河北省南运河河务管理处 河北省沧州市 061000
摘要：在现阶段水利工程项目施工建设中，因为其整体规模更大，投资额度相对较高，因此必然加大了施工成本控制难度，伴随着后续施工建设中可能出现的每个变动因素，更是容易导致成本控制效果受损，所以相关研究极为必要。为了较好优化提升水利工程项目施工成本控制效果，必然需要首先完善相应管理构架，依托先进适宜的成本管理理念和健全的管理组织机构，进而才能够更好执行成本控制任务，避免在管理中出现较多问题。
关键词：成本工程项目；成本管理；成本控制
随着市场经济体制地深入落实，一方面促进我国经济发展速度愈发增快，另一方面也导致行业间的竞争日渐激烈，为了更好地适应市场竞争，促进企业持续、稳定的发展，加强项目工程的施工成本控制是必然措施，在水利工程领域也不例外，相关企业必须采取有效的优化手段，实现对成本更为有效的控制。
1水利工程项目施工成本管理的意义
1.1有利于实现资源的合理配置
水利工程项目工程量大、施工工期长，在施工过程中，需要投入并消耗大量的人力、物力、财力及其他资源；消耗大一直是水利工程项目施工的短板。当前，我国正在致力于建设资源节约型社会，为了适应时代要求，水利工程项目施工也应主动转型，主动控制水利工程施工过程中的资源、能源消耗，并将施工成本控制在施工前期所作出的预测范围之内。而这又离不开水利工资项目施工成本管理。做好水利工程项目施工成本管理可以促进水利工程施工项目实现更高的经济效益、社会效益和生态效益。
1.2有利于推动水利工程施工单位可持续发展
我国水利工程施工单位大多是国有企业，历史包袱沉重，机制较为僵化，盈利能力较差，水利工程施工单位彼此之间常常展开激烈的竞争。虽然国家近些年来在水利工程建设方面不断增大资金投入，但水利工程施工单位为了拿到水利工程项目，常常采取低价竞标的策略，致使水利工程施工单位经济效益持续下滑，影响到了施工单位的生存。因此，水利工程施工单位必须通过实施施工成本管理，主动避免不必要的工程预算支出，提升本单位的经济效益，这样水利工程施工单位才能实现可持续发展。
2影响成本施工成本的主要因素
2.1缺乏完善的成本工程施工管理体系
成本工程施工项目缺乏完善的管理体制，这主要表现在：管理制度欠缺，部分细化管理不到位，致使上传下达及项目执行较为滞后，项目施工环节没有强有力的支持和明确规范，项目运转没有严格可供参考的标准；管理理念和技术较为传统，无法充分利用有限资源进行项目建设，项目资源浪费严重，项目精细化要求与项目管理的粗糙形成尖锐的矛盾，难以保证项目的正常运转；形式化管理导致项目进展困难，整个成本施工过程形成拖拉、散漫、无标准可言的情形，造成严重的资源浪费及不必要的支出，整个施工管理体系形同虚设，未真正发挥作用。
2.2工作人员专业知识及技能水平较低，缺乏专业的工作团队
水利工程施工成本管控工作人员的专业知识及技能水平对整个管控的质量起着关键性的作用。结合当前企业对成本管控工作人员的择选情况来看，由于企业降低了在人员方面的资金投入，导致相关人才选拔工作存在不到位的情形，甚至只是选择了一些刚刚达标的工作人员进行成本管控工作，这就使得这方面的工作人员总体上处于一个管控技能水平较低的状态，缺乏专业的工作团队。在进行成本管控工作时，由于这方面工作人员的专业知识及技能水平较低，就无法有效针对企业的实际状况来制定科学合理的成本管控方式方法，推进整个管控工作质量与水平的提升。由于缺乏专业的知识，对整个管控工作也不能适应时代发展变化进行相应的改革，使得企业的管控工作滞后，无法满足时代的发展需求。
2.3造价管理各环节脱节
工程造价管理工作具有复杂性、系统性，包括多方面的内容，如方案设计、项目施工、工程验收等环节。因此，管理人员需要对造价管理予以足够的重视。成本工程造价工程管理中存在很多不确定性因素，需要各个部门之间进行有效地沟通，以便保障造价管理的顺利进行。但是在实际的工作中，工程的施工、财务等部门并不重视相互之间的沟通，很少进行交流，导致在造价管理中出现工作断层的现象，各个部门的管理人员处于相互独立的状态，使得在工程施工的过程中易出现问题。同时，因为招投标人员未将自己的想法准确地表达给施工人员，在招投标的过程中很多工作都只能凭借经验完成，导致其与实际情况存在偏差，使得各环节难以进行有效衔接。
3分析成本工程施工建设的成本管理方式
3.1转变发展观念，培养对成本管控工作的重视意识
随着目前科学技术的发展以及先进的思想观念的引入，企业需要加强对先进思想观念的学习和掌握，并且能够将之应用到成本管控的工作之中。除此之外，虽然传统的观念与目前时代的发展已经格格不入，且很难再适应目前时代发展的需要，但传统的观念仍然存在一些经验和优势，在工作中，企业需要取其精华，去其糟粕。另外，在意识培养过程中，需要对整个管理模式进行严格把控，并对具体的发展情况进行详细的分析和研究，以便更好地根据这方面的问题提出更加全面的解决方案，真正转变发展的观念。只有首先重视成本管控工作，才会进一步提高日后工程施工的质量和水平，为我国水利行业的发展提供更好的参考和借鉴。
3.2提升工作人员的综合素质及技能水平，建设专业的工作团队
人员素质的高低直接影响工程造价管理工作质量，因此，施工企业有必要提升人员素质。其一，落实思想政治教育，组织在职管理人员学习相关法律法规，强化其法律意识，同时进行案例分析，通过组织人员分析工程造价违法违规行为典型案例明确按规程办事的重要性，借此提升其职业道德。其二，开展专业技能比赛活动，在不影响正常管理工作的情况下，组织在职工程造价管理人员就信息化管理、工程造价知识等进行比赛，必要时给予优胜者以奖励，以促进其他人员积极投入管理工作。比如，开展“BIM工程造价技能”竞赛，通过良性竞争提升管理人员应用BIM技术进行工程造价管理的能力。其三，定期对在职管理人员进行绩效考核，了解其实际工作情况，对有重大管理工作失误的人员进行惩戒，同时做好其思想教育工作，防止其出现消极情绪，进而影响心理健康和工作质量。
3.3实现工程造价动态控制
3.3.1做好设计阶段的造价管理
在成本工程项目设计环节，要根据设计环节的工作内容，科学运用限额设计方式，在符合我国相关标准及行业规范的基础上，保证工程设计符合工程指标，为保障成本工程造价管理目标得以实现奠定基础。另外，在完成项目图纸设计后，需要科学有效地审查设计图纸，排查设计图纸中是否存在误差或问题，及时处理不足之处，起到防患未然的效果。
3.3.2加强招投标阶段与施工阶段的造价管理
在招投标过程中，要在综合考虑投标方综合实力的基础上，选择报价最低的投标企业，以便在保证施工质量的基础上降低施工成本。成本工程施工阶段的造价控制工作难度较大，影响因素非常多，需要随时关注施工阶段的造价投入状况，与施工成本计划相对比，及时解决造价管理工作中存在的问题，避免产生影响造价管理工作的因素。例如在施工阶段，对费用预算、企业经济效益等有关系的造价信息进行准确记录，对必要支出做好记录与对比，为后期结算阶段提供数据基础。
3.3.3对竣工工程造价管理进行优化
（1）在结算时加强对工程量和定额套用的审查。工程结算需要严格依照招标文件、承包合同中的各项规定，结合工程建设中变更的工程量，严格审查施工过程的签证单的结算是否准确、科学、合理。（2）需要熟悉图纸、掌握工程量计算规则和计算方法，系统了解和分析整个工程的设计和施工的具体状况，避免出现差错。
4结语
对于整个水利工程的施工建设而言，水利工程项目的施工成本控制和管理是相当重要的一环，同时也是减少工程成本、提高经济效益的一项重要要素。只有通过对施工成本管控工作进行更为深入的优化，才能确保企业在激烈的市场竞争中具有核心优势，才能有效保障工程项目能够顺利完工，预防发生亏损。企业应对成本的管理和控制工作进行有力地改进，以便提高成本控制效果、增强成本控制水平，同时促进企业获得更好的发展。
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