新疆阿勒泰地区布尔津县阔斯特克镇财政所（农村合作经济经营管理服务站）
摘要：本文根据事业单位如今的档案管理存在的问题，提出针对性的优化解决措施，科技信息化手段和制度模式下的事业单位档案管理工作逐渐引起更多的相关单位重视。
关键词：事业单位；人事档案；管理制度；优化应用
事业单位人事档案管理工作重要且必要，不仅影响事业单位的发展，而且从社会的实际需要上，事业单位的档案建设也有实际意义。从传统的档案管理模式进行借鉴优势，刨除劣势，以科技信息手段形成网络档案管理库，形成线上线下同步更新的新时代事业单位档案管理模式，能够为未来的事业单位发展提供关键性建议和意见。
1人事档案管理制度存在的问题
1.1人事档案管理制度内容不健全
当下，多数事业单位都存在人事档案管理制度内容不健全的情况，这一现象的存在及发展，通常会在很大程度上影响事业单位人事档案管理工作的正常有效开展。该类问题，主要表现为以下几点内容：第一，相关人员未围绕事业单位人事档案管理全过程制定相应的人事档案管理制度，未明确人事档案资料收集、人事档案存储、人事档案使用等管理流程的具体内容，从而容易出现人事档案资料收集不全面、人事档案保管不当等状况，这对事业单位人事档案管理工作的开展有较为不利的影响；第二，部分单位存在重视存储忽视利用的人事档案管理情况，人事档案资料借阅制度内容的缺失，会在很大程度上影响人事档案资料的利用，从而在很大程度上阻碍人事档案管理工作质量的提升。
1.2人事档案管理制度执行难度较大
事业单位运营发展的整个过程当中，人事档案管理制度执行难度较大的情况较为普遍，这不利于人事档案管理工作的开展。事业单位人事档案管理制度执行难度较大主要有以下表现：第一，在我国深化改革工作不断开展的过程当中，有关部门对事业单位人事档案管理制度提出了更高水平的要求。这一现象的存在，会在一定程度上增加人事档案管理制度制定的难度。第二，在我国现代科学技术快速发展的情形下，人事档案管理制度无法跟随时代发展潮流趋势，这会在很大程度上影响人事档案管理工作的开展。在事业单位运营发展的过程当中，基于现代电子化人事档案管理发展需要，制度建立者需结合时代发展所需，对人事档案管理制度进行相应的完善。第三，人事档案使用单位数量的增加，加之不同单位对人事档案提出的要求存在差异，会在很大程度上影响人事档案管理制度的执行难度，相关人员需根据不同单位的人事档案管理需要，进行人事档案管理制度的修订和完善。
1.3人事档案管理制度缺乏完善的配套设施
部分事业单位的人事档案管理制度配套设施完善性不足，这不仅会影响人事档案管理制度的执行情况，而且不利于事业单位人事档案管理工作的开展实施。配套设施不完善，主要表现为以下几点内容：第一，为满足事业单位对人事档案资料内容的需要，事业单位需配置较为先进的影像视频或指纹采集设备，用于丰富人事档案资料内容，但上述先进的仪器设备并未成为多数事业单位内部的标配。第二，人事档案管理相关软件配置不完善。在现代科学技术不断发展的过程当中，事业单位对人事档案管理软件的重视程度逐渐加深，注重人事档案管理相关软件的完善，但仍然存在一些不完善之处，如软件密钥的配置缺乏等，从而导致部分人事档案资料被下级人员查阅，影响人事档案管理质量。
2优化应用人事档案管理制度的相关策略
2.1建立全面的人事档案管理工作条例，提供制度保障
人事档案管理工作繁重又琐碎，管理难度较大，为减少工作失误与防止管理人员工作懈怠，应制定全面的档案管理条例进行保障。
首先，完善人事档案管理制度，人事档案资料的采集、收入、归纳、整理、移交和运用都需要严格的制度规定，促进信息采用更规范，保证档案管理工作的进行。其次，制定严格的考核制度，对于管理人员严格的工作考核可以促进管理工作的严谨，有助于管理人员专业能力的提高。最后，进行工作追究责任制，可以保证人事档案管理的安全性，防止档案审查不严、私自修改与丢失，制定合理的处罚标准。
2.2要进一步科学合理规范化管理人事档案
现行人事档案管理体制不能适应档案管理，任何部门都有自己的利益，一旦公民需要调动自己的工作，一些政府人事部门就会考虑自己的利益，就会出现“不放开”的局面。从现行人事档案管理体制来看，人事档案的管理权由各级人事部门控制。这种管理模式有其自身的缺陷，不够科学合理，需要改革和创新。规范化管理准则不仅要对职工、部门主管和事业单位领导的行为进行管理和约束，还要对档案管理的整个过程进行说明，而且尽量通过信息化软件简化工作流程，只有落实好这项工作，才能保证档案借阅的过程变得更加简洁可控，既节省了管理成本，又合理配置了管理资源，大家在借阅、处理、归还档案公文的时候也不会觉得麻烦，主动走正规流程。其次，规范化管理必须要对职工、部门主管和事业单位领导的权限做好设定，这时非常重要的，只有不同的人拥有不同的查阅权限，才能最大限度的提升档案信息的安全性，一旦出现档案损坏、丢失的情况时，能够根据权限范围缩小查找范围，更利于快速的找到责任人。
2.3构建大数据背景下的现代化电子档案管理机制
目前的档案管理是纸质管理，既不便于携带，也不能及时纠正错误的信息。在档案调阅过程中，也比较麻烦，纸质档案的填写过程也比较麻烦，因此很难在不同地方传递档案。因此，在网络飞速发展的今天，建立现代电子档案馆不仅可以实现“档案随人”的理念，而且可以随时将档案带给人们，还可以实现档案馆调用的跨地域性。此外，在建立电子档案馆的同时，还要吸收和借鉴西方先进的人事档案管理系统。建立与西方国家相互认可的人事档案管理系统，促进人事档案管理的国际化。
2.4运用先进设备，提升人事档案管理工作的信息化程度
在当前的信息化时代，运用信息技术工具提升人事档案管理工作的精细化程度符合时代发展对事业单位管理的要求。档案管理人员需要追加对信息技术工具的投资，采购符合行业发展要求的信息技术工具，如人事档案管理系统，信息采集系统等等。同时，人事档案管理单位还可以借鉴其他行业的先进经验与技术，将人事档案管理工作提升到行业的标准。在此基础上，人事档案的管理系统还需与行业接轨，建立集成化的信息共享平台，使人事档案管理系统能够与政府等单位进行资源的共享，将管理提升到行业水平。人事档案档案管理的信息化程度提升也有利于提升人事档案的利用率，减少人事档案搜集和提取过程当中产生的寻找和等待的时间浪费，提升行政效率。
2.5提高事业单位对人事档案管理的意识
为了事业单位人事档案管理工作的发展，不仅要依靠人事管理人员的努力，还需要单位的支持与重视。第一，事业单位加大对于档案管理的资金投入，提供良好的档案管理设备以及办公必需品，比如打印机、计算机、监控仪器、档案放置柜、保险柜等。第二，设置专门的档案存储室，建立防盗程度较高的安全防备体系，配置全面的防火设备，保证人事档案安全，防止档案丢失和损坏。
3结束语
在对事业单位人事档案进行应用与管理时，规范化、标准化是事业单位发展的主要目标，并可以实现管理的统一性，应保证档案管理的准确性、完整性，并对资料收集、整理时所发现的问题进行改进与完善，确保档案管理工作发挥出有效的作用。
参考文献：
[1]姚武.如何推进机关事业单位档案管理工作规范化标准化[J].中国管理信息化，2016.
[2]朱丽丽.浅析科研事业单位人事档案信息化建设的重要性[J].农业科研经济管理，2017.