河北省南运河河务管理处 河北省沧州市 061000
摘要：农村水利工程需要结合当地经济发展状况和具体环境进行综合考虑和规划，在施工的各个环节进行监测，保障施工的安全。施工的现场情况较为复杂，如果不能科学地管理好施工现场，就会出现风险隐患，一方面可能威胁到施工人员的人身安全，另一方面可能会导致工程在完工后出现渗水、漏水等现象。这就要求农村水利施工企业能够注重施工现场的安全管理，将安全放在施工的首位，注重预防和综合治理，采取有效的措施，提高安全管理水平，确保农村水利工程的建设安全。
关键词：农村水利工程；施工；安全管理；意义；解决对策
在水利工程的实际实施中，经常涉及一些安全问题。安全生产是项目建设中十分重要的问题。因此，发现安全隐患，提出有效和合理的预防措施，对水利工程的现场安全管理尤为关键。文章详细阐述和分析水利工程安全管理的原则、常见的安全隐患及相应的安全管理措施。
1水利工程施工安全控制原则
（1）全面管理原则。水利工程施工涉及面比较广、施工环节较多，任何施工环节出现问题都有可能对整个工程的安全施工构成不良影响。因此，必须严格管理整个工程施工的所有环节，让施工人员和管理人员都参与到工程安全管控中，将安全职责明确到人员，保障水利工程安全施工。（2）安全第一原则。水利工程施工过程安全管理是工程管理人员必须考虑的重点，施工成本以及施工周期的控制都应该建立在安全施工的基础之上，严禁因为抢施工进度、增加施工经济效益，违反工程安全施工要求。（3）预防为主原则。水利工程往往规模较大、施工周期长，而且涉及面很广，在任一施工环节发生安全问题都会对整个工程的施工产生一系列连锁反应，因此危害性较大，到时候也很难补救。所以，水利工程施工安全管理和控制必须坚持预防为主的原则，在施工初期就应该尽量消除所有的安全隐患，提高施工人员的安全意识和施工技能，安排管理人员对施工现场安全管理进行督导，及时发现安全隐患，在最大程度上确保水利工程施工安全。
2农村水利施工现场安全管理中存在的问题
2.1缺乏有效的安全管理制度
当前很多施工企业在开展安全管理工作时效果不是很理想，这和缺乏健全的安全管理制度有很大的关系。在施工前没有明确安全管理负责人以及主体，相关管理人员也并未全面依据现场情况对当前已有的管理制度进行完善，使得制度和现场存在不匹配的问题，只是浮于表面，并未发挥出应有作用。除此之外，施工企业没有严格地划分安全管理的岗位义务和职责，使得现场安全管理无序，出现问题相互推诿责任。
2.2安全教育缺失
对于农村水利工程项目施工而言，其所涉及的内容比较复杂和专业，因此如果没有专业技能和经验，在相关施工过程中必然会留下安全隐患，使施工人员人身安全受到威胁。大部分农村水利施工企业不具备专业性安全教育机制，对于施工人员和管理人员的安全教育工作落实不足，无法满足现代化施工要求。当然，对于施工队伍庞大的施工现场来说，如何将安全教育落实到每个人身上，也是施工企业需要思考和研究的关键点。但是，一切人为可控的安全教育因素，需要农村水利工程企业勇于承担相应责任，将安全教育问题与农村水利施工问题相结合，使得施工人员和管理人员可以在确保自身安全前提下，保障施工顺利开展。
2.3现场安全监督落实不到位
在安全管理中，现场安全监督是十分重要的，因为从一些安全事故发生的特征来看，其具有突发性。即在事故发生前，不会出现明显的征兆或是隐患，往往是突然发生。比如高空坠落事故，很多时候就是突发的，在现场由于施工人员出现了一些不合理的操作或是施工行为，导致突然出现高空坠落，这就让安全管理措手不及。所以，为了避免此类突发性的安全事故，就需要落实现场安全监督，既要对现场施工人员的行为进行监督，也要对现场的物料与设备进行监督。不过，从目前安全管理的实施来讲，现场安全监督的落实不到位，并未全程化、全面化对施工现场实施安全监督，导致一些安全问题没能得到解决。
3农村水利工程安全管理措施
3.1重视安全管理工作
在农村水利工程施工过程中，为了保证安全管理工作的效果，施工企业必须重视安全管理工作，要认识到安全管理工作是保障农村水利工程施工顺利进行的基础和核心。当前的农村水利工程项目的复杂性以及专业性都非常强，为了保证在施工过程中安全管理工作能够顺利进行，施工企业的管理人员需要从工程项目的全局出发，重视安全管理工作，提高安全管理工作的效率。同时还要根据工程项目的具体情况，对安全管理方案进行调整和优化，确保安全管理方案能够发挥指导作用，提升施工安全管理水平。
3.2建立完善的安全管理机制
完善的安全管理机制是保证农村水利工程施工过程中安全管理工作能够顺利进行的重要基础。因此，施工企业需要根据工程项目的具体情况完善农村水利工程施工安全管理机制。并且在开展安全管理工作的过程中，要贯彻落实安全管理机制，才能提高安全管理工作水平，防止在施工过程中出现安全事故。在开展施工安全管理工作的过程中，需要对施工现场的具体情况进行全面了解和掌握，然后根据安全管理机制进行动态化的、全面的安全管理工作，以便能够及时发现在施工过程中存在的安全隐患，同时采取有效措施及时解决安全隐患，保证施工的安全性。另外，在完善安全管理机制的过程中，必须明确在当前农村水利工程施工过程中安全管理工作的责任以及目标，同时要从农村水利工程的整体出发对安全管理工作机制和标准进行优化和完善。在这一过程中要明确农村水利工程安全管理工作规范，要认识到安全管理工作是贯穿在整个农村水利工程施工过程的。因此，在完善安全管理机制的过程中，要从农村水利工程的施工前、施工中以及施工后等方面出发保证安全管理机制的全面性以及可行性，才能够提升农村水利工程项目的整体安全管理水平。
3.3合理开展培训工作
对于农村水利工程项目来说，施工过程中可能会受到多方面因素的影响，从而造成安全隐患。而工作人员安全管理意识也属于一个影响因素，使得诸多安全管理措施无法落实到施工现场。因此，为了强化农村水利工程施工安全性，农村水利工程企业要重视员工安全培训，并借助多样化途径开展培训工作，以此引入多样化安全管理举措，使安全管理被落实到方方面面。当然，在实际安全培训工作中，农村水利工程管理部门要对所有施工人员进行前期安全培训，并确保在施工环节中施工人员能够谨记安全守则，将施工行为控制在安全范围中，避免不安全施工对施工项目和人员造成的影响。
3.4保证施工设备安全
提高水利工程施工现场安全管理的有效性，应当把重点放在把握施工设备的有效性方面。应当对施工现场的基本情况进行全面调查研究，明确水利工程施工的重难点问题，对水利工程所处地段的地质环境进行摸底调查，了解水利工程施工地域的天气变化情况，在此基础上配置优良的水利工程施工设备，选择符合水利工程施工需要的搅拌机、挖掘机等设备。还要进一步优化工程设备使用标准，根据地形、汛期、季节性特点采用有效的施工方法，最大限度地进行施工安全检测，对施工数据信息进行合理分析，科学的降低水利工程施工中的安全隐患。还要加大施工设备的安全检查工作力度，加强大型设备的日常清理与维护，做好每日施工前的安全检查工作，当由专人对施工设备进行监督管理，并且不断更新先进的技术设备，从而满足水利工程施工的需要，有效防止设备作业安全事故。
3.5加强施工现场的安全监督
要想安全管理取得实效，对安全事故有效防范，就需要加强现场安全监督的相关工作，确保对现场的一些安全因素实现有效的控制，避免安全问题的出现：①要检查施工现场环境，排除潜在的安全隐患。对于施工现场，要检查现场的物料堆放、警示标志设置等，确保物料堆放稳固，警示标志设置齐全醒目。②要监督施工人员的现场行为。在施工人员进行施工现场前，就要检查其安全设备的穿戴情况，必须要完善穿戴安全设备，才允许进入施工现场。而进入施工现场后，要持续落实监督，避免出现私自摘下安全设备的情形。同时，要对施工人员的一些行为进行规范，避免出现不安全的情况。③要对施工过程加强监督，对材料的使用、机械设备运行等全面监督，保证施工作业符合技术规范和安全规程，不会出现安全问题。
4结语
农村水利工程施工现场安全管理应当构建完善的管理体系，创新水利工程施工现场安全管理方法，大力加强施工资源的配置，达到形成科学化、综合化、创新化和全面化的工程管理体系，全面提高施工的整体质量。
参考文献：
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