档案工作中的文书处理工作策略分析

发表时间:2020/10/12   来源:《基层建设》2020年第16期   作者:黄文惕
[导读] 摘要:经过实际调查之后可以发现,虽然文书处理工作与其他档案工作存在着不同之处,但归根结底文书处理工作属于档案工作中的一种。
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        摘要:经过实际调查之后可以发现,虽然文书处理工作与其他档案工作存在着不同之处,但归根结底文书处理工作属于档案工作中的一种。可以说文书是档案的来源,而档案是文书未来的归宿,因此两者在发展过程中需要进行进一步的强化。本文主要针对于档案工作过程中的文书处理工作进行分析,对于文书处理工作的思维脉络进行加强,从而更好地提升文书处理工作标准以及规范。
        关键词:档案工作;文书处理;工作策略
        在实际档案工作过程中文书处理工作规范性、标准性非常重要,因此需要做好文书处理工作的基础工作,将文书处理工作进行简化,同时提升相关标准水平。在搞好硬件建设的同时,还需要做好文书处理工作整体范围的强化目标,这是未来档案工作发展的重要基础。
        一、文书处理工作水平提升的基础
        文书是档案的前身,而档案则是由文书转化而来,由此可见文书处理工作的水平,不仅仅影响了文书档案的整体质量,更影响了档案日后的使用水平。想要提升档案工作的规范化以及标准化水平,要求能够对文书处理工作进行加强,而文书处理工作加强过程中,首先需要帮助文书处理工作,实现规范化以及标准化[1]。目的在于提升档案实体质量,为档案工作的规范化、标准化打下牢固的基础。在实际工作过程中,要求文书处理工作用纸质量水平要高、尺寸要统一、书写打印标准需要规范符合国家有关规定,排版过程中要求尽量使用横排左侧装订的方式。除此之外,还需要关注文书处理工作过程中的公文是否履行了相关签发手续,是否符合相关审批权限。其次需要重视文书标题是否准确、主送单位和抄送单位名称是否标准、落款与文书是否一致、有无抄写日期等等。最后则是在文书处理工作进行的过程中,要求字迹清晰,无论是公文抄写、打印功能还是各种记录、报表、签字、批注等等。首先要求不应使用容易褪色的墨水和纸张,从而保证字迹留存时间。其次要求使用的文种尽可能合理、书写格式尽可能规范、行文简称和不规范的字体禁止滥用,这对于文书处理工作的后期处理有着重要的意义[2]。
        二、实施文书处理归卷立档工作规范化、标准化
        在文书处理工作的过程中,对于重复内容的归卷、立档是影响档案管理工作规范化、标准化的最大影响因素。对于文书档案管理工作来说,规范化以及标准化的目标在于能够提升档案保管以及利用的价值,除此之外,还需要将文件档案进行完整补充、搜索便捷化,实现以人为本的归纳宗旨[3]。所谓的以人为本归纳宗旨也就是对即将归档的文件根据单位的实际情况来进行归档,主要的目的是方便单位在未来工作过程中对档案的利用以及采纳,这不仅仅是我国文书档案归纳整理过程中的一大原则,同时也是实现档案工作规范化、标准化现代化的重要依据。这项原则要求文书档案整理过程中,工作人员能够严格遵守国家发布的法律法规,同时解决档案管理过程中的几大问题。首先是在文书档案归纳整理过程中的时效性问题需要进行精确的把控,如果此档案已经完成了文件的阶段性任务,才能够予以立卷和归档。对于没有完成阶段性任务的档案需要进行暂存处理,否则将会影响档案管理过程中的持续性。
        其次,需要在文书档案立卷、归档的过程中,需要明确重点,建立合理的分工。在以人为本的基础指导下文书档案立卷、归档的重点需要集中在对文件与资料的区分方面,尤其是对文件内容、文件形式、文件作用的几方面区分。实际工作过程中,还需要根据具体情况来进行分析,尽可能降低文件档案管理过程中的重复度[4]。最后则是在以人为本这一思想支持下,文件档案归纳、整理的过程中,需要注意对文件档案的完整性维护。立卷、归档过程中,既要掌握文件档案的重点,同时也需要把握住文件档案的各方面顺序,避免出现混乱的情况。尤其是在立卷、归档档案的整理过程中,需要将同类并具有联系的文件材料组合在一个文件卷内。这要求文件档案整理人员能够保持同一问题的完整性,将同一问题的处理过程以及来龙去脉进行整理。这种管理模式在很大程度上提高了档案的利用价值,同时也让立卷、归档之后形成的档案实现完整化,避免了过于复杂的情况。这对于档案的规范化、标准化管理打下了坚实的工作基础。
        实际工作过程中,尽管文书工作人员日常工作会收到大量的文件材料,但难免会出现一定的遗漏。立卷、归档之前要求文书工作人员主动向领导汇报工作情况,同时对于整个企业中的各部门都需要下发征集通知,通过各个部门的努力来进行全面化的文件收集,务必做到尽可能地全面收集[5]。在进行文件立卷、归档的过程中,难免会遇到一定的阻力,例如个别工作人员为了自身工作方便而不愿上交文件。文书工作人员需要对其进行劝解与沟通,讲清道理,确保文件材料能够完整收集。其次需要对于保管期限进行精确的划分,立卷、归档的过程中需要划分保管期限,这决定了文件的整体保管时间以及更新换代频率。

文书工作人员需要根据我国国家档案局制定的文书档案保管期限和单位实际工作情况来制定详细化的划分细则。如果在保管期限划分过程中有部分文件的保管期限不明确,文书工作人员需要谨慎对待,应该站在更高的角度上考虑本单位实际工作情况。经过详细分析后,尽可能提升档案保管期限,从而避免出现档案遗失现象[6]。
        三、重视日常文件材料的收集、分类
        在进行文件立卷、归档的过程中,文件材料收集工作质量直接影响到了档案立卷、归档工作的质量。文书材料的收集工作,不能够依靠年底突击性收集,需要在平时加强对于档案的收集工作水平。提升日常工作过程中整体收集水平要求文书人员做到勤奋工作,无论是文字记录还是电子信息记录都需要进行加强。除此之外,文书人员还需要关注工作过程中,一些重大活动的发展动向,摸清文件材料的行程以及发展规律。一旦发生了重大活动,文书人员需要及时的与承办部门进行联系,要求承办部门在举办活动的过程中收集好相关文件材料,保证事后文书人员能够进行及时的整理。除此之外,文书人员还需要主动前往各部门收集文件材料及时地寻找文件下落,以防出现遗漏问题。再次则是文书工作人员需要根据办公便利来更好地寻觅文件下落,保障文件不会发生遗失。同时也需要与领导部门和有关同志宣传文件材料的保管重要性,提升档案意识。最后则是文书工作人员需要在日常工作过程中加强对于档案的分类管理工作,无论是上级发文、同级发文还是事件发文,都需要设立好相应的模块管理。对于上级机关和同级机构的文件,需要根据单位类型进行分类登记。当文件在单位内流转结束后需要进行备份与记录,放入带归档的文件盒中。待事件结束后,再将文件转移到已结束的文件正式归类盒中,对于一些不需要归档的文件需要放在特殊的临时文件盒[7]。对于企业内部形成的文件材料来说,文书人员需要根据实际档案分类要求,贴上相关部门的标签,在年底将相关部门文件统一交给各部门档案工作人员,从而方便工作人员完成各部门档案工作任务。
        四、要求文件制发规范化,从而做好文书处理工作
        在文书工作处理的过程中,文件制发是起始环节,文件制发工作规范与否直接决定了文书文件的整体质量,同时也影响到了文书处理的规范化。在这方面相关部门对于发文程序制作了相关规定,要求各部门的文件材料在上报或下发过程中,文稿需要经过审核,审核内容包括文字格式、行文关系等等方面。随后送与领导签发与审批,最后再交与纸质文档科进行登记。除此之外,还要求文件材料在使用过程中,能够留下底稿和两份正文,目的是方便在年底对文件进行归档的过程中降低工作难度,保证不会出现文件遗失。除此之外,为了保证文件立卷、归档系统的正确运转和安全运行,还需要制定保密规范。日常工作过程中,要求工作人员严格按照规章制度办事,这对于文书处理工作的程序化、规范化、制度化有着重要的意义,提升了未来档案管理过程中文件材料的质量。
        结束语:
        由此可见,经过上文的分析之后可以发现文书工作与档案工作两者之间的差异,但同时也可以发现文书工作与档案工作两者之间存在着紧密的联系,二者互相促进、互相发展。伴随着未来文书工作的进一步提升,其在档案管理过程中的重要性也将逐渐体现,因此需要重视文书工作的发展水平,从而促进我国档案管理工作的进步。未来通过规范文书处理工作水平以及细则,能够提升文件本身质量,从而帮助文件立卷、归档工作水平得以提升,这为档案管理工作打下了坚实的基础。
        参考文献:
        [1]冉媛.文书档案管理工作中需注意处理的几个关系[J].黑龙江档案,2014(03):162.
        [2]宋淑清.做好文书处理工作是档案工作规范化、标准化的基础[J].牡丹江医学院学报,2008(02):110-111.
        [3]张雪婷,杨尚华.推行档案工作规范化  解决好文书处理阶段的三个问题[J].兰台内外,2006(06):45.
        [4]张春艳.做好文书处理工作为实现档案工作规范化、标准化打好基础[J].黑龙江档案,2005(04):58-59.
        [5]宿晓晴,唐爱玲.加强医院文书处理工作是搞好档案工作的前提[J].职业卫生与病伤,2002(03):232.
        [6]唐铨第.陕甘宁边区政府的文书处理与档案工作[J].陕西档案,1994(01):12-14.
        [7]赵月宁.应做好档案利用工作中的文书处理[J].档案,1992(04):37-38.
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