成都建工第七建筑工程有限公司 四川省成都市 610051
摘要：开展党员分类积分管理，是深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线根本需要，是建设新时代高质量党员队伍的有效方法。本文从实施党员分类积分管理的背景、积分标准、考核方式等方面进行国有施工企业党员分类积分管理的思考，拟采取定性评价与量化考评相结合的方式，建立“个性化、精准化、常态化，能比较、能考核、能检验”的分类积分考评标准，形成一套切实有效、符合实际的党员管理制度，进一步加强党员日常教育管理监督，激发党员主体地位，引导激励广大党员强化使命担当、发挥先锋模范作用，为推动国企的高质量发展提供坚强有力的组织保证。
关键词：国有企业；党员管理；分类积分；实现途径
一、实施党员分类积分管理的背景
（一）实行党员分类积分管理是企业改革发展的根本需要
企业党建工作必须同企业中心工作深入融合，才能焕发活力。七建党委在以党的建设引领经济建设，把党的工作优势转换为企业改革发展的动力上不断探索，多途径、全方位压担子、引路子、出点子，不断提升党建工作质量，促进党建工作与生产经营深度融合，实现党建与经建齐头并进，现场与市场相得益彰，党建考核多次排名建工集团前列。公司党委围绕政治核心和领导核心作用的发挥，狠抓思想宣传、组织建设和纪律保障，确保对准焦点、抓住难点、融入中心，保证企业健康和可持续发展，通过3个方面“全面宣传集团总公司改制工作会议精神”“项目建在哪儿，党支部就设在哪儿”“注重改制纪律”，严格以集团的改制安排部署为路线图，在反复强调时间节点、做好思想引导、监督改制程序的基础上，率先按程序按要求完成《公司章程》中“党的建设”部分的内容确定，以党的工作的先进性带动企业其他工作效率的提升。
（二）实行党员分类积分管理是新时代党建工作的迫切要求
为深入贯彻落实全国、全省组织工作会议精神和省委、市委关于严格党员教育管理系列部署和要求，进一步改进党员教育工作，不断提升党员队伍建设质量，公司被市委组织部确定为《关于开展党员分类积分管理试点工作方案》中12家试点单位的全市唯一一家国有企业试点单位。
时间紧，任务重，责任大，七建通过3个到位即：“认识到位”“领悟到位”和“责任到位”立即投入到试点工作中，认真领会贯彻全市党员分类积分管理试点工作动员部署会会议精神，准确把握“方案”要领，集中精力、形成合力，并迅速成立以党委书记为组长、党委副书记为副组长、其他党委委员为成员的领导小组，并成立由相关部门负责人、党支部书记为成员的工作小组，组织精兵强将火速投入到具体工作中，明确责任、科学分工，落实落细方案拟定、办法草拟、考评实施、公示监督等具体工作，形成高效有序的责任链条，力争保质保量按时完成试点工作。
二、国有施工企业党员管理的难点
（一）党员较为分散。因施工企业以工地为基本作业点，而每个工程较为分散，导致一线党员较为分散，给施工一线的党员管理、组织生活带来难度。
（二）有的党员政治理论学习的紧迫感还不够强。学习上缺乏钉钉子精神，主动挤时间学习不够；缺乏深钻细研，浅尝辄止、浮于表面，在学以致用、学用结合上还有差距。
（三）有的党员先锋作用发挥不明显。少数党员没有结合自身工作实际，立足岗位职责，在创优创效、优化管理、管控成本等方面发挥先锋作用，主动钻研、积极奉献不足，引领示范不够。
（四）党员评价不够具体。
党员的评价集中体现在民主评议中，一年一次的民主评议是党员自评和党员互评以及群众点评的方式，定性与定量评价不足。
（五）党员考核不够精准。七建实行支部党建目标季度考核，年初会针对党支部负责人、部门负责人、项目经理部负责人分别签订《党建目标责任书》《履行党风廉政建设主体责任书》，针对党员的只有《“双亮”承诺书》。很明显，对党员的考核方面缺乏系统的有针对性的专门考核指标。
（六）党员激励警示不到位。党员警示教育主要依托现场警示教育、观看警示教育片等集中形式，稍欠灵活度和自主性。
三、制定切实可行的积分实施办法
（一）明确原则。积极探索党员积分制实施管理，将党组织对党员的评价量化，用积分记录党员进步、衡量党员作用、评定党员优秀。系统遵循“分类管理、突出重点、务实有效”的工作原则，以“差异化、流程化、清单化、定量化、常态化、智慧化”为工作要求，以“个性化、精准化、常态化，能比较、能考核、能检验”为考评标准，实行以分类为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，并以周期内累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用的关键指标，使党员日常管理工作更加规范化、精细化和科学化。
（二）明确要求。为贯彻落实全面从严治党新任务新要求，加强党员队伍的教育管理监督，激励和引导党员做到“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）和“四个合格”（政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格），以建设新时代高质量党员队伍为目标，结合工作实际，特制定了《党员分类积分管理办法（试行）》制度。通过积分制度提纲挈领贯穿党建管理，进一步夯实基层党组织建设，促进党建工作与企业经营相互促进，协调发展，把党组织的党内工作目标与企业发展和经营目标有机结合，把党组织对党员的党内要求与企业对员工的岗位要求有机结合起来，更加全面、科学、公正地评价基层党员的贡献，增强基层党组织的引领力、创造力、推动力和保障力，实现党建精细化、规范化、科学化管理，推进党建管理工作更上一个台阶。
（三）精准办法。《党员分类积分管理办法（试行）》一共5章13条，系统阐述了党员分类积分管理的目的及意义、适用范围、工作原则及标准、积分评定、积分流程等具体事宜。
一是分类精准。结合施工企业特点和党员岗位特点，将党员分为领导干部党员、机关党员、一线党员、退休党员和流动党员5类，科学设置积分标准，突出针对性和可操作性。
二是评分精准。将积分设为履职基础分（60分）、先锋作用分（40分）两大部分，共计100分。履职基础分60分（政治合格20分、执行纪律合格20分、品德合格15分、民主评议5分）、先锋作用分40分（其中，岗效分30分，突出贡献分5分，获奖奖励分5分，突出贡献分和获奖奖励分总分不超过10分）。履职基础分主要包括参加组织生活、教育培训、缴纳党费、履职尽责等体现党员履行基本义务情况，先锋作用分主要包括带头处置突发事件、提升岗位效益、开展志愿服务等体现立足岗位做贡献、发挥先锋模范作用情况，突出贡献分由公司党委书记或者分管党务工作的副书记对具有突出贡献或表现特别优异的党员的鼓励加分；获奖奖励分根据个人或者个人所在集体荣获的奖项等次给予幅度不同的加分。值得一提的是，将对照岗位职责履职尽责作为基础分项，彰显国企党员职工的工作使命。先锋作用分区别于基础分的地方即是按照充分体现了党员分类积分管理的分类之要求，对照如上述的5个类别的党员，分别设置了不同的积分标准，体现针对性和差异性。
三是流程精准。党员按月向支部申报，支部经过审核和公示之后按季度交公司党委评定，并限制了申报时限，便于支部和党员操作。
（四）积分结果的有效运用。将党员分类积分管理工作纳入各党支部党建年度工作目标考评。根据年度积分情况，将党员划分为“优秀”“合格”“不合格”，并将积分结果作为个人选拔任用、评优晋级、“两优一先”、外出学习培训及年终效益奖励等重要依据。对于评定为“不合格”党员实行谈话教育、结对帮扶等处理。