武汉市蔡甸区水利水电建筑工程公司 湖北省武汉市 430000
摘要：随着科学技术水平的提高，我国水利工程的质量控制逐渐进步。水利工程建设质量的好坏直接关系到我国国民经济发展和人民群众生命财产安全，因而有关建设单位在工程施工中，必须要采取有效的质量监督管理措施，做到施工质量的全面控制。
关键词：水利；建设；质量；监督管理
引言
2013年水利部为贯彻落实质量发展纲要在全国范围内积极开展了质量管理年活动，在全行业内形成了规范化、常态化质量管理理念，营造了重质量、促发展的浓厚氛围并取得了显著成效。然而，在质量监督管理方面我国相关研究还有待进一步提升，据此文章结合理论实践深入分析了工程项目质量监督存在的主要问题，在此基础上提出了有效的对策与建议，对提升质量监督机构工作效率和水利工程建设质量具有一定的积极作用。
1监督范围及方式
监督范围。根据省市相关规，章丘区水利工程质量监督站主要负责监督由章丘市财政投资或社会融资的水利建设项目、市级质量监督机构委托地方监督的水利建设项目。监督方式。对各参建单位主体的质量行为监督，按基建程序和施工进度，采用巡查和抽查监督检查方式。对工程实体质量的监督采用重点检查和随机抽查相结合，并以项目法人委托的第三方质量检测单位提供的检测数据为主要依据。
2水利工程质量监督管理过程中的问题
2.1质量检测设备、专业人员配备不均匀
在水利工程质量监督过程中存在专业管理人员、检测仪器设备配备不均匀现象，另外检测技术落后、高水平人才比较缺乏，通常情况下依赖于监督人员的个人经验和主观判断做出的检测、监督缺乏权威性、科学性。并且，检测人员专业技术和整体综合素质通常无法满足水利项目质量监督要求的广度和深度。据统计，约50%以上的质量监督管理人员的编制不科学、不合理，大部分人员只是存在于机构编制，不利于监管人员专业技能的提升，从而无法保证建设项目的安全性与可靠性。
2.2现场检测设备少，质监人员不够专业
目前配备的检测仪器仅有一个混凝土回弹仪，现场检测仪器少，缺乏应有的质量检测和技术支撑。质监人员未经工程质量检测方面系统的培训和学习，监督工作主要靠观察和查阅资料，依靠第三方检测成果，凭质监人员的工作经验和业务水平判断，难以提高监督水平，质量监督的权威性和有效性不够。
2.3过分追求速度，忽视了质量的重要性
水利工程施工中，有些水利工程施工企业为了自身的利益不断的将工期缩减，使很多施工环节不能按照规范流程进行，降低了水利工程的质量。水利工程施工单位的压力大部分来自于资金压力。如果不能按时竣工，施工方就会赔偿高额的违约金，迫于这种压力，很多的施工单位会选择缩减工期，增加每天的工作量。如果资金不能及时到位，很多的施工企业就会选择不符合标准的低价施工材料，并且会采用缩短工期的方法来减少施工成本，导致水利工程质量下降。
2.4质量管理人员缺乏专业素质
质量管理人员的专业素质直接影响着水利工程的效率和质量，但是现阶段大部分的工程中，质量管理人员缺乏一定的专业素质。一部分的质量管理人员没有接受过系统的培训，因此不具备专业知识储备。质量管理人员缺乏责任心，没有树立正确的质量管理意识。在出现质量问题时不能及时提出解决问题的有效方法，使得问题逐渐积累，降低了水利工程的施工质量。因此质量管理人员要树立正确的质量管理意识，提高质量管理人员的责任心，使其重视质量管理工作，保障施工的正常进行，提高工程的质量与效率。
3水利工程质量监督管理对策
3.1注重工程质量事前控制的作用
在开展水利工程项目前，水利质监站需按照要求开展监督会议，并邀请参建各方代表。会议结束后，相关人员要将监督会议所提出的要求、检查的主要内容标准等以网络的形式进行公示。因监督会议属于工程项目属于工程项目质量监督管理宣传会议，所以有关人员要能够充分考虑到参建各方质量的行为，期间，要加大对这方面的宣传教育力度。
3.2落实主体责任，确保工程质量
水利工程质量实行“项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督”相结合合的质量管理体系。质量监督机构根据水行政主管部门的授权，履行政府部门监督职能，对水利工程质量进行的政府监督管理，不代替项目法人、监理、勘测设计、施工等单位的质量管理工作。项目法人为工程建设核心，对工程建设负总责，全面负责建设项目“质量、安全、进度、投资、效益”控制总目标。监理、施工单位按照投标承诺和合同约定，组建现场管理机构，加强现场人员管理，确保人员到岗到位，保障工程建设质量和安全。
3.3格把控每个施工环节
过于追求速度会使施工的质量降低，因此需要在保障施工质量的前提之下，提高施工效率。水利工程施工环节非常复杂，由多个施工环节组成。只有对每个环节的质量进行严格把关，才能提高工程的整体质量。质量管理人员需要对施工的材料、施工设备、施工构件等进行定期检查，要按照施工要求进行施工。对采购的施工材料进行审查，发现不合格的材料要进行标注，避免出现以次充好的现象。只有保障施工材料达标，才能够保障工程施工的质量，减少因施工材料不合格造成的施工质量问题。
3.4完善质量监督管理制度，及时评定建设质量
市场经济的不断发展和现代化建设管理的持续推进，对水利工程特别是中小型水利项目的监督管理提出了更高的要求，主要可体现在如下方面：水利行业规范、国家法律法规为水利工程质量监督管理相关工作开展的根本依据，必须严格遵循相应的条款和建设标准；为确保水利工程质量监督工作的顺利、高效、规范化开展，要结合自身实际情况制定相应的管理制度；施工、设计、监理、项目法人等各参建单位要相互配备、相互交流、各尽其责，充分发挥质量管理体系中各单位的功能作用，全面贯彻落实质量监督管理各项要求。
3.5建立一支高质量的监管人才队伍
质量监督队伍的建立不仅要考虑工作人员的年龄结构，而且还要对专业进行合理搭配，经验丰富的老监督人员要注重对新工作人员的培养，从而形成监督队伍中新老监督人员的协同工作的良好关系。另外，针对兼职人员多、结构人员不合理等质量监督站存在的较为常见的现象，可通过加强经验交流和学习培训提升人才队伍数量与质量，打造一支专业化、高素质监督队伍。让监督管理人员及时利用新的理论知识解决工程管理中存在的问题，全面了解各种新出台的法规、政策，做到在实际工作中有据可依。
3.6积极开展内部培训
每年均安排安全生产监督人员外出参加安全生产监督工作业务知识和能力培训，通过培训切实提高省全体监督人员的业务能力和安全生产意识。
结束语
综上所述，针对当前水利工程质量监督管理中所存在的问题，作为建设施工单位必须要对此予以足够的重视，结合实际应用合理的监督管理措施。只有这样才能够更好的保障工程施工整体质量。通过本文对水利工程质量监督管理深入分析后，施工单位在完善水利工程质量监督工作中，可从构建完善的管理制度、加强对水利建设质量法制建设、注重工程质量事前控制的作用方面进行。
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