罚金处置，收取罚金补充排污工作使用。另一方面要加大资金使用的审核力度，做到资金流水向全社会公开，提高资金的利用率，坚决惩治通过不法操作从中牟利的人，筹集资金主要用于基础管道网络建设，和排污流程自动化建设。由于后期运营成本较小，仅在初期有较大的投入，因此需要短期融资即可形成经济链条，促使污水工作处理正常运作。
3.4培养污水治理相关专业人才
应在大学或社会培训机构增加污水治理相关课程，通过招募优秀人才从事污水治理工作，集思广益来开拓符合我国国情的污水治理路线，培训结构应重点进行在专业技术及职业操守上的指导，学习如何构建先进的自动化的污水治理体系。在提高从业人员质量的同时，逐步减少从业者数量，减少污水治理工作成本。
号召中小学开展废水污染相关普及课程，开展节水活动，减少城市居民的水资源浪费，让广大居民意识到污水处理工作的重要意义，提高潜在的从业人员数量。
结束语
城市污水治理工程正在逐渐被广大城市居民及政府重视，想要颠覆性的完善现有的排污治污体系，工作量还是异常庞大。现阶段应有明确的规划，首先要扩大人才储备、筹措建设资金，学习先进的经验和技术。想要保障排污工作高质高效的完成，既要有政府的干预做保障，还要有社会各界爱心人士在经济和思路上鼎力支持，依靠我国劳动人民的勤劳和智慧，共同维护祖国的绿水青山。
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