现阶段建设工程实行全过程咨询的必要性

发表时间:2020/10/12   来源:《基层建设》2020年第16期   作者:朱莉芳
[导读] 摘要:如何在保障项目工程建设质量的前提下,创造最大的经济效益,始终是建设企业的关注重点。
        湖北华中天地国际工程咨询有限公司  湖北省武汉市  430000
        摘要:如何在保障项目工程建设质量的前提下,创造最大的经济效益,始终是建设企业的关注重点。在此背景下,全过程造价控制思路被建筑企业与造价咨询机构所重视。全过程工程造价咨询服务的提出,为工程造价咨询行业的发展指明了前行方向,是突出其工作价值的有效路径,并体现在国家系列政策文件当中,表明了其必然性。但是就客观事实而言,受多重因素影响,我国当前阶段的工程造价咨询企业工作实践中仍旧存在不少突出性问题。鉴于此,文章就如何提升建筑工程造价全过程的工程咨询服务管理工作质量进行了研究,以供参考。
        关键词:工程造价;全过程;工程咨询
        1实行全过程咨询在建设工程中的必要性分析
        1.1降低资金风险
        对大型项目时,投资者担心资金的安全性,许多工程项目需要数年甚至十多年才能完成。在此过程中,有许多因素会导致项目成本上升。带来某些风险。成本咨询可以在项目建设过程中控制成本,有效规避风险,从根本上解决可能出现的问题,可以有效保证投资的安全性。
        1.2协助科学决策
        项目成本而言,投资者最重要的部分是该项目是否可行以及能否产生足够的经济效益。成本咨询可以帮助投资者在成本决策阶段进行研究并制作可行性研究报告,可以详细分析项目建设的相关情况,并预测项目建设的未来趋势,从而可以进行投资奠定基础。
        1.3在投资决策阶段对成本控制的影响
        现阶段的成本咨询主要体现在对项目的科学性,适用性和经济性的分析和估计中。所有者首先将项目建议书提交给相关部门,然后经批准后,选择合适的成本咨询公司,然后估算该项目的可行性。在项目建设中,可行性报告包括项目的市场研究,项目的经济评估以及项目的总体设计计划。项目的总体设计计划通常包含多个计划,供所有者选择最佳计划。在选择成本咨询公司时,通常采用公开招标的方式,即通过公开招标选择技术水平高,社会声誉良好,专业人才丰富的成本咨询公司。在项目决策阶段,通过对建设资金需求,经济效益和风险的分析,为项目业主提供可靠的信息,将有助于业主做出科学的投资决策。
        1.4施工方案设计对施工成本控制的影响
        施工设计方案的质量与项目施工单位和业主的经济利益有关。在相同条件下,合理的施工技术可以将工程成本降低10%。因此,设计科学合理的施工方案对工程建设的影响不容小觑。这是降低工程成本,保证工期的重要依据。鉴于工程建设设计方案,造价咨询公司必须严格审查设计方案,及时对预算成本大于投资额的设计方案提出修改意见,力争有效控制设计方案的变更。
        1.5对施工成本控制的影响
        由于实际情况的变化,工程施工经常会及时对设计计划进行更改和修订。当发生设计变更时,通常是由于大量的材料和资源浪费,项目建设会造成可观的损失,并且无法实现项目成本控制。因此,在工程建设阶段,应严格控制工程造价,根据实际进度拨付工程款,并详细记录设计变更造成的损失,并提出科学依据。
        2全过程工程咨询模式的具体分析
        2.1市场体制的“全”
        开展全过程工程咨询服务的企业应当具有一定的能力,比如组织能力、管理能力等,同时还应具有相应的组织机构、健全的咨询服务管理体系。不仅如此,全过程工程咨询服务企业还应当建立健全的市场体制,引导全过程工程咨询服务稳定发展。
        2.1.1构建技术标准体系。住建部编制《全过程工程咨询服务技术标准》进一步梳理了现行的工程建设标准体系。减少现有标准体系存在的交叉以及矛盾等现象,其包括市场推进、质量安全等标准,从而进一步支持全过程工程咨询的市场体制。《建筑业发展“十三五”规划》主要任务就是研究建立技术标准体系,促进全过程工程咨询的规范化和标准化,形成一体化项目管理的咨询服务。重视合同条款,明确工程的工作界面、服务标准,确定承发包双方的责任。

技术文件是由交易制度决定的,要及时地调整技术文件,构建合理的技术标准体系,降低咨询服务的风险。
        2.1.2建立全过程工程咨询服务管理体系。工程造价咨询企业应当确保不同阶段的业务连接有序,提高工作效率,通过合理设置管理模式等方式来优化内部组织结构,创建高效率的信息化平台,提高企业内部成员以及企业与企业之间的沟通效率。同时还要建立健全的评价体系,从而提高企业的管理水平和服务质量。全过程工程咨询的管理模式主要体现为在决策阶段编制项目建议书,写可行性研究报告。在工程实施阶段提供各种服务,对项目进行全方位管理,整合资源,发挥单项业务的最大价值,进而提高整体业务的价值。
        2.2服务内容的“全”
        全过程工程咨询服务的具体范围是针对项目前期制定决策和研究内容以及具体项目实施运转的全周期提供包含设计、技术、管理、经济、组织、规划和以项目管理业务为核心的咨询服务。全过程工程咨询服务所使用的咨询方式有着多种类型,能够为项目的运营、实施和决策过程提供全面的或者局部的应对方案。除了进行项目管理,全过程工程咨询服务也包括设计、勘察、监理、招标、造价等内容。在这当中,以下几个方面内容是非常重要的:首先,要明确全过程的概念,具体是指项目运用的整个周期。但从目前的情况来看,我国的很多项目中,全过程并不包含运营过程,而是仅仅有一部分工业和PPP项目可以实现。其次,全过程工程咨询服务的整个生命周期中,包含项目决策、项目实施以及项目运营等过程,或者仅仅包含几个或者某个过程中的专项咨询服务。如果咨询单位的业绩良好且具备专业资质,以及具备非常好的协调控制和组织管理能力,那么可以由该单位来承担全过程工程咨询服务,也可以由多个单位联合起来承担全过程工程咨询服务
        2.3服务模式的“全”
        全过程工程咨询从业务范围划分上包括工程项目的投资策划、前期可研、工程设计、招投标、施工建造、竣工验收、运营维护等阶段。2019年3月,国家发展改革委和住房城乡建设部在《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》中,将全过程明确分为“重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询”以及“在项目决策和建设实施两个阶段”。
        2.3.1投资决策综合性咨询。在建设工程的实际造价估算中,决策与设计阶段是前期造价规划的核心,决定着实际造价估算的精度,然而传统的工程咨询割裂了投资估算和方案设计的紧密联系,需设计、造价、监理等参建单位单独工作。全过程咨询服务将前期造价规划与后期工程建设融合,对项目进行限额设计和优化设计,采用精细化管理来提高投资收益,有效地压缩时间和成本,减少项目由于资金问题可能出现的风险,同时这种高度整合各阶段的服务内容将更有利于达到对全过程投资的精准控制。
        2.3.2工程建设全过程咨询。在项目的工程建设中囊括了投资、勘察、设计、监理、造价、招标、代建等阶段,经济、信息、法律、技术、人才等因素相互依存,全过程工程咨询围绕工程项目的质量和效率,对工程各个领域的资源进行收集,巧妙运用于工程建设中的各个阶段,减少了工作环节对接的过渡时间,既提高了服务质量,又规避了建设单位主体的责任风险。
        2.3.3跨阶段咨询服务。组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合针对项目所需内容的不同组合方式,衍生出不同的全过程工程咨询模式,主要有集团型组织模式、联营型组织模式、交叉持股型模式、合伙型组织模式,使得工程咨询在服务模式上更加全面,有效解决了设计、造价、招标、监理等相关单位责任分离等问题,更加针对性地满足建设工程项目的需求,提高企业管理水平,增加了工程咨询市场的美誉度。
        结语
        综上所述,工程造价咨询工作作为关系到我国施工建设的重要环节,在全过程的工程造价咨询过程中,质量是否达标合格,直接影响了后续各种施工工作的进展成效。要想确保企业的工程造价咨询业务得到可持续发展,就必须要结合先进的发展理念,从当前企业的工程造价咨询问题出发,通过不断完善工程造价咨询工作的运营机制,全面确保全过程工程造价咨询的质量。只有这样,才能确保我国的工程造价咨询行业能够实现长效发展,保障工程造价咨询企业的行业竞争力。
        参考文献
        [1]李跃辉.建筑工程造价全过程的工程咨询服务与质量控制研究[J].建材与装饰,2019(28):166-167.
        [2]吴君东.建筑工程造价全过程的工程咨询服务质量控制研究[J].现代物业(中旬刊),2019(08):120.
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