广东省北江航道事务中心阳山航标与测绘所 广东清远 513100
摘要：安全稳定的内河航道是内河运输的重要保障，我国的内河航道状况一般都比较复杂，严重影响了内河运输的发展。而航标管理作为内河航道中的重点项目，在保证内河船只安全运行方面有至关重要的作用，因此值得相关工作人员引起足够重视。
关键词：内河航道；航标管理；维护；问题；改进
在社会经济快速发展的今天，交通运输业也朝生态化和可持续化方向发展，提高对航道周边环境的保护，实现航道生态资源的最佳化利用，也是内河航运的一个发展方向。与其他运输方式相比，内河航运具有占地面积小、运输成本低、运能大、能耗低、水资源利用率高等优势。而如何充分发挥内河航道的运输优势，航道和航标维护管理起着十分重要的作用。
一、航标管理维护概述
1.航标配布。技术性强是航标配布的重要特点，其中试航检验、图上作业、实地勘测、图上分析是其主要内容。航标配布工作应当遵守以下各项原则。一是从航道条件和运输需要出发论证技术经济的可行性、合理性，对航标的配布类别进行科学确定。二是航标配布过程中应当重点关注岸标与浮标的统一协调，促进每个标志最大作用的发挥。三是深槽河段沿岸航道的可航范围通常是航道标准款的两倍，当不满足以上情况时应当设置侧面浮标于碍航物靠近航道一侧对航道接线进行标识。四是在潮汐河段进行航标配布操作时，应当对航标配布所标示的航道在所规定的基准面下的水深进行检查，保证其符合规定。
2.航标检查。相关责任单位开展航标检查时应当重点关注航标的技术状态。通过及时的检查工作人员能够快速了解航标存在的问题，并采取相应措施加以解决。通过相应的检查活动能够保证航标正常助航工程的有效发挥，促进航道维护质量的提升。其中全面检查、定期检查、日常检查是航标检查的三种方式。基层站点是航标日常检查的责任主体，其中检查标灯的技术状态、检查标志的位置和外观、了解航道变化、检测航道水深是日常检查工作的主要内容。定期检查则有基层站点从辖区规范和标准出发，进行对浮标有无损伤、积水的检查、对夜航下灯光、灯质、光源亮度的检查、对航标配布和标志技术状态的检查、对浅滩航道水深的探测。全面航标检查是在发生极其恶劣的自然天气后，对标志的位置、浮具、标体、系留设备、灯器、电源的技术状态及损毁、损失情况进行检查，进而对相关设备进行修复和更换。
3.航标的维护。通常情况下航道主管部门根据对管辖航道的科学测算结果确定航标维护工作量，考察基层站点工作、保证航道的维护质量都与此息息相关。其中各类航道的灯天数、座天数、天数、设标座数、维护期、航标配布种类、发光里程、设标里程、维护里程是航标维护工作的具体业务指标。一是为了方便船舶航行而设置航标或进行勘测、疏浚、政治各类航道里程的总和即是航道维护里程，公里是其计算单位。二是在设标里程中减去设置不发光航标里程的数值即是发光，昼标航段和灯标航段是其两种航道分类。三是以管辖水域为单位对航标配布类别进行划分。四是相关维护管理责任单位应当详细制定维护期计划，如对季节性航道应当在计划内对月份或水位界限进行明确。五是应当从辖区航道条件、历年航道维护经验出发，对设标座数进行确定。
二、内河航道、航标管理维护中存在的问题
现阶段内河航道、航标的管理维护工作中还存在着一些问题，其主要表现在以下几个方面。
1.维护资金投入不足。现阶段，内河航道、航标维护管理资金来源主要以国家财政、地方财政以及自筹资金等为主，近几年来资金投入量呈逐年上升的趋势，虽然航道航标管理维护资金逐年增加，但航道、航标管理维护的工作量却和实际资金投入未实现同步增长，有些河道长期处于无人维护管理的境地，使内河航道职能发挥受阻，航道建设成效大打折扣。
大部分资金主要都投到了一些重点或者是局部航道航标管理维护，而投入后的管理不到位，后续资金投入不到位，也影响了内河航运发展。
2.航道、航标管理维护体制不健全。内河航道、航标管理维护体制以中央管理为核心，地方分段管理、枢纽通航分割管理为辅，而管理维护资金投入则由地方和中央政府共同负担，这种管理维护体制与当前航运发展出现了“不适应”的问题。首先对航道上下游所属区域资源分布、管理水平等考虑不全面。由于不同的省份和行政区的航道管理维护水平参差不齐，所属航道基础性设施建设也存在着较大的差距，且大多数航道基础性建设投入少，建设进度慢，资金不到位等问题较突出。
3.航道、航标管理维护信息化程度不高。内河航道、航标管理维护工作中，需要设计、监理、施工、设备管理等部门统一协调工作，各部门之间需要进行及时的信息沟通和交流，对大量的数据信息要进行统筹管理。但是目前各地区对内河航道、航标管理维护信息化建设中还存在着几方面问题。第一，内河航道基础设施监测水平较差，无法及时获得详细的实时检测数据，一些内河航道有关信息的采集还主要依靠人工操作来完成，影响了航道、航标管理维护信息化程度的建设。第二，受到地方经济发展不平衡的影响，内河航道、航标管理维护工作信息化应用范围存在着一定的差距，造成不同区域之间的航道信息采集技术应用水平参差不齐。
三、内河航道、航标管理维护的改进措施
1.拓宽资金筹集渠道，加大资金投入。针对欠发达地区，因为其对内河航道和航标管理的相关费用要求不高，因此要求中央政府加大资金投入的力度，成为航标维护资金投入的主体，制定相关额政策予以大力扶持，可以通过收取国闸费和港口费还拓宽航标管理的资金渠道。而对于经济发达的地区，则可以立足于当地实际的经济状况，利用“建养拼盘”的模式进行资金筹措。
2.完善内河航道、航标管理维护制度。鉴于内河航道航标管理和维护涉及到很多很复杂的内容，因此完善相关工作将和建设工作等量齐观，给予充分的重视。要做到这点，必须将具体的责任落实到个人头上，建立管理维护责任人制度，从而保障管理维护工作运行的效率。而且相关部门一定要在之后的工作中不断优化管理，让各部门之间的工作保证最佳协调性，从而使管理维护的工作能够顺畅实施，全面提升内河航道运输的稳定性和安全性。
3.强化内河航道、航标管理维护信息化建设。信息技术的飞速发展，为航标管理的管理手段提供了更多的可能，信息化建设就是其中一个工作方向。相关部门一定要从根本上更新自身的意识，从而加大智能设备的资金投入，结合信息技术，提升内河航道的监测水平，从而实时对内河航道的变化情况了如指掌。而如果航道出现问题，有关部门也可以快速做出反应，采取相应措施解决。所以这要求相关部门能够根据各河段的具体情况，建立有针对性的信息化平台，从而利用信息技术来对内河航道实现信息化管理。
4.创新航标配布技术。不同水深应该视不同的水位时期进行维护，从而调整航标维护要求中灯桩的位置。不同时期的航道维护工作应该有不同的要求，水位下降的时期，航道应该逐渐缩紧，相反汛期来临时，应当适当放宽。但是传统的工作方式往往都会影响工作的效率，耗时也相对很长，但是准确率却无法有效保证。因此相关部门应该引进新技术，促进管理工作快速发展，从而提升工作中的科技水平。
内河航道航标管理维护工作的开展对我国内河航运事业的发展具有十分重要的作用，但由于受到多方面因素的影响，在内河航道航标管理维护工作还存在着一定的问题，如何正视问题，如何针对问题进行改进，如何在以后工作中能预判问题，避免问题的出现，是航道、航标管理维护中应当重点认识和解决的问题。
参考文献：
［1］陈尤．广东航标监测系统战略规划和技术构想［J］．水运工程，2018
［2］方建．航道航标规范化管理工作探讨［J］．珠江水运，2018