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电力工程全过程财务管理

发表时间：2020/10/12 来源：《基层建设》2020年第19期作者：张燕

[导读] 摘要：企业管理的核心就是财务管理，电力企业结构相当复杂，工程建设项目难度比较大，这就要求企业必须实行动态的财务管理，也就是全过程财务管理。

        国网山西省电力公司晋城供电公司山西晋城 048000
        摘要：企业管理的核心就是财务管理，电力企业结构相当复杂，工程建设项目难度比较大，这就要求企业必须实行动态的财务管理，也就是全过程财务管理。面对实际管理中出现的种种问题，要及时采取相应的措施合理的加以解决，以提高企业财务管理水平，为企业减少损失。本文主要阐述了电力工程全过程财务管理的现状及改善措施。
        关键词：电力工程；财务管理；措施；
        电力工程财务管理是在整体目标下，进行的资产投资，筹资，现金流以及利润分配的管理工作。财务管理是电力工程管理中的一部分，是基于现代科技成就和前人管理的经验而建立发展起来的，财务管理是指企业在理财的过程中，通过对风险的识别、分析和评价，而采取适当的措施和手段，对企业财务进行有效的管理，实现企业经济效益的最大化。
        电力工程全过程财务管理要遵守以下原则：全面参与电力工程全过程财务管理，积极有效的发挥财务作用；深化当前电力工程财务管理，有效提高电力工程全过程财务管理水平；准确把握当前电力工程全过程财务管理职能定位，强化电力工程全过程价值管理；立足电力工程会计反映全过程财务监督，重视国家电力工程全过程经济分析。
        电力工程全过程财务管理应达到的目标：电力工程全过程财务业务衔接必须要紧密，财务流程保持顺畅，全程协调协同；使用资金方面要做到安全高效，工程成本归集要及时准确到位；电力工程全过程监督落实到位，有效控制防范财务风险；电力工程全过程财务分析体系要完整，从而有力支持电力工程的投资决策。
        1电力工程全过程财务管理面临的问题
        1.1财务概预算、评估环节未有效落实
        部分电力企业重视施工中的财务管理，然而施工前的财务概预算和评估也非常重要。电力工程施工存在许多无法确定的因素，要求我们致力于搞好财务概预算和评估工作，评估好工程中各项开支和预算，便于充分了解电力工程的整个过程，对施工中出现的问题，能够在概预算控制范围内进行解决。
        1.2监督力度不足
        最为关键的施工阶段，也最容易出现问题，应有针对性地加以预防，比如危害较大且频繁发生的风险。而且在施工中陆续暴露出许多财务问题，但由于缺乏相应的监督，使得这些问题没有及时解决，风险也难以消除。最终导致企业承担了很多不必要的经济损失。
        2电力工程的全过程财务管理的改善措施
        2.1加强可行性研究以及规划
        为了保障电力工程成本投资，在项目可行性研究以及工程规划中，必须做好精细化管理。在确立经济方案、长期性投资、可行性估算、年度投资以及自费管理方面，提出对应的意见，完善各项管理内容。对于财务部门，可以根据投资能力以及企业财务情况，以长期性财务规划为依托，进行建议。在电力工程可行性研究中，一般使用动态与静态结合的方式，根据财务评审，对项目可行性进行研究与评价，从而达到工程成本的前期控制。对于年度投资计划，则可以根据资金编制情况，根据经济增加份额、资产负债情况以及资金来源做好评价工作，将年度投资控制在对应的范围内。在项目前期编制中，根据可行性研究、电网费用等项目前期费用，将财务部门已经批准的相关费用进行预算规划，从而对资金核算与支付进行有效管理。

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        2.2加强初步设计阶段的财务管理
        在电力工程财务管理中初步设计阶段的财务管理工作主要是参与技术经济方面的概算审查，包括概算编制依据的合法性和时效性，设备材料价格的真实性；概算编制达到的深度、费用构成和计算标准、项目及费用性质划分、概算表格的规范性以及各项费用的计算有无错、漏或重复。通过参加技术经济方面的初步设计概算审查，了解概算主要内容、征地费用和迁移补偿费、计价计量依据等，提出工程建设资金拨付等财务方面的意见和建议。
        财务部门参与初步设计阶段工作，有助于推动设计规范管理，从而有效控制工程成本，提高经济效益。财务管理工作介入概算审查可以促进财务人员及早了解工程概况、主要建设内容以及投资情况，在进一步提高初步设计概算质量的同时为开展工程财务管理工作打好基础，有助于防范工程建设管理风险。
        2.3加强工程施工阶段的财务管理
        在电力工程财务管理中工程实施阶段的财务管理主要是发挥工程执行概算作用，对工程建设成本进行动态控制。工程施工阶段应加强财务预算管理。财务人员要严格工程资金支付，认真履行资金支付审核程序，工程资金须纳入月度现金预算，同时参与公司各项收支的统筹安排，加强对工程支出的预算控制。在支付环节，应做到依据充分、手续完备、程序合规，支付额度不超过年度投资计划，并符合执行概算的约束，规范工程资金使用。施工阶段要强化合同执行管理，加强工程预付款、进度款和质保金等环节的控制，以及生产准备、设计监理等费用的管理。应准确核算工程建设成本，依据立项或计划文件批复的项目建立工程明细账进行核算，发票及时入账，完整归集工程支出，合理分摊工程其他费用，正确核算工程成本。应开展工程财务经济分析，建立适应工程财务管理需要的报表体系、财务指标体系，对工程成本、财务情况和经济效益等内容进行分析。
        2.4加强竣工结算阶段的财务管理
        在电力工程财务管理中竣工结算环节的财务管理工作包括参与工程竣工结算审核，重点针对合同执行、竣工结算依据有效性、内控程序履行等方面，防止虚列项目、费用。对竣工结算编报质量与依据、物资领用与移交、重大设计变更与隐蔽签证程序履行、竣工验收发现问题整改、合同违约索赔等情况存在异议的，提请相关业务主管部门解释。配合工程主管部门审核工程竣工结算内容、范围、方式是否与合同规定一致，调整结算是否符合合同规定。关注工程竣工结算财务审核意见采纳情况，包括要求提供的资料是否已经提供，所提供的资料是否符合规定或规范要求；提出的审核意见是否被采纳，或经过沟通达成一致意见等。财务部门参与竣工结算审核，是企业内部控制的迫切需要，可以规范企业管理，促进工程竣工结算依据齐全、费用准确、格式规范，进而促进结算编制深度、质量、时效满足规范和管理要求，强化工程建设管理相关风险防范。
        2.5工程竣工验收阶段的财务管理
        竣工验收，是项目建设结束与竣工决算工作开展的分界点，财务应积极参与工程验收工作，审核并取得相关资料，并参与到审查竣工验收资料中，提出发现的问题，主要是实物盘点与移交、剩余物资处理、审核预计未完工程等。收集完整工程资料，清理核对资金到位、物资调拨转帐情况，清算资金往来；清理工程债权债务，核对工程合同履行情况；为竣工决算编制提供准确数据，是工程竣工决算质量的保证。
        结语：电力企业工程的全过程财务管理是一项系统性的工作，涉及了许多方面，需要从多个方面开展工作。电力企业的管理者要在工程管理中定位好自身角色，明确自身职责和权利，突出财务管理工作的针对性，明确财务管理整体流程和使用的方法，对工程全程实施管理。构建完善的财务管理制度，规范电力企业的管理，凸显财务管理的有效性，提升财务管理的质量和水平，促进公司健康持久发展。
        参考文献：
        [1]吴莹.论电力工程财务管理问题及对策[J].经贸实践,2018(15):219.
        [2]刘璇.论电力工程全过程财务管理的问题与对策[J].财经界(学术版),2016(23):179.
        [3]武淑范.对电力工程全过程财务管理的研究[J].东方企业文化,2015(19):265.
        [4]奥琳芬. 宁夏电力公司工程的全过程财务管理研究[D].宁夏大学,2017.