提高农村公路养护管理水平和质量的路径探索 周海英

发表时间:2020/10/12   来源:《基层建设》2020年第16期   作者:周海英
[导读] 摘要:我国农村经济飞速发展的过程中,农村公路发挥着至关重要的作用,。
        榆林市横山区农村公路管理站  陕西榆林  719000
        摘要:我国农村经济飞速发展的过程中,农村公路发挥着至关重要的作用,。农村公路建设作为新农村建设中不可缺少的一个环节,成为农民群众最关心的建设项目。直接对农民群众的日常出行带来影响,顺民意得民心惠民众是农村建设中最直观的民心工程。为脱贫攻坚及乡村振兴起了重要作用。因此,对农村公路的养护也成为重要课题和研究方向。
        关键词:农村公路;养护管理水平;质量;路径
        引言
        经济全球化的深入推进加快了我国农村公路发展的步伐,农村公路养护管理是农村公路建设管理的重要组成部分。随着社会经济的发展,农村公路交通压力不断增大,给农村公路养护管理也带来了新的压力和挑战,如何突破传统的农村公路养护管理方式以适应新的发展形势,已成为当前社会关注的焦点。
        1必要性
        在经济发展方式多元化的今天,人们逐渐认识到国农村公路建设的重要性,不断深入了解研究公路建设,在这样的情形驱使下,我国的道路建设规模得以壮大,对公路建设的力度得以增强。政府开始大量投入资金在道路建设中,但是由于我国地形地势复杂,公路的修建难易程度也不同,农村公路的建设更是要多方考量对环境的影响,再加上农村公路本身分布较散,对农村公路养护的工作更是难上加难,为了更有效的促进农村经济发展,提高农村居民生活水平为农民脱贫致富带来更多契机,农村公路的养护管理工作势在必行。
        2提高农村公路养护管理水平和质量的路径
        2.1做好养护管理前的检测评估工作
        为了降低国农村公路养护管理工作中的盲目性,提高养护管理的准确性,公路养护管理单位还必须做好具体养护管理施工前的检测评估工作,以便使养护管理工作有的放矢,对症下药,降低损耗,减少无用功。有关人员在具体施工前要对养护管理路段的路况进行先期检测,并将检测结果制成书面评估报告,这样一来,在后面的具体养护管理施工中,施工人员就可以根据检测评估报告中指出的公路病害类型、路面损害情况等制定合理的养护管理方案,从而使养护管理工作的科学性得到提高。
        2.2加强农村公路养护施工材料和施工质量管理
        农村公路施工周期相对较长,再次施工会严重影响当地经济的发展,影响人们的出行。因此,提高农村公路养护管理水平和质量,降低农村公路重建概率,是解决上述问题的关键所在。在农村公路施工过程中,需要严格把控施工材料的质量和施工工人的工作质量,通过严格的质量检测和施工工人上岗培训等方式,抓好这两方面的内容。与此同时,需要根据农村经济发展的长远打算,合理评估农村公路承载力问题,选用强度相对较高的水泥,提升农村公路的承载力。在农村公路养护施工过程中,也可以采用冷再生技术,缩短农村公路养护施工的周期。在冷再生技术应用中,泡沫沥青等建筑材料的质量管理问题同样不容忽视。只有这样,才能够有效延长农村公路的使用寿命,提升其养护质量和管理水平。
        2.3注重养护管理模式的合理选择
        纵观现阶段国农村公路养护管理工作的开展,其管理模式主要分为:(1)专业养路队养护;(2)季节性养护;(3)分段承包养护。而要想提升国农村公路养护管理效果,必须结合当地实际情况,进行养护模式的科学选择。而在实际选择过程中,其养护模式的选择可以结合以下方面来保障其养护模式选择的合理性:(1)如若公路养护管理工作中涉及到大中修的养护工程,可以选择专业养路队进行养护管理工作的开展。

需要注意,其养护队的选择可以采取招标方式,进而在保障养护管理质量的同时,实现对养护成本的降低;(2)针对农村公路存在的油路挖补、水泥路修补等小工程,可以选择分段承包养护的方式来进行养护,其养护费用的支出需要按照实际工程量来支付,进而实现公路养护管理水平的提升;(3)而针对公路养护管理过程中存在的零散养护任务,可以选择结合实际情况承包给个人,进而在报站公路养护质量的同时,降低公路养护管理成本,实现公路养护管理质量水平的大幅度提升。
        2.4明确农村公路养护管理主体
        严格遵守法律规定,落实好相关要求,地方政府要调整好观念,把公路养护工作作为主要任务,加大资金技术的投入,因地制宜的根据不同地区的实际情况,对公路养护进行科学的管理,划分好每个部门并明确好他们的职责,科学布置促进公路养护长期健康的发展,明确农村公路养护的管理主体。真正做到责任细化到每个部门并且得到有效的落实。责任到每个工作人员并做到有效监督,及时公示,加大监管力度。
        2.5强化日常维修检查工作
        基于国农村公路日常运营过程中存在的各种问题,日常养护和加固检查能够确保国农村公路具有更长的使用寿命,对公路的质量问题进行实时记录,同时督促相关部门对其进行科学养护以及维修加固。在进行定期检查时,需要应用大型检修设备全面检查国农村公路整体结构,通常情况下,在公路通车一年之后,需要进行一次检查,随后每隔2-3年进行一次检查。
        2.6制定养护管理目标责任制
        我国国农村公路养护管理虽然是享受财政拨款的单位,但是养护管理单位的人员组成却比较杂乱,其中有行政编制人员、事业编制人员、企业编制人员、正式工、临时工、还有轮换工,这些人员在文化结构、工作理念等方面有很大的差异性,养路管理与养人管理之间常有矛盾发生,影响了养护管理工作的正常开展。为此,国农村公路养护管理单位有必要建立工作目标考核责任制,一方面通过目标考核责任制可以将工作的整体目标逐级分解到各工段、班组和岗位,杜绝工作中的大锅饭和浑水摸鱼;另一方面通过目标考核责任制养护管理单位还可以与各工段、班组、岗位人员签订公路养护管理承包合同,并在承包合同中标明养护管理工作的质量、进度、费用指标和权利义务,这样大大提高了工作人员的积极性和责任感。
        2.7重视养护管理人员技能的提升
        需要对国农村公路养护管理人员进行知识、技能培训,提升其专业技能素养。注意结合人员实际工作情况,以及公路系统实际情况和制度要求,制定科学合理的公路养护管理工作计划、方案等,并向相关人员进行贯彻,确保其能够深刻领会计划、方案的用意,为不同路段、不同区域的国农村公路养护管理工作提供指导,确保自身工作过程中能真正发挥应有的作用。
        2.8加强信息化建设
        我国的农村公路养护管理力度不断提升,大部分工作都能够顺利开展和进行,整体并未出现明显的不足。未来应当加强信息化建设的力度,促进整体发展,进一步改善和优化农村公路的养护和管理工作。第一,在对农村公路进行养护管理的过程中,要加强大数据的应用,对相关的信息和数据进行有效整合分析,不断丰富农村公路养护工作的内涵,大幅度提升农村公路养护工作的可行性和可靠性。第二,在建设信息化平台的过程中,应当加强对于地址信息技术的操作,对公路周边的地质情况时刻观察,掌握实时情况,妥善安排各项工作,促使整体工作能够稳步发展。
        结语
        综上所述,农村公路养护管理水平和质量对于其使用寿命的延长和安全性的提升具有重要价值和意义,同时,其对于政府公信力的维护以及农村经济的发展也有着关键作用。面对我国农村公路养护管理现状,在之后的工作中还需要将信息化技术和机械设备等引入其中,与时俱进地提高其管理水平和质量,切实提升农村公路的使用质量。
        参考文献:
        [1]罗超雁.农村公路管理与养护标准的探讨[J].中国标准化,2019(16):170-172.
        [2]王红霞,胡雄韬,刘强.甘肃省农村公路养护管理方式评价及建议[J].公路,2017,62(05):238-241.
        [3]王喆.山区高速公路高边坡养护与管理探讨[J].价值工程,2020,39(07):141-142.
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