榆林市城乡建设规划局横山西南新区分局 陕西榆林 719000
摘要：现今随着经济发展迅速，城镇化进程和城市建设不断加快，城市不断加速发展，城市人口的数量也越来越多，城市用地使用制度越来越日益完备，工业发展规模越来越壮大，一些兴起的新产业成为城市的重要组成部分。但在城市建设中也出现了很多不能忽略的问题，应该分析产生问题的原因，找出相应的解决办法，对城市的建设有重要的发展意义。
关键词：城市规划；城市建设；对策研究
引言
城市建设需要合理规划和有效管理，是一项协调城市空间的格局，是改进人们生活的环境推动城市经济全面协调和可持续发展的城市建设管理的一种方式。具体是对一个城市发展建设的规划整治、规划应承、以及对城市的建设是否对城市的下一步发展有影响，对城市的发展过程中的监管监督，以及行政上的惩处的行政管理工作。城市规划建设的成败会关联着城市规划是否成功进行。
一、城市规划与管理所涉及的内容
城市规划与管理涉及的内容很广阔包括交通设施建设、公共设施建设、城市环境建设、城市消防建设、城市水电建设、城市土地再开发建设等。从城市管理方面来说，城市规划管理的主要方面是城市基础措施和城市民众能源。从城市管理范围来说，主要是城市发展规划、城市基础设施建设以及城市公共设施建设方面的管理等。每一个城市要依据各城市不同的特点来实行城市管理策略和发展计划，这样可以推进城市的发展。
二、目前城市规划管理中存在的突出问题
（一）很多城市为了能够快速发展就去牺牲自然环境
城市这个词首先我们想到的是很多高楼大厦，道路宽敞可以通往各个地方，车辆比较拥挤。我们现在的城市生活需要有美化的生态环境，但是在现代的城市规划当中，有相当一部分的城市只是为了金钱和利益，只是为了让城市快速发展，往往忽视了城市的环境的保护，不注意去保护环境。很多大的城市都有不同程度的空气污染和植被稀少，这种环境不利于人民的身体健康。城市的管理人员要把建设城市生态环境作为重点，来维持人与自然的和谐发展的关系。
（二）对城市规划与管理的财政投入不足
第一方面是预算的工作没有做到完善，城市管理和规划需要的经费没能在预算以内，第二方面是这些经费的支持不够稳定可靠，这会导致规划管理过程中经费的短缺。
（三）管理实施严重脱节
随着城市用地使用制度的实施，城市管理的重点开始向局部扩展，减弱了对城市建设和投资的重视。
三、提高城市规划管理水平的有效措施
（一）建立并完善有关城市规划管理的法律法规
城市规划管理要想顺利规范进行必须要有严格的法律法规要求。
正规的法律法规流程可以保证审批程序能够有效进行，以防在审批的过程中不按照法律法规的流程进行及会有其他违法行为的发生。
（二）加强规划实施的监督
城市规划管理是很漫长的过程，要想保证城市规划管理很顺利的完成就要有严格的监管监督管理体系。第一非常重视城市中土地资源的使用和各工程建设的批后管理，要严格要求工程实施，督促好工程建设；对城市规划管理要督促检查好，发现问题要及时改正。严格要求行政管理人员以防在行政执法时违法违规行为，如果一旦发现后要及时上报处理，把监督管理落实好以保证各工程按时并且有质量有保障的完成，更能提高行政管理的质量水平。
（三）提高相关人员的业务及道德素质
要落实好城市规划和管理的工作不是一件简单的事情，这就要在长期工作中不断积累来进步和改进。在不断积累中有实践，实践的顺利与否和工作人员有重大关系。城市规划和管理是否顺利完成与这些工作人员职业道德的高低有联系。所以要提供相关人员的业务和素养尤为重要。
（四）在发展经济的同时也要做好环境保护
环境对于人们来说是一个整体是非常重要的，舒服的生活环境需要好的环境来提供，这有利于人们的身心健康。在社会发展的同时人要与大自然友好相处这是建设和谐社会的要求，保护大自然保护环境更是我们每一个人的责任和义务。社会在发展经济时不能为了经济利益去破坏环境，忘记保护环境的重要性。城市要将建设经济和美化环境同时进行，相互协调。
（五）根据地方特色，采取不同的规划管理措施
各个城市都有不同特点，有和其他城市不同的天气气候、文化氛围、地理条件等。各个城市要从实际情况去发展，展示地方的特色，规划出适合的规划管理措施。
（六）让公众参与城市规划
公众可以监督城市规划管理的工作，是城市的主体，也参与了城市规划与管理中的人民大众理解有关政策的目的，更可以主动配合管理领导者投身到城市的建设。
四、结语
城市发展的建设和城市管理的过程都必须按照城市规划标准进行，按照规划进行有利于城市的下一步发展。城市规划是确保城市用地的合理使用和城市土地经营发展协调的前提和首要任务，能够让城市的经济和社会和谐发展的必要条件。城市的规划发展，必须按照科学、有限、合理的方式进行，只有这样才可以提升城市经济的进步，社会和城市管理的共同发展，是加快城市进一步提升，从根本上提高城市人们的生活综合质量和品质。
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