北京福陆工程管理有限公司 100723
摘要：在现代任何工程项目的规模化发展中，造价控制都是不可或缺的一部分，而工程企业也逐渐将该项工作重视起来，但是在工程行业中的造价及成本控制体系有待进一步完善，而造价控制作为涵盖各类工程要素及内容的综合性工作，其控制水平将直接影响工程及企业效益，因此，需加强施工阶段工程造价的动态控制，以提高造价控制的整体质量。本文由造价动态控制的原则及存在问题入手进行研究，提出了施工阶段工程造价动态控制的措施。
关键词：施工阶段；工程造价；动态控制
伴随经济发展，各类工程的需求比重明显上升，要想在激烈的竞争环境下占据主导性地位，就需加强工程造价控制，提高企业施工管理的有效性，以保证施工项目的高效、顺畅进行。而施工作为整个工程项目建设中的关键所在，此阶段的造价控制是重点，而造价极易因关联因素影响而发生改变，一旦控制不当，造价控制的质量将大打折扣，因此，企业需更为注重施工阶段的造价控制，降低或者是直接规避相关问题的发生，防止企业出现预算超概算及结算超预算的不良情况，保证企业工程项目经济效益的稳定性。企业需针对工程施工阶段，做好工程造价的动态控制工作，将成本降到最低，获得较高的工程经济收益。
一、工程造价动态控制的相关概述
1.工程造价动态控制的意义
工程施工阶段的造价控制的核心在于：激发管理工作的能效作用，并在施工的各个阶段中发挥作用，实现全面性贯穿，因此，造价动态控制就需对工程项目的招投标、设计及其他管理类项目进行合理控制，同时需重点加强对施工决策的合理分析及控制，提高工程造价及施工项目的可行性，防止在过程中出现不合规问题。因此，造价动态控制所发挥的作用必不可少，也相当关键，从本质上来说，工程造价动态控制需基于项目合同有针对性的推进，在对施工组织管理进行优化的基础上，创建出造价控制管理的可行性体系，对施工的各阶段进行严格把控，以提高工程质量水准为前提，尽可能的降低成本，合理增加工程效益。
2.造价动态控制的原则
在明确造价控制的影响因素后，需在综合分析的基础上加强控制，现代工程项目的规模较大，施工条件多样且复杂，在对工程造价进行动态控制时，务必依照既有原则及方法进行，以便提高工程施工及成本控制效果。在工程造价动态控制中，需严格以下四大原则来进行：首先，经济性原则，造价动态控制虽然以降低成本为主导，但却不能对工程质量安全形成不良影响；其次，科学性原则，同样的，在控制工程造价的过程中不能过分注重成本而忽视施工的基本要求；第三，动态性原则，在施工阶段的造价控制中，关联性要素的改变均受到时间的影响，基于此，管理中务必形成对动态变化的掌握及分析，对目标实际值进行有效收集，在对因素变化量及趋势进行分析的基础上，提高管理决策的可行性；最后，目标性原则，需围绕目标管理理论将多层次目标提炼出来，基于动态性要素进行高效管控。
3.造价动态控制流程
在确定影响造价因素和遵循动态控制原则的基础上，收集、整理实时数据，这是动态控制的基础。 动态控制对数据的时效性要求严格，要积极采集实时有效数据，为后期的决策提供可靠基础；进行动态测算。 其主要任务是通过工程技术和测算相结合，计算实体的理论消耗量，通过理论消耗量和实际消耗量对比，分析两者的差异，寻找施工阶段存在的问题并及时作出调整；分析动态决策措施对造价控制的实际效果，如果能控制造价则加以执行，如果不能则进行调整直至作出合理有效的决策。 决策措施执行后对其效果进行记录，为下一阶段的数据收集提供参考。
二、工程造价动态控制中存在的问题
1.工程造价控制体系存在漏洞
从当前形势来看，我国工程行业造价控制中存在的显著缺陷就是体制不完善，这就对工程造价动态控制形成了一定的阻碍作用，例如：各类管理体制之间本身应当形成较强的互通性及协调性作用，但是一旦体制之间存在矛盾，工程造价的全过程管理就无法实现，这是因为工程行业的经营区域并不固定，部分规模较大的工程企业其涉及的业务范畴较广，而不同地区的工程造价管理要求及标准也存在差异性，如果企业仍旧过分关注自身经济效益，仅选择利于自身造价控制的标准及措施，即使处于同一行业中沟通的畅通性也将无法保证，因此，要想实现工程造价的动态控制，就需保证对应管理及控制体系的完善性。
2.监督机制有待健全化
工程施工环节工程造价的动态控制，需设立良性监督管理机制来保证管理实效性，确保造价动态控制的质量达到最高标准，促使企业的管理能力进一步提高，但是现阶段工程造价的动态控制中可依托的监督机制并不多，普遍存在机制完善性不够及实效性不强的问题，部分企业甚至违规利用监督机制中的缺陷进行暗箱操作，例如：工程项目竞标中报价的规范性不足，存在较强的盲目强，对工程质量形成了较为严重的不良影响，行业中的造价管理体制也会因此而停滞不前。
三、施工阶段工程造价动态控制措施
1.明确造价控制目标
工程施工阶段的造价动态控制需基于投资目标及施工进度目标、工程质量控制目标，进行综合性的目标管理，将这三大目标整合在一起形成系统作用，为造价动态控制提供基础保障，相对的，只要其中的一个目标发生改变，就会带动关联的另外两个目标的变化，因此，为了将工程项目建设目标实现，就需在工程项目的施工阶段就清楚掌握造价目标，基于工程进度及质量控制，提出可行性强且合理的造价衡量标准。
2.以项目合同管理为主导
工程施工阶段的造价动态控制要想保证实效性，就不能脱离项目合同，可借助承办商合同行为的控制措施，将整体造价控制在可量化的稳定条件下，实现全局性的造价控制，工程施工中造价控制所参考的是施工合同，基于此，企业需正式签订合规的施工合同，同时做好合同管理工作，为合同造价控制工作提供合理性指标，防止因合同签订不规范或其他因素影响而出现违约及纠纷问题，突出合同的重要地位，切实维护好企业与工程参建方的合法权益及利益。
3.严格控制预算支出
在任何工程项目中现场管理都是至关重要的一部分，也是工程造价控制的关键所在，在施工阶段造价动态控制中需做到：首先，需着重控制施工中的项目变更情况，对工程预算进行实时跟踪及了解，对各项变更都进行对比及分析，将应对措施及时落实，针对变更情况进行记录，防止产生合同纠纷；其次，施工方需做好现场签证，设定出迎合实际情况的签字确认流程，确保相关人员都签字后，才能对施工阶段可能发生的损失形成控制作用，尽量不出现非必要的支出项及合同纠纷问题，动态掌握全部的施工费用支出；第三，将施工阶段的技术措施与经济措施高效衔接，共同进行成本控制，例如借助优化施工组织、成本控制及合同管理等措施，提升施工现场管理的有效性；最后，施工阶段现场控制中还需加强签证记录，这是因为该项工作与施工中的各个项目之间都存在较强的关联性，一旦上一环节出错，后续施工作业的推进效率及进度就会因此而受到不良影响，因此，需基于现场签证规避工程质量风险，降低返工几率，在记录施工现场变更情况及设计缺陷时，还需相关管理人员将签证记录重视起来，对签证手续进行优化及完善，为工程结算工作的正常进行提供可参考凭证。
4.优化施工组织设计
施工组织设计是施工项目全过程有序推进的重要指导，基于此，能够实现对施工阶段人力、物力及财力的优化调配，提高资源利用效率，促使工程项目的经济效益得以提高，仅需较低的成本投入就能够满足项目合同需求，加快施工进度，保证造价成本的合理性，因此，需严格依照施工中的具体情况对施工组织进行优化设计，确保组织设计得到高效执行。
5.加强索赔管理
在工程合同管理中，索赔是重点及难点，这也是工程管理中发生几率较高的一类情况，而索赔不能脱离法律及工程合同，因索赔管理与工程造价之间存在密切联系，因此，企业需优化重点强化索赔管理，保证索赔理念的与时俱进，及时全面的收集索赔信息，做好索赔及经济补偿工作，对成本支出进行严格控制。
6.处理好项目工期、质量以及造价的关系
工程项目的工期、质量与工程造价之间存在着相对紧密的关联性，一般情况下，施工周期越长，所投入的成本比重就越高，虽然工期短成本就能缩减，但是盲目的缩减工期以达到降低成本的目的是不正确的，这是因为加快施工进度硬性要求施工人员赶工，必然涉及大量的人力及设备投入，工程成本很可能因此而增加。过分注重施工速度，忽视质量，也会导致返工情况出现，这不仅会延长工程竣工周期，更会增加工程成本，因此，施工阶段要想实现造价的动态控制，就需提高工期、质量与造价之间的协调性，将技术与经济要素高效衔接，确保能够在保质保量的情况下，借助技术措施来优化施工模式，提高施工效率，将造价控制观念全面贯穿于工程施工的各个环节。
7.控制项目结算管理，严把审核关
工程项目结算环节，企业的造价审核控制部门要以合同为基础，严格的控制预算以外的相关费用支出，以承办合同为基础审核施工阶段的工程量，严格审核施工阶段出现的设计变更和现场签证，对于工程计算和原材料用量明细的审核要按照一对一的方法，逐一进行校对审核，尤其注意审核项目单价、结算书分项以及程序的准确性，以施工阶段现场签证信息为基础进行计算和分析。
结语：
综上所述，工程施工阶段的造价控制是关键也是核心，只要加强此阶段的造价控制，才能促使整个工程的造价处于标准区间内，达到优化的预设目标，为了保证造价控制实效性，还需具备动态性理念，实现工程造价的动态性控制，以保证造价管控的全面性，提高工程项目的质量水准及经济效益。
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