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摘要：当前社会经济不断发展，这也促进了国外工程的快速发展，国外工程的规模一般较大，建设工期较长，现场施工人员较多，安全是施工管理的首位。国外工程建设中存在着一些安全隐患，如果不注重安全管理工作，就会威胁到相关人员到生命财产安全，所以，这就要加强安全管理。本文通过分析国外工程安全管理中存在的问题，进而提出解决的措施，以促进国外工程安全管理水平的提高，确保工程可以安全、顺利地进行建设。
关键词：国外工程；施工安全；责任制；监督
引言
自改革开放以来，社会不断进步发展，各行各业经济不断复苏。与其他行业相比较而言，国外工程是一个工作环境较为复杂的行业。它的复杂性主要表现在工作人员量多、所需的设备类型多样、实际现场操作环境变化性较大等等。因此，整个建筑行业就呈现出了一种高危险性的特征。所以，国外工程的现场安全管理非常重要。因此，相关的部门需要制定相应的法律法规来制定相应的治理措施，这就保证了整个国外工程项目的安全性。
1国外工程施工安全问题
1.1施工人员安全意识较弱
施工人员是工程建设的直接实践者，工程项目的施工过程中会有很多的施工人员参与，只有保障他们的安全，才能够让施工顺利的进行下去。所以，这就需要施工人员能够具备较强的安全意识和基本的岗位技能，然而实际情况是，很多施工人员都是农民工，他们的知识储备和专业技能都存在不足，没有接受过专业的训练，只是经过熟练工简单讲解之后就到现场工作，他们的法律意识及安全意识普遍较弱，觉得只要自己不出事就没事了，并未全面意识到自身职责和安全施工的重要性。企业对于安全知识教育培训也不足，对于部分新招聘的人员并未组织他们开展岗前安全教育培训（三级教育）及安全技术交底，使得他们在施工中就会出现违章作业、违反劳动纪律的情况，这不仅会影响到自身的人身安全，还会影响到他人的人身安全。
1.2缺乏完善的安全管理制度
完善的管理制度是保障工作顺利进行的首要条件，但现在的国外工程项目中存在的另一个明显的问题就是缺乏相应的安全管理制度。没有完善的制度来对施工过程进行具体的规划，就会导致在后期出现的一些问题的责任归属出现麻烦，比如，施工现场的安全问题、施工所用的机器保存问题、当出现纠纷问题时具体有谁来进行负责出面解决等等问题。由于没有具体规定相应的责任范围，当一旦出现问题时，就会出现“踢皮球”的现象，互相之间推卸责任，导致无法及时有效地解决各类突发情况，使得建筑项目工期的延长，不利于国外工程的顺利进行，不仅会使得施工现场的工作人员的生命安全无法保障，还会影响企业的利润和效益。
1.3人员的高龄化，队伍出现断层
随着我国老龄趋势加剧，员工老龄化是各行业面临的共同问题。在施工人员方面，企业因没有进行绿色的改革更替，使得在有些施工单位的人员高龄化严重。一旦随着年龄的增大，工作的效率就会变低，对危险事故的反应程度也会变得迟缓。另外，在我国建筑业还有一个非常严重的问题，就是建筑施工企业在薪酬上对年轻的建筑施工技术人员的吸引力不够强，一些学习多年建筑施工行业的大学毕业生，因为嫌工地脏、工地苦并且薪酬不高，不少建筑学青年毕业后选择了从事其他行业，导致了建筑行业的年轻人才流失，施工技术人员队伍出现断层。
2国外建筑安全管理的对策分析
2.1规范安全管理技术
（1）在国外工程施工的时候，施工人员会在脚手架、平台框架和建筑平台板等危险区域进行施工，因此施工单位一定要确保这些区域的载重量满足设计的要求，同时加设钢丝绳来提升主建筑结构与外部结构的稳定性，施工人员在进行高空作业时一定要将保护绳系好，从而使施工人员的生命安全得到保证。
（2） 国外工程施工对天气条件的要求非常高，施工企业必须提前对每天的天气变化情况进行准确的预测和分析，大风、冰雹、雨雪等恶劣天气会给施工安全造成不可预估的伤害，因此在恶劣天气来临之前一定要对施工现场进行严密的保护。施工企业可以将气象设备安装在施工现场，这样可以准确获取天气信息，为现场施工安全奠定良好的基础。同时，将风速测量仪、接地电缆和避雷针安装在塔吊上，当风速达到六级以上时塔吊要停止作业，发生雷击等问题时避雷针可以起到较好的保护作用。通过积极采取一系列的措施，使塔吊的正常工作得到保证，同时也提高了塔吊作业的安全性。
2.2加强施工人员技能培训与安全教育
当前在国外工程建设中经常会出现安全事故，对事故发生原因进行分析可以发现，大部分安全事故都是因为作业人员违章作业导致的，所以，要提升施工的安全管理，就需要注重施工人员安全教育培训和安全技术交底，提升他们的安全意识及岗位操作技能，降低施工过程中安全事故发生的概率。现阶段建筑行业在高速发展，不断的有新设备、新技术以及新工艺出现，这就需要更多的技术型人才，要加强这方面人才的引进和培养，企业也需要全面发挥出这类人才的作用，让他们参与到施工人员培训工作中。在培训活动中，不仅要进行理论知识的讲解，还需要对施工人员的操作技能进行培训和教育，让施工人员可以丰富知识，提升他们的操作技能水平，这样他们在施工中才能够有效的应用先进的机械设备和掌握施工工艺，提升施工的效率和质量。除此之外，还需要强化安全培训工作，要想提升培训的有效性，让施工人员充分认识到安全管理的重要性，在培训中就可以结合具体的案例，提升他们的安全施工意识，杜绝“三违”现象发生，保证施工的安全。
2.3完善相应的安全管理制度
完善的管理制度是保证国外工程项目顺利进行的首要前提条件，避免安全事故的频繁发生。完善的安全管理制度应该奖励与惩罚并存。对于那些一直遵守规章制度的工作人员给予相应的奖励，并且对于在规章制度或者是工作流程出现错误的工作人员给予适当的惩罚，降低因为技术失误而给整个建筑项目带来的损失，帮助其进行改进，从而减少施工安全事故的发生，促进企业的不断发展。
2.4定期保养设备，安全管理施工机械设备
当前建筑施工企业对于现场设备的安全管理不重视，存在设备随意摆放、不注重设备保养维护，特种作业人员未持证上岗等问题，这就无法确保机械设备的安全运行，存在安全隐患，甚至造成安全事故的发生。这就需要对这些问题进行解决，加强设备安全管理：①对于机械设备的摆放，需要结合现场设备放置的相关要求进行摆放和管理，随时对机械设备安全隐患进行排查，避免产生安全风险。②要对现场的垃圾做好清理工作，保障现场时干净整洁的。比如，相关人员要依据施工情况，对运输垃圾的车辆进出场时间进行科学的安排，让垃圾可以及时清理干净，还要重视运输车的安全，避免出现垃圾掉出的情况。③要结合具体的设备管理管理重点和常用施工工具，强化危险源控制。④特种设备实行备案，操作人员实行持证上岗，应该定期进行维护保养，安装完成后请第三方检测机构对机械设备进行检测，节后复工或出现恶劣天气要求机械维保单位进行专项检查，及时对安全隐患进行消除，防止在施工过程中出现安全事故。
结语
加强安全管理不单单只是在纸上谈兵，更重要的是付出行动。施工企业只把安全管理放到第一位并落实到实处、做到以人为本、把危险做到防范于未然，才能减少事故的发生、加快施工进度和获得更多的利益。
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