中铁广州工程局宣传部 广东广州 510000
摘要：当前，在国有施工企业项目基层党建工作中还存在着定位不清、与施工生产主业存在矛盾等问题，基层党建作用发挥不明显，这就需要从明确基层党建工作思想认识、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用、理顺基层党建工作和施工生产的矛盾关系、强化基层党建在项目管理中的监督服务职能等方面入手，加强项目基层党建，打造过硬坚强队伍。
关键词：思想认识 矛盾关系 先锋作用 监督服务
党的十九大指出：基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，也是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、推动改革发展的坚强战斗堡垒。当前，基层党组织存在弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，未能充分发挥出应有的作用，尤其在国有施工企业项目基层党建工作中还存在着定位不清、与施工生产主业存在矛盾等问题。这就需要加强项目基层党建，紧紧围绕施工生产经营重点，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织和带领项目队伍成为一支“冲得上、顶得住、打得赢、靠得住”的坚强队伍，实现党建工作与施工生产“双促进、双发展”。
一、明确思想认识 树立正确导向
党的十八大以来，习近平总书记从地位作用到功能定位，从目标要求到方法措施，从工作导向到检验标准，对新形势下基层党建工作提出了一系列重要思想和重要论述。明确提出“要推动全面从严治党向基层延伸”“要坚持建强国有企业基层党组织不放松，让支部在基层工作中唱主角，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。”作为央企的施工企业，必须认真贯彻落实中央部署要求，提高政治站位，加强政治担当，坚决把管党治党主体责任落到基层、落到实处。
另一方面，我们建筑施工企业，基层员工尤其是项目员工从业环境艰苦，大多是“深山老林”式野外作战，远离城市和繁华，远离家乡和亲人，忍受着孤独、寂寞和劳累，很多时候又看不到改变的希望在哪里，条件这么艰苦靠什么来支撑？收入并不太高靠什么来激励？理想和现实的巨大差距靠什么来协调？这就要靠我们的基层党建优势，靠我们基层党组织的领导、带动、服务和关心，切实深入一线和职工工作生活，做好知人心、聚人心、暖人心、稳人心、得人心的工作，凝聚起共同发展、和谐发展、奋进发展的强大力量，使基层党组织真正建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
二、理顺矛盾关系 完善规章制度
实事求是地讲，作为基层一线尤其是基层项目上，日常施工生产任务十分繁重，时常是“5+2”、“白加黑”、“常年无休”的工作模式，在这种忙碌状态下继续让全员配合抓好党建工作的确不是一件容易的事。所以，就出现了忽视党建、轻视党建等错误思想和党组织不健全、党员活动流于形式等系列问题。
面对这种情况，除了思想上要加强对党建工作的重视外，还要采取一系列措施避免党建工作和施工生产产生矛盾。一是要深刻明白党建工作核心是做人心的工作，是可以根据现场条件灵活机动的，党建活动、党建会议可以避开白天施工生产的高峰期，安排在晚上或者施工生产稍微空闲的时间，这就需要克服项目党建的“事务主义”和“痕迹主义”，避免变成资料党建、会议党建、宣传栏党建，防止过度留“痕”，假痕、虚痕流行。二是要深刻认识项目经理负责制和项目党组织核心作用发挥的关系。项目经理是企业法定代表人在工程项目上的代表人，是项目施工生产、安全质量的第一责任人，对项目施工全过程、全方位负责。项目党组织领导核心和政治核心作用发挥，要落实到履行参与决策、组织发动、保证监督职责，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。两者是有机统一的关系。三是要根据项目实际不断总结经验，认真梳理完善基层党建工作制度，制定标准化的工程项目党建工作手册，推行工程项目党建工作标准化，同时加强党群工作考核评，把党建工作的原则要求变成量化标准，把“软指标”变成“硬任务”。
三、开展争先活动 发挥先锋作用
行动是最有力的带动，榜样是最好的说服，示范是最好的引领，每一位党员的一举一动、一言一行直接影响到基层党组织在职工群众心中的形象和地位。
发挥基层党组织的先进性主要依靠基层党员的先锋作用。
党员的先锋作用可以分为带头作用、骨干作用、桥梁作用。带头作用是指党员能够在重大任务面前做到率先服从组织安排，关键时刻能够冲锋在第一线、战斗在最前沿，成为群众的主心骨和带头人，带领群众克服重重困难取得胜利，群众就会对党组织产生一种信任感、依赖感、向心力。骨干作用是指党员在日常工作生活中能够以身作则，在各项工作中成为核心和中坚分子，表现出坚定性、积极性、主动性和创造性，以此形成强大的感召力和凝聚力，把广大群众争取和团结在自己的周围，并进而紧紧吸引和团结到党的周围，沿着党所指引的方向前进。桥梁作用是指党员是党和人民群众保持密切联系的中介，一方面，要经常向群众宣传、解释党的路线、方针、政策和主张，使群众真正理解它的意义、做法以及同自己切身利益的关系；另一方面，还要时刻注意群众的情绪，及时地、如实地向党组织反映群众对党和政府工作的意见，以便党组织能够经常听到群众的呼声，更好地改进工作。项目党组织在开展工作中就要充分发挥党员的带头作用、骨干作用、桥梁作用，围绕工程项目工期、安全、质量、效益和急难险重任务开展工作，通过开展“红旗项目部”、“党员突击队”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等创先争优活动，做到关键岗位、关键工序、关键环节有党员，工程进展到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里，不断取得实实在在的施工生产成果，赢得职工群众的信服追随。
四、强化监督服务 促进和谐发展
项目施工生产实行项目经理负责制，项目党组织要坚持服务生产经营不偏离，但项目党组织另一重要作用就是对项目施工生产尤其是重大事项的监督把关。“信任不能代替监督，关心不能忘了严管”。项目部要实行项目“三重一大”决策机制，实行重要事项“党政会签”，依法依规参与项目部大额资金使用、协作队伍引进、劳务工程分包、设备采购租赁、物资招标采购等重要事项的决策把关，强化对关键岗位、重要人员特别是项目班子成员的日常监督管理，并深入项目安全、质量、进度、文明施工、生活后勤等日常管理的方方面面，确保项目生产生活风清气正、健康向上。
基层党组织要发挥好服务作用，寓管理于服务之中，通过创新并完善服务载体、服务方式、服务机制，使党员、党组织潜移默化地贴近群众、深入群众，在服务的过程中团结群众、引导群众、赢得群众，真正将群众团结在党组织周围，发自内心地响应党组织的号召。项目基层党组织要上桥头、进洞口、下班组、到宿舍，深入一线了解职工群众实际需求、解决实际困难，为员工办实事、办好事。要进一步强化基层党组织人员的服务意识，树立服务理念，规范服务态度，以组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，加强基层党员的服务意识培训，不断提升优质服务水平，提升群众满意度，树立基层党组织的良好形象。
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议指出，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”、“国有企业党组织要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果彰显党组织的战斗力。”所以，作为国有施工企业的项目基层党组织要不更要忘初心，牢记使命，坚持把促进生产经营作为党建工作的出发点和落脚点，充分发挥政治保障、组织凝聚和先锋模范作用，把方向、管大局、保落实，围绕关心职工生产生活、围绕急难险重任务、围绕项目文化建设、围绕社会责任履行切实做好促进、保障、监督和服务工作，冲锋在前、勇挑重担、攻坚克难，不断助力项目创利创效和健康发展。
结语：综上所述，国有施工企业项目基层党建工作是一项长期而复杂的工作，项目基层党组织既要发挥应该有的组织作用又不能偏离生产经营的工作主题，这就要求基层党组织的党员对上级政策既有全面的学习理解，又能以基层群众听得懂、乐意听的方式灵活宣贯到位，抓实抓细各项工作，发挥先锋模范作用，使项目基层党建工作真正助力项目生产经营。
参考文献：
[1]彭江林.国有施工企业项目党建现状与对策[J].企业改革与管理，2016（21）：198－211.
[2]邹启军.谈如何加强施工企业项目党建工作[J].企业研究，2013（22）：190-191.
[3]颜德胜.加强施工企业项目党建工作的思考[J].东方企业文化，2013（16）：18-119.