重庆高速公路集团有限公司东南营运分公司 重庆 401147
摘要：近年来，随着国家经济的不断发展，对交通建设等基础设施的需求也越来越大，同时受国家西部大开发等政策的影响，高速公路项目迅速崛起，山区高速公路桥梁项目数量也迅速增加。受地形、地貌、气象、水文等因素的影响，山区高速公路桥梁比例一直居高不下。受各方面的因素影响，如何做好山区高速公路桥梁安全管理成了社会一个值得关注的话题。
关键词：山区高速公路桥梁；安全管理；控制措施
引言
山区高速公路桥梁施工中，由于山区地质条件和施工环境因素复杂等因素的影响，其工程施工难度要远远高于普通公路桥梁施工，并且山区高速公路桥梁施工的施工风险性相较于普通公路桥梁施工也较高，因此在施工过程中必须对其施工质量及其施工安全进行全面控制。与此同时，在山区高速公路桥梁施工中，环保问题也较为突出，部分施工区域可能需要跨越自然保护区或者国家生态森林，这就给施工带来了更大的考验。
1目前山区高速公路桥梁施工中存在的安全问题
1.1地形复杂
山区地形地貌相对复杂，加大了公路及其他交通基础设施的建设难度，恶劣的环境不利于设备材料运输，并且限制了施工空间。山区地区植被较茂盛，实际施工中要注重生态平衡问题，将对施工带来一定困难，而在高原地区，可能发生泥石流等自然灾害，施工中不注重安全问题将造成严重后果。或者受到雷雨天气影响时，将带来施工安全风险，要想解决上述施工难题，就要从山区地貌特点出发，制定针对性风险防范策略，提高施工方案在山区高速公路桥梁施工中的适应性和灵活性，以提高施工安全作为完善施工计划的主要目的之一。
1.2监督力度不足
在项目监管中，应重点注意以下两方面：①进行民用设施建设过程中，要充分发挥部门监督功能，确保监管工作的及时性和有效性，督促企业及时整改不合理的地方，将安全施工理念渗透在公路桥梁施工全过程。而目前监管工作还存在较多漏洞，如工程检查方法相对落后，效率低下，大多采取定时检查的方式，由于形式单一，不能完全找出企业在施工中的不当行为；②若监管工作不严谨，最终的检查报告将与公路桥梁施工实际情况不符，为了解决这一问题，需要加大对监督部门的管理，使监督工作更好服务于安全施工的目标。并且在山区高速公路桥梁施工中，可成立专门的监管小组，按照安全生产相关规定进行施工，并认真记录工程中的问题，及时采取应对措施。在质监部门和监管部门协同作用下，可保障工程质量，加强山区高速公路桥梁施工安全性。
1.3人员安全意识薄弱
安全问题是工程施工最为关键的问题，但目前依然有一些单位或者个人未有认识到该问题的严重性。第一，对于安全责任的认识不全面，一些施工单位只是注重对工程总体施工进度的设计或者重大施工环节的跟进，但忽视了日常施工安全方面的治理；第二，施工单位对于安全生产规律缺乏一定的深入性研究，因此各方面认识存在一定的片面性，例如对安全施工的系统性、长期性、复杂性以及艰巨性等各方面掌握不彻底。
2山区高速公路桥梁施工安全管理与控制措施
2.1强化工人安全教育培训，落实全员安全交底制度
（1）严格落实新进场工人三级安全教育工作。农民工的水平和素质参差不齐，因此在工人进场时，必须要充分掌握各施工人员的技术水平和意识高低，制定针对性的教育培训计划，提高其操作技能和安全意识。且必须经考核合格后，方可按照岗位规程进场施工，并建立“一人一档”资料。同时针对山区高速公路桥梁施工转岗、换岗频繁的现象，要及时掌握，并进兴再教育、再考核。
（2）加强日常安全教育培训。
施工过程中，项目部安全管理部门必须要针对特殊时期、关键工序、重大节假日以及特殊人员等情况，通过定期或不定期采取会议、视频等形式对参建人员进行日常安全教育，让参建人员时刻警惕安全不放松，始终绷紧安全这根弦，提高参建人员安全水平和意识，杜绝疲劳作业、麻痹大意、心存侥幸等情况。
（3）落实安全交底工作。山区高速公路桥梁施工工序转换频繁，不同施工工序，风险源的种类和分布也不一样，因此在每道工序施工前，必须对全员开展全覆盖的安全交底，让每一名参建人员熟悉施工工艺、可能存在的风险源及分布情况以及相应的应对措施和处置方案，尽可能地减少甚至杜绝生产安全事故的发生。
2.2加强特种作业人员持证管理，严格大型机械设备准入制度
（1）随着大批农民工进入建筑施工行业，技术水平以及持证情况是不容乐观的，分析近些年的各类生产安全事故的发生原因发现，很多事故都是由于专业工种操作水平不足，或者有些人员无证上岗导致的。山区高速公路桥梁施工最常见的特殊工种主要是起重工、信号工、电工、电焊工、架子工等。针对该情况，项目部要及时地联系当地培训机构，加强特殊工种的教育培训工作，提高其操作技能，及时取得操作证，严格按照操作规程作业。
（2）山区高速公路桥梁施工特点主要是地形复杂、高差较大、水文气象不稳定等，使用的大型机械设备也较多，管理工作量也大。因此首先要严格执行准入制度，严禁国家明令禁止或者淘汰的设备投入施工，把好进场关，并加强对机械设备的日常使用和维护。针对特种设备，要严格履行安装告知、检测检验，取得使用登记证后，由专业人员进行按章操作。
2.3完善安全监督制度
①严格检查公路设计、施工和现场管理等，确保施工过程连续性，同时要坚持各项工作完成程度是否满足竣工验收要求，在高速公路桥梁施工中，安全监管发挥着重要作用，不仅保障现场施工操作正常进行，还加强现场施工人员的责任意识，使其严格遵守施工中的管理规定，提高整个施工效率和规范性；②进行公路桥梁施工中安全监管队伍的建设，由具备高素质的技术人员组成监管小组，进行施工全过程的监管工作，促使安全施工理念融入到山区高速公路桥梁施工全过程中，并逐步完善山区高速公路桥梁施工安全监管体系。除此之外，监督工作内容还包括对设备材料的监督，提高设备工作效率，及时去除安全隐患。总的来说，山区高速公路桥梁施工中的安全监管在管理体系中占有重要地位，应采取措施，提高施工企业的安全监管水平，同时借助外部力量，拓展监督范围，加大对生产中安全施工的控制，在安全管理工作开展中抑制安全风险因素，加大对每位员工的生命财产保护。
2.4建立施工应急方案，应用风险管理机制
在山区高速公路桥梁施工中，风险管理机制的落实是实现施工安全控制的必然途径，对于山区高速公路桥梁施工的安全开展具有重要意义。因此，在山区高速公路桥梁施工的安全控制中，需要应用风险管理机制，对施工中存在的施工难点和施工安全隐患进行评估，然后建立施工应急方案，对存在施工安全隐患的施工位置进行重点监管，避免施工中施工安全问题的发生，以保证山区高速公路桥梁施工的顺利开展，推动我国山区高速公路桥梁建设事业的科学化、安全化发展。
结语
山区高速公路桥梁是我国重要的建设项目，实际施工中存在多种安全隐患，将对建设项目顺利展开和人员安全带来威胁，这就需要提前预测风险问题并及时采取应对策略，尽可能降低安全事故发生率，这是促进山区高速公路建设工程高效展开的根本条件。
参考文献：
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